高校新校區(qū)建設對基建管理工作要求的思考和探索

李倫

【摘 要】烏魯木齊大學城（職業(yè)教育園）的建設對于新疆高校的發(fā)展起著不可估量的作用，帶動了經(jīng)濟文化的發(fā)展。而新疆藝術學院作為第一批進駐烏魯木齊大學城（職業(yè)教育園）的高校， 來說是一個機遇，也是一個挑戰(zhàn)。對于新校區(qū)學校基本

建設的基建管理人員工作實踐，提出了對組織機構建設、管理人員要求、科學管理辦法和措施、正確處理好與各方面關系四個方面并重進行全面建設，是現(xiàn)高校新區(qū)建設目標管理的有效途徑。

【關鍵詞】高校；新校區(qū)；基本建設；基建管理

Construction of new campus infrastructure management requirements for reflection and exploration

Li Lun

（Xinjiang Arts Institute Urumqi Xinjiang 830001）

【Abstract】Urumqi University City （Vocational Education Park） for the construction of the development of Xinjiang University played an invaluable role， led the economic and cultural development. The Art Institute of Xinjiang， Urumqi， as the first stationed in University City （Vocational Education Park） University， is an opportunity and a challenge. Construction of new campus for basic school infrastructure management practice， made the construction of the organization， and management personnel， scientific management methods and measures， properly handle the relations with the various aspects of both the four aspects of a comprehensive construction is now New Construction College Effective way of management by objectives.

【Key words】University；New campus；Infrastructure；Infrastructure Mana

近年來，伴隨著高等教育的發(fā)展而發(fā)展，并隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展對教育需求的增長而不斷擴大和跨越式發(fā)展。招生規(guī)模的不斷擴大，使高校基本建設任務不斷加重。尤其是在新校區(qū)建設中，高校基建管理水平的提高，直接影響項目的投資、工程的質(zhì)量、校園硬件環(huán)境質(zhì)量的提升層次等基本問題。結合新疆藝術學院頭屯河新校區(qū)工程建設管理的實踐，就高校新校區(qū)建設基建管理談幾點體會。

1. 加強組織機構建設，明確基建管理在工程建設過程中的作用

1.1 加強組織機構建設。

依照我國現(xiàn)行工程建設管理體制設置組織機構，我院在新校區(qū)建設立項之初，首先成立新校區(qū)建設領導小組，學院領導具體承擔，全面負責啟動新校區(qū)建設。根據(jù)新校區(qū)建設任務要求，成立項目建設辦公室，主任由學院主管領導擔任。內(nèi)設綜合組、財務組、基建組、顧問組。

1.2 細化內(nèi)部工作職責，責任到個人。

細化各項目的建設目標，包括對外協(xié)調(diào)、項目報審、項目前期設計、項目招標、項目施工建設、施工監(jiān)理、竣工驗收交付使用等等。通過集體研究落實到個人，實行項目負責制，各項目負責人按所安排的任務制定工作計劃并上報基建管理部門統(tǒng)籌審定。在項目實施過程中，定期進行工作檢查，各人匯報工作進展情況，若偏離預定計劃，及時采取措施進行糾偏，以保證項目按計劃順利進展。

1.3 加強內(nèi)部管理，建立良好的約束機制

良好的約束機制是保證系統(tǒng)健康運轉的內(nèi)在制約力量。依據(jù)項目建設進度，制定詳細實施計劃，落實工程項目的施工單位，開工與完成時間，進行質(zhì)量監(jiān)督，制定驗收辦法及相應配套措施，是項目有序開展。本著"責任明確，嚴格管理"的原則簽訂工程建設的法人合同。各項工作規(guī)范運行，形成紀錄以備查等等。最終形成良好的約束機制，使基建管理工作健康運轉。

1.4 規(guī)范管理，營造良好的協(xié)調(diào)機制。

良好的協(xié)調(diào)機制是保證系統(tǒng)靈活運轉的內(nèi)在引導力量。基建工作是一項既復雜又辛苦的工作，在項目的實施過程中，由于新區(qū)建設存在建設規(guī)模大、起點高、工期短、任務重、資金投入大的特點，需要投入大量的精力做協(xié)調(diào)工作，主要有外部協(xié)調(diào)和內(nèi)部協(xié)調(diào)，外部協(xié)調(diào)方面主要是資金籌措?yún)f(xié)調(diào)，報審方面的協(xié)調(diào)，政府各部門關系協(xié)調(diào)，與參建各方的協(xié)調(diào)；內(nèi)部協(xié)調(diào)方面主要是部門之間的協(xié)調(diào)、使用功能的協(xié)調(diào)、部門內(nèi)部人員的協(xié)調(diào)等等。協(xié)調(diào)工作的成效直接影響項目的進展，是保障系統(tǒng)靈活運轉的內(nèi)在力量。

2. 必須具有過硬的工程技術專業(yè)化的基建管理隊伍是新校區(qū)基建管理的關鍵

高校基建管理工作是一門涉及專業(yè)廣、學科多的綜合性科學行業(yè)，建筑產(chǎn)品的好壞，直接影響到學生、教師的生命財產(chǎn)安全。為此，基建管理工作的重要性決定了基建管理工作人員的素質(zhì)要求和專業(yè)化要求，在新校區(qū)建設工作中，應從以下四個方面要求基建管理人員和隊伍：

2.1 必須有愛崗敬業(yè)的精神。

基建工程管理不同于其它管理，一個項目決策通過后，項目投資少則數(shù)十萬元，多則數(shù)百萬元甚至千萬元，基建管理人員代表學校使項目任務的目標實現(xiàn)，在這目標實現(xiàn)過程中，若基建管理人員管理疏忽或管理不到位，可能會造成投資的損失或浪費，所以事業(yè)心強、工作認真負責、辦事仔細是基建管理人員必備的基礎條件之一。

2.2 必須有艱苦奮斗的動力。

在基建管理過程中，特別是工程項目施工階段的管理，由于施工程序多、隱蔽工程多，工程建設周期長、加之屬于勞動密集型的行業(yè)，作為甲方代表，要把投資、質(zhì)量、工期控制好，就必須深入施工現(xiàn)場實地檢查，把好每一關。作息時間完全根據(jù)施工進度安排，周末、節(jié)假日、假期也在施工現(xiàn)場加班，確保工程質(zhì)量，實行全過程的監(jiān)督管理。

2.3 必須有克己奉公、廉潔自律的作風。

高校新區(qū)建設基建管理隊伍必須把正確地行使權力和履行職責作為基本要求，把加強班子自身建設作為促進建設管理的第一要務來抓，堅持做到組織紀律約束和自我約束。

2.4 必須有不同專業(yè)且經(jīng)驗豐富的人員組成基建管理隊伍。

新校區(qū)建設包含的項目內(nèi)容很多，在基建管理人員必須具備學習專業(yè)知識，重視經(jīng)驗的積累，練就過硬的判斷解決工程技術問題的能力，才能有效地開展工作，完成基建管理的職責與任務。

3. 應有一套科學的管理方法與措施

3.1 基建管理應綜瞻全局，對工程從施工方案可行性研究、施工準備、施工實施到竣工驗收的每一個過程、每一個環(huán)節(jié)都應制定相應的技術管理措施。包括弄清楚施工地點工程地質(zhì)情況、周圍環(huán)境、季節(jié)氣候材料供應對工程的影響，做好對各種

自然災害的防范措施的依據(jù)；做好圖紙會審；技術交底等工作；把好材料進場關，嚴格堅持材料合格方可使用；督促或親自進行對工程質(zhì)量的自檢工作；注意推廣新材料和先進的工藝；定期召開質(zhì)量管理現(xiàn)場會，及時解決施工中的有關問題。

3.2 施工階段，必須加強工程實施階段的監(jiān)督管理，確保施工質(zhì)量。同時，認真組織好施工過程中的各項驗收活動。對施工過程中的關鍵部位，關鍵環(huán)節(jié)的驗收，如地基驗槽，基礎結構驗收，主體結構驗收和竣工驗收等，對不符合質(zhì)量標準的部位，堅決要求返工。

4. 處理好四種關系，是做好基建管理的重要前提

4.1 基建管理人員與本單位的關系。應充分行使單位主管給予的權力，認真履行其職責，處處注意實事求是地維護本單位的利益。

4.2 處理好與施工單位的關系。與施工方可概括為監(jiān)、幫、促的關系。甲方除了依照工程合同、圖紙、規(guī)范對施工活動認真嚴格監(jiān)督外，對其施工中的實際困難應盡其所能給以解決；對施工技術上的問題要當好參謀，不能袖手傍觀；對施工方的合法權益應給以保護。

4.3 與設計單位的關系。設計單位是工程的主要技術部門，甲方必須尊重和依靠設計單位，若對設計的不足須提出修改與補充意見，使設計更實際完善，必須征得設計單位的同意，作出書面變更通知，施工單位方可執(zhí)行施工。

4.4 與質(zhì)量監(jiān)督部門的關系。質(zhì)監(jiān)站對工程進行質(zhì)量等級核定，是對工程質(zhì)量等級和竣工驗收的依據(jù)。甲方這搞好現(xiàn)場管理工作的同時，應協(xié)助配合質(zhì)監(jiān)部門的工作，充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門權威的作用，遇與施工方有爭議不能解決時，應交質(zhì)監(jiān)部門裁決，對質(zhì)監(jiān)部門所提的技術問題、處理意見及措施，應配合向施工方解釋，并協(xié)助監(jiān)督執(zhí)行。

總之，高校基建管理工作是含政策、法規(guī)、技術、經(jīng)濟等多方位的綜合性管理工作。目前由于全社會對高等教育需求的不斷增大，高校的辦學規(guī)模也在擴大，在新校區(qū)項目建設中，如何建設一支高素質(zhì)、技術精、管理嚴、能吃苦耐勞、清正廉潔的高校基建管理隊伍，如何讓有限的資金發(fā)揮最大的效益，還需要繼續(xù)思考和探索。