廣東碳排放現狀及預測研究

王東 吳長蘭

[摘要] 本文研究了1995～2013年廣東碳排放總量、碳排放強度和人均碳排放，并通過與其他省份比較表明廣東碳排放總量處于較高的水平、碳排放強度和人均碳排放則較低；采用灰色GM（1，1）模型對廣東未來的碳排放趨勢進行預測，結果表明如不轉變發展方式，廣東進一步減排的潛力有限，應在大排放源節能降碳、低碳生活方式、碳交易市場化、低碳示范區等方面積極探索實踐，為促進全國低碳發展先行先試。

[關鍵詞] 廣東省 碳排放 低碳發展 灰色預測

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號]1004-6623（2015）06-0091-04

[基金項目]“低碳示范省和美麗廣東建設”研究，廣東省打造“理論粵軍”2013年度重大資助項目（LLYJ1310）。

[作者簡介] 王東（1967 — ），天津人，深圳市軟科學研究會秘書長，哈爾濱工業大學深圳研究生院研究員，經濟學博士，研究方向：低碳經濟、國際經濟；吳長蘭（1984 — ），江西南城人，深圳市軟科學研究會理事，哈爾濱工業大學深圳研究生院博士研究生，研究方向：低碳經濟、國際貿易。

一、廣東碳排放現狀分析

目前我國沒有官方公布的碳排放數據，比較權威的國際機構，比如美國能源情報署（EIA）、國際能源總署（IEA）、二氧化碳信息分析中心（CDIAC）等部門，也僅僅提供中國整體碳排放數據，并沒有細分省份的具體碳排放數據。本文借鑒已被廣泛使用的IPCC（聯合國政府間氣候變化專門委員會）指定的化石燃料燃燒計算方法，詳見《2006年IPCC國家溫室氣體清單指南》，也就是各個能源消耗量乘以各自的能源碳排放系數計算出廣東碳排放量。所有數據出自《中國能源統計年鑒》和《廣東省統計年鑒》，具體的各類能源折標準煤參考系數和碳排放系數如表1和表2。

通過對以上年鑒的數據梳理，可以計算出廣東歷年的碳排放數據，具體如表3所示。

根據表3數據制作成圖1明顯可見，自1995年以來，廣東碳排放總量以年均8.32%的增速逐年上升，并且以2000年為分水嶺，2000年以前保持年均5.31%的低增長，2000年后碳排放量明顯加快，以8.70%的年均增長率快速上升，直至2013年排放總量增至30247.8萬噸碳。從另一個方面來看，廣東的碳排放強度卻不斷下降，其中，1995年的碳排放強度是1.20t碳/萬元，2013年則降至為0.48t碳/萬元，降低幅度達到了60%。與之截然相反的是，人均碳排放卻以6.14%的年均增長率在不斷地增長。廣東的人均碳排放在1995年是0.97t碳/人，2013年則增長到了2.84t碳/人，增幅192%。

為了更清晰地說明廣東的碳排放水平，需要進一步與其他省份進行比較。從圖2可以發現，廣東年均碳排放總體比較高，但是綜合人口和經濟發展水平考慮，人均碳排放與碳排放強度則較低。

二、廣東碳排放預測

本文進一步對廣東未來的碳排放情況做預測分析。目前預測研究中，灰色預測模型因為其操作性和實用性的優勢而運用比較普遍。廣東1995～2013年的碳排放數量年變化沒有直觀的規律，而常規的時間序列的方法不可行，本文以MATLAB軟件為分析工具對碳排放數據進行處理，在此基礎上構建灰色預測GM（1，1）模型，預測2015～2020年廣東未來碳排放總量，為廣東碳交易和低碳政策提供基礎研究。

根據表3的1995～2013年廣東碳排放量為原始數據，建立灰色預測GM（l，1）模型，進而預測2015～2020年廣東碳排放量①。

從GM（1，1）的預測結果來看，如果沒有切實可行的減排措施，按照目前的情況發展，廣東碳排放將持續上升，2015年將達到39677.80萬噸。2020年，廣東碳排放量將高達60688.42萬噸。

廣東目前正處于工業化和城鎮化加速發展時期，能源資源消耗較高，尤其是過去的外延式增長方式沒有完全改變，資源日益緊張，環境壓力增大，資源環境約束和經濟快速增長的矛盾比較突出。而且廣東是中國經濟發展最快的地區之一，城鎮化水平比較高，外來人口數量大，即使能源利用效率不斷提高，也無法阻止能源消耗的加速和碳排放的增加。如果廣東2020年的經濟增速能保持較高增長，廣東的碳排放強度還會繼續下降，但是下降幅度是放緩的，表明廣東進一步減排的空間有限。

三、廣東低碳發展的對策建議

廣東作為國家低碳試點省份，需要以此為契機，加快研究制定低碳發展的相關政策，建立以低碳排放為特征的產業體系和溫室氣體排放統計核算考核體系，倡導低碳綠色生活方式和消費模式，率先探索通過政府引導和市場機制相結合的低碳綠色新路徑，為促進全國低碳發展先行先試。

（一）積極探索大排放源節能降碳途徑

1. 加強工業節能降碳

根據廣東統計局初步核算，2014年廣東三次產業結構為4.7：46.2：49.1。這是廣東能源消費量不斷上升以及碳排放總量持續增加的根本原因。因此，廣東需要嚴格淘汰落后和過剩產能，為產業升級騰出空間。積極推廣工業節能技術裝備、高效節能環保產品，大力發展節能環保技術，加快節能環保技術模塊化、產品化建設，培育一批節能技術服務龍頭單位；嚴格執行環評制度與項目能評制度，使排污強度、高排放項目能效水平以及新建高耗能達到國內領先水平，對建材以及鋼鐵等高耗能行業實行減量置換或者能耗等量；對智能綠色IT技術產業、都市農業與生態旅游、能源環保產業、低碳經濟新材料產業等新興產業要重點發展。

2. 推進建筑節能降碳

廣東在“十一五”期間積極開展了全省范圍內的建筑能耗調查工作，發現建筑能耗具有差異性大、平均值不高的特點。廣東社會經濟水平不均衡與該特點基本相符合。據《廣東省統計年鑒》顯示，近幾年來廣東在龐大的既有建筑的基礎上，仍然以每年新增大約為1.9億平方米建筑面積的速度發展，既有建筑與新增民用建筑的建筑面積總基數非常大。廣東建筑能耗占全省總能耗的30%左右。隨著經濟的發展和居民生活水平的提高，住宅建筑的用能設備相應增多，能耗也愈來愈大。用能多、基數大、能源不合理的現象突顯，廣東建筑節能工作的形勢非常緊迫，但其潛力也是巨大的。

應大力推進建筑節能，降低碳排放。在工程建設的設計、施工階段，嚴格執行節能強制性標準；將國家相關技術規范和標準與廣東的實際相結合，積極完善綠色建筑規劃、設計、施工、驗收、運行管理、評價標識的技術規范和標準體系；大力推廣適合工業化生產的預制裝配式鋼結構、混凝土等建筑體系，推動建筑工業化發展。

3. 強化交通運輸節能降碳

截至2014年，廣東機動車保有量超過2431萬輛，比2013年同期增加150多萬輛；駕駛人數量達到2626萬，比去年同期增加177萬，機動車保有量及駕駛人數量居全國第一。由此導致的交通能源消費持續增加，碳排放量不斷創出新高，必須強化交通運輸節能降碳工作。

加快推進綜合交通運輸體系建設，充分發揮水、路、鐵、空等各種運輸方式的比較優勢、綜合優勢以及組合效率。實施綠色港口行動計劃、綠色水運建設工程、大宗貨物綠色運輸北江示范項目，實施綠色低碳公路建設工程；對“車船路港”千家企業低碳交通運輸專項行動要繼續深化執行，逐步健全交通運輸節能減排監測考核體系；充分利用網絡信息技術加強交通需求管理，有效減少空駛率，降低單位運輸產出的能耗與排放水平；在郵政、物流、公務、公交等領域大力推進新能源汽車的商業化與規?；瘧茫淮罅ν菩泄粌炏葢鹇裕l展對軌道交通的建設，以創建“公交都市”為抓手，建設公交都市示范城市。

（二）大力倡導低碳生活方式

根據各省市自治區第六次人口普查數據公報數據，2014年中國人口最多的省份為廣東。人口數量急劇增長，伴隨而至的是更多的能源消耗和碳排放。因此僅僅依靠工業、交通和建筑的低碳減排還遠遠不夠。政府與企業要制定科學合理的對策，同時，每個人都要發揮自己的積極作用，從周圍的小事做起，培養低碳生活方式，充分發揮社會責任。

（三）加快推進碳交易市場化

作為全國七個碳排放權交易試點中規模最大的試點，廣東于2013年12月19日正式啟動碳排放權交易，至今已發展成為僅次于歐盟、韓國的全球第三大碳排放權交易市場。2015年上半年，無論從市場規模還是從成交量來看，廣東均穩居全國首位。但是廣東碳交易市場存在與其他市場一樣的問題，交易品種單一，僅限于配額現貨，二級市場交易不活躍。因此，應充分利用金融、財政以及其他相關支持與優惠政策，對企業加以引導，以鼓勵其積極參與到碳交易的行動中來。此外，為了給企業的碳交易行為提供更多的便利條件，還要努力加強建設國內碳交易市場的相關配套條件。

（四）充分發揮低碳示范區帶動作用

廣東可以充分利用國家首批低碳示范省先行先試的契機，要求各地級市加快建立低碳城（鎮、區）、低碳產業園區、低碳社區、低碳政府等多級多類示范點，及時總結不同試點的先進經驗和做法，通過多種政策措施和手段加以推廣。推動在低碳城市內實現“低排放、高能效、高效率”的“多規合一”規劃設計和“產城融合”建設，積極轉變發展模式與調整產業結構，引導踐行低碳生活理念和方式，積極推動地方政府的融資支持和政策激勵，加快碳金融、碳交易、低碳技術和制度創新的步伐。建成我國低碳城市規劃、低碳技術、低碳產業、低碳生活、低碳綠色建筑、低碳交通、低碳政策以及低碳人才的集聚中心和示范樣板，推動廣東生態文明建設和“美麗廣東”建設。

[參考文獻]

[1] 魯萬波，仇婷婷，杜磊.中國不同經濟增長階段碳排放影響因素研究[J].經濟研究，2013（4）：106-118.

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[3] 李志生，李冬梅，劉旭紅，朱雪梅，王曉霞.廣州市20棟大型公共建筑能耗特征分析[J].建筑科學.2009.25（8）：34-36.