張華
摘 要:新型特大型社區如何組織開展黨建工作——“如何組織、發揮社區黨員作用、開展形式多樣的黨建活動,調動黨員參與社區建設的積極性”成為社區黨建工作者重要課題之一。
關鍵詞:大型企業社區;社區黨員;社區黨建;整合;管理
寧夏銀川的燕鴿湖社區是一個新型油田企業社區,占地面積約216公頃,住戶16000余戶,常駐人口5萬余人。面對新型特大型社區如何組織開展黨建工作,如何組織、發揮社區黨員作用、開展形式多樣的黨建活動,調動黨員參與社區建設的積極性,成為社區黨建工作者重要課題之一。為此,我們重點從以下幾個方面進行探索和研究。
1與時俱進學政治與選樹典型學境界并舉
1.1 與時俱進學政治。政治理論水平決定著社區黨建工作的高度,只有通過與時俱進學政治,只有堅持黨課學習教育制度化,才能不斷增強黨性修養、堅定理想信念,才能不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性,思想上與黨中央保持一致。在實際工作中通過每月定期開展黨務工作者、黨員理論學習,做到每季度確定一項學習主題、每月集中上一堂大黨課,階段性開展主題教育活動,使黨員教育學習做到常態化運行、制度化運作。并且,黨員活動保障機制健全,按照“一個社區一個黨員活動室、一塊反映支部工作動態的宣傳欄和一塊黨務公開欄”的要求,加強黨員教育培訓主陣地建設。
1.2 堅持教育方式的多樣化教育內容豐富化。首先,各黨支部根據實際情況,不斷創新教育方式方法,主要采取專題講座、專題研討、黨員現代遠程教育網等形式,營造濃厚學習氛圍,保證黨員教育覆蓋面和時效性。將黨員遠程教育納入黨員五年培訓計劃,每月要對各小區黨支部的網上學習情況和學習時間進行統計,以便全面掌握社區黨員干部的學習進度和狀況。對各黨總支、黨支部的上網學習和完成學時情況,黨支部集體網上學習情況進行公布評比,并將此作為季度社區黨建工作考核的主要依據之一。其次,充分利用社區黨校教育培訓平臺,對不同群體的黨員進行教育。對黨員領導干部,突出科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論、廉潔自律、工作作風、業務能力等方面的教育;對在職黨員,主要加強思想素質、愛崗敬業、技術理論、操作技能等方面的教育;對離退休黨員,注重國家政策法規、油田形勢、感恩知恩、維持穩定等方面的教育。
1.3 積極開展“微型黨課”進社區活動。以“貼近居民、貼近生活、貼近需求”為宗旨,積極組織舉辦“身邊的老黨員”、“法律法規知識講座”等與社區黨員、社區居民生活息息相關的知識性、實用性“微型黨課”教育活動。通過“微型黨課”進社區巡回宣講活動,讓支委和普通黨員走上講臺,普通黨員從“聽眾”到“主講”角色發生根本性變化,主體地位激發了參與熱情。黨員在自己的家門走上講臺,積極宣講身邊人、身邊事,每次不過十到十五分鐘,但以小見大,以真實、真情打動人,有效提高了黨課的實效性。
1.4 樹典型學境界。一是通過逐年申報、復審“六個一標準化黨支部”創建活動,評選、打造社區黨支部思想過硬、典型帶路新格局,促使企業發展與維護和諧穩定能力顯著提升。二是持續開展“我身邊的優秀共產黨員”系列宣講活動。如:離退休黨員薛萬祿同志講述自己數十年如一日,堅持照顧癱瘓在床病人段維崗的模范事跡;支部書記劉銀堂率領黨員常年堅持為居民義務修理小家電、義務磨剪子、鏘菜刀;優秀共產黨員曹占山不管刮風下雨還是春夏秋冬,義務護校隊一干就是多年等事跡感動著現場的每一個人。如何培植和宣傳好居民身邊這些典型,用典型引領,用典型帶動,提升社區黨建工作整體的思想境界和水平,是我們將要探索的新思路新途徑。
2 豐富社區活動載體、充分發揮黨員模范作用
2.1 持續推進“公開承諾”亮身份活動。通過設立黨員公示欄、黨員服務崗等形式,使黨員多渠道亮身份、多方位樹形象,通過“誠信服務、優質服務”競賽活動,接受居民評議監督,激發黨員創先爭優的自覺性和主動性。使黨員的先進性在為民服務、為民解難、為民辦事上得以具體體現。
2.2 不斷完善幫扶機制。各黨支部在做好黨員教育管理,激勵黨員發揮作用的同時,積極實施“送溫暖”工程,關心黨員思想政治上的進步和提高,解決黨員工作生活中的實際困難和問題,采取黨員談心談話,及時解決黨員思想疑難問題,創造條件幫助黨員提高思想水平和業務能力,調動黨員參與黨內事務的積極性,增強黨員的榮譽感、責任感和使命感。以黨支部為單位在社區中積極開展主題實踐活動、社區志愿者服務活動、幫扶困難群眾活動。對承包樓宇中“老、弱、病、殘、鰥、寡、孤、獨、貧”人員重點關注,結成幫扶對子,開展“一對一”扶貧幫困活動,定期、不定期上門探望、電話詢問,陪他們說話聊天,關注特困居民的生活情況,溫暖特困居民的心靈。
2.3 以社區黨委為龍頭,社區黨總支為基礎組織開展大型黨建活動。如:“紅紅火火過大年”送春聯,社區黨建工作者為12個小區93戶行動不便、殘疾、空巢老人送春聯到家,同時也送去黨組織新春的祝福;“五一”勞動節,七百多名社區黨員共同開展“愛我家園”義務勞動。“七一”舉辦“慶祝建黨94周年文藝演出”,百余名社區黨員積極參與慶祝演出排練,熱情謳歌了偉大的黨、偉大的祖國和美好的生活;社區黨委通過“百姓大舞臺、百姓大講堂”活動,為居民提供展示才華與良好精神風貌的舞臺;通過“一場攝影作品展”豐富了居民的文化生活;通過“義務志愿者服務”活動,開展義務勞動、義務幫扶活動弘揚中華民族傳統美德的引領作用,發揮社區黨組織在社區文化建設的引領作用。
3 服務居民和群眾,共建和諧穩定發展環境
3.1 困難群體得到有效幫扶。建成社區養老中心,為高齡獨居老人提供就餐、午休、健身、娛樂、醫療保健、精神慰藉等全方位服務,在社區養老方面做出了有益的嘗試和探索。
3.2 積極營造積極向上的社區文化氛圍。建設并完善了一批方便社區居民讀書、閱報、健身、娛樂的活動場所,有計劃的開展各類健康向上的群眾文化體育活動。社區成立老年藝術團和文體協會,門球、臺球、拳劍、秦腔、大型文藝演出活動極大地豐富了社區居民的文化生活。
3.3 社區穩定工作積極有效。設置了社區黨支部協調委員崗,成立社區信息員、調解員隊伍,掌握居民思想動態、化解矛盾糾紛、促進鄰里和諧,理順居民情緒,消除思想顧慮,有效控制各類不穩定因素的激化升級,確保社區穩定。
4 社區網格化區域管理初具規模
社區管理模式由過去的條塊化管理轉向網格化管理模式。通過①建設社會治理信息平臺;②設立市民服務站;③完善委員會設置;④強化網格員職能;運用現代管理科學和信息科學手段,統籌設置基層黨組織,統一管理黨員隊伍,通盤使用黨建陣地,形成以街道黨工委為核心、社區黨組織為基礎、其他基層黨組織為節點的網格化體系,大型社區黨建共同體網格化管理初具規模。