張晉芳
[摘 要]隨著人們對于人權保護的進一步關注,作為保護人權的有效武器的民商法來說,其重要性漸漸被凸顯出來。本文詳實地分析了我國民商法在對人權保護上的現狀,根據分析取得的進展和現存的問題,得出了提升我國民商法對人權保護力度的措施建議,以期對我國民商法體系的進步與革新奉獻一己之力。
[關鍵詞]民商法;人權;保護
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2015.09.076
隨著我國市場經濟的快速發展,人們的生活水平不斷提高的同時,人權問題如雨后春筍般影響著經濟發展的腳步和人們的正常生活。人權是每個人都應該擁有的權利,保護人權不受侵害是保證經濟穩定發展的基礎,是實現國家繁榮富強的保障。民商法作為國家制定的、以保障經濟性目標和宏觀利益為目的的法律,對人權的保護具有重要的現實意義。
1 我國民商法在對人權保護上取得的進展
1.1 民商法立法工作上初具規模
隨著近幾年我國民商法的突飛猛進,我國民商法立法工作成績顯著。民商法秉承我國傳統民商法文化,不斷吸取西方民商法先進成果,逐漸形成了獨具特色的適合中國國情的民商法法律體系。通過頒布各類法律、法規,如“合同法”、“婚姻法”、“繼承法”、“收養法”和“民法通則”等,已經建立起我國民商法一般的民事和商法典、家庭、債務以及繼承法的骨骼。此外,各項法律法規的頒布與運行,對民用和商業關系的影響上也實現全面覆蓋。
1.2 民商法理論研究上取得顯著進展
隨著我國民商法立法工作的完善,民商法理論研究取得了豐實的成果。基于我國國情和獨具特色的民法體系,民事立法的確立保障了民商法理論研究的發展速度。而這歸根結底還要歸功于我國國家法律體系發展的基礎上。一些可以和國際水平媲美的民法和商法研究成果如雨后春筍版發表,民商法理論研究的進步同時也為我國民商法的發展作出了巨大貢獻。
1.3 成功扮演滿足市場經濟需求的角色
在我國經濟市場中,民商法扮演著舉足輕重的作用。民商法法律體系的日臻完善為市場經濟的穩定發展注入了源源動力,經濟行為得到規范,經濟利益得到保障。一些新頒布的民法和新修訂的條例,都是以適應市場經濟的需求為重要原則的。
1.4 在保護公民權利上進步卓著
我國民法、商法設立的目的之一是保護人權。我國現行民商法的立法體系充分吸取了過去立法的經驗教訓,在保障公民人權上做足了功夫。例如在《民法通則》中,立法系統的規定了人民可享有的權利;在《侵權責任法》中,更加體現對人權的保護。
2 我國民商法對人權保護現存問題
2.1 民商法條紋過于原則化、形式化
公民的財產和人身關系是民商法的主要調整對象,經過二十年的發展歷程,民商法法律體系的發展取得了一些進步,然而一些條文仍然存在過于原則化、形式化的問題。一方面,現行的民事再審法律規定過于原則化。在民事再審過程中,由于制度未對時間、條件和次數進行規定與限制,導致了法律效力被削弱,甚至會導致錯誤的終審判決。另一方面,民商法、“民法通則”的大多數條款過于形式化。由于民商法還沒有形成一個完整的、系統規范流程導致了人權保護上的痼疾,人身權利、財產權利、道德權利和知識產權等條例運行效果不盡如人意。最后,“民法通則”的大多數條款過于原則化。
2.2 一些民用、商用單行法已過時
在民商法法律體系中,許多民用和商用的單行內容過于保守、法律結構已經過時。例如,在“公司法”中,法律條文的制定和修改主要是遵照行政處罰規定的法律責任,而對于違反民事和商業的處罰的規定少之又少。因此,這造成了在保護當事人合法權益上存在功能缺失。此外,對于較強的執行分支保護,使得法律無法適應經濟市場,從而很難實現對人權的充分保護。
2.3 遭受揮之不去的政治色彩綁架
在我國民商法的運行中,受一定程度的政治色彩所影響著。分析其原因,主要是因為在我國民商法條文中,與法律責任有關的規定多源于行政處罰條例,而對民商主體的合法權益進行直接保護條例卻很少。例如,在《商標法》中存在一些罰款條例,濃重的政治色彩嚴重影響了對人權的正常維護。
3 我國民商法提升對人權保護力度的措施建議
由于現有的民商法在對于人權的保護上存在著較多的問題,因此,對我國民商法體系進行有效改革勢在必行。基于上述對我國當今民商法對人權的保護現狀,筆者認為可以從以下幾個方面著手解決。
3.1 進一步推進民商法的立法進程
至今,我國仍未出臺一部民商法典,這在我國民商法領域著實是最大的遺憾。因此,為了適應我國經濟快速發展的需要、對人權保護重視程度的加深,進一步推進民商法體系的立法,完善各項法律法規顯得尤為重要。一方面,要轉變傳統立法觀念,加大立法對人權保護的力度。建立科學的民商法體系是保障人權的基本保障,科學的法律體系才能將違法行為扼殺在襁褓之中,才能更好地保護人權。另一方面,要實現由應急式的傳統立法模式到科學化的立法模式的轉變。立法不僅僅是要規范違法行為的,更是要適應經濟市場實際需求而為其服務的。
3.2 加強司法人員的隊伍建設
法律是死的,而人是活的。法律的制定是由人來決定的、法律的實施是由人來操控的,法律對人權的保護也是由人來進行推進的。因此,司法人員是保證司法活動公平、公正的關鍵,司法人員的素質直接地影響著民商法的效力。首先,要將更多的人才引入到司法人員的隊伍中來。司法部門要加強人才引入機制建設,對于學歷高、經驗豐富的司法人員引入時,可以通過優待政策給予支持。其次,要加強對現有司法人員的培訓工作。通過專業、技能培訓、廉潔培訓不斷提升司法人員的業務素質。最后,還要建立績效考核制度。通過績效考核制度,增強司法人員的工作責任心和進取心。
3.3 加強民商法運行機制的建設
完善的、科學的民商法運行機制是保障國家長治久安、保護人民基本權利的有效武器。一方面,建立一套完備的民商法運行機制,需要規范各項權力的行使,對民商法領域的檢察權和審判權交由專門的司法機關去獨立運行,這樣才能有助于司法公平、公開和公正。并形成監督機制,由特定部門和大眾進行監督,杜絕一切腐敗行為的發生。另一方面,建立一套完備的民商法運行機制,需要與我國市場經濟的現實相適應。任何一部法律與現實需求相脫離,都將會毫無用武之地。
3.4 提高立法效率,促進民商法創新
在我國,立法進度緩慢、立法周期漫長的現象多有發生。為了使民商法的立法適應我國經濟的發展速度,需要對立法效率進行提升,從而全面推進民商法的創新。首先,民商法的創新離不開民商法理論研究的創新。近些年來,我國在民商法理論研究上取得的成果是可喜的,但是仍然存在著一些問題。隨著我國科技和經濟的飛速發展,互聯網越來越普及,電子商務逐漸成為人們生活中不可分割的一部分。這就為我國傳統的民商法帶來了挑戰,對民商法的創新研究顯得勢在必行。
4 結 論
民商法是以法律的形式對人權進行保障的,民商法追求平等主體之間的自由、平等、公平,對實現公民的權益和促進經濟快速穩定發展具有舉足輕重的作用。對于我國民商法所取得的進步和現存的問題,我們要本著理論聯系實際、理論服務實際的角度出發,借鑒國外先進立法成果的同時,注重發展具有我國特色的民商法人權保護體系。
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