筑牢基層監督關口 推進區隊和諧建設

吳千順

摘要：東龐礦紀委堅持融入中心，努力提高紀檢組織服務基層能力，以創建“三型”紀檢組織為契機，以加強基層區隊黨風廉政建設促進區隊和諧建設為目的，以《黨風廉情監督員工作制度》為抓手，明確職責，量化考核，結合實際，強力提檔，全力推進，努力打造一支優秀的基層廉情監督員隊伍，不斷擴大廉政監督的輻射面，找準突破口，增強實效性，筑牢監督關口，暢通基層信息渠道，聽取民眾呼聲，解決職工困惑，化解干群矛盾，傾力服務基層，營造了干凈干事的工作氛圍，推進了礦山的廉政建設，促進了區隊的和諧發展。

關鍵詞：監督 和諧 建設

1 實施背景

東龐礦紀委于2007年出臺了《東龐礦黨風廉政監督員工作制度》。七年來，隨著企業的不斷發展，目前全礦已有38個黨支部設立了廉情監督員，廉情監督員隊伍不斷發展壯大，新形勢下廉情監督員的職責在不斷的深化，發展賦予了他們新的職責，針對廉情監督員的組成情況，為增強他們的綜合能力，以適應當前新的形式，使其盡快勝任基層區隊的廉政建設，當好參謀，做好助手，行使好所賦予的黨風廉政建設的監督權、建議權、檢查權，架起干群之間的橋梁，開通干群和諧共處的綠色通道，礦紀委結合實際，制定了相關的措施，從多方入手，增強他們的綜合素質，提升工作能力，充分發揮他們的協調、紐帶作用，在基層區隊黨風廉政建設中充當起了主力軍，為礦區營造了濃郁的廉潔氛圍。

2 特色做法

2.1 明確職責，量化考核，全力推進

為進一步明確監督員工作職責，更好的發揮監督作用，增強廉情監督員工作實效性，礦紀委結合政策法規賦予了廉情監督員，參加本單位的重要會議，對區隊管理、區務公開、工資獎金分配、對職工的獎罰、單位重要制度的制定等情況進行監督；為全面落實上級廉政建設工作部署，結合本單位實際提出黨風廉政建設、廉政文化建設的意見和建議。在對監督員實施季度考核工作制度的同時，將廉情監督員的考核工作納入支部月考核中，進行統一管理，使得監督員工作，更加融入基層，為廉情監督員工作增添了新的活力。黨風廉情監督員身處基層，關注職工、了解民意，成為密切黨群、干群關系，化解基層矛盾，促進礦區和諧發展，推進反腐倡廉建設工作深入開展的一支重要監督力量。

2.2 搶抓機遇，結合實際，強力提檔

在開展的創建“三型”紀檢組織活動中，東龐礦紀委將廉情監督員納入到活動中，在努力提高專職紀檢干部綜合能力的同時，突出特色，因地制宜，強力提檔，通過各種方式不斷提高黨風廉情監督員的基本素質和綜合能力，以適應新形勢下黨風廉情監督員的工作，一是通過每季舉辦培訓班的方式，強力滲透，提高素質，及時將上級紀檢監察工作精神向廉情監督員進行傳達，抓好廉情監督員的業務學習，不斷充實廉情監督員掌握黨的路線方針政策、黨風廉政建設和反腐敗斗爭有關理論，了解企業規章制度和政策，不斷提高廉情監督員的監督能力和水平；二是通過召開廉情監督員工作例會、采取典型發言、經驗介紹、工作講評、互查聯考形式，提升廉情監督員的工作能力，鼓勵、支持廉情監督員大膽工作，充分發揮監督作用；三是通過建立考核激勵機制，堅持每季度考核獎勵，根據監督員工作情況，排出名次，獎懲分明，激勵爭創意識；四是實行競爭上崗機制，每年進行一次總評，對成績優秀的廉情監督員進行年度表彰，并上報公司。對每年末排在末三位的廉情監督員，進行詳細總結，分析原因，找出差距。確因工作能力而不能勝任該工作的廉情監督員，結合支部進行調整更換，從而建立起了上崗竟爭機制，為提升廉情監督員的綜合素質奠定了堅實的基礎。

2.3 堅持“三化”，融入中心，服務基層

結合創建“三型”紀檢組織活動，充分發揮廉情監督員橋梁、紐帶、協調作用，在企業與職工之間、基層班子與職工之間開通綠色通道，實施雙向互動，增強交流，確?；鶎又Р勘O督制約機制的運行。

一是“三化”工作常態化。穩定和諧、安全是基層區隊兩大主題。今年來，結合中央八項規定，在廉情監督員中開展了“三化”工作，即“座談走訪專職化、監督檢查常態化、民主監督正?；保疵考径日匍_一次職工座談會，走訪不少于10人次的職工，每月對區隊的獎勵、記分、出勤、罰款等廠務公開情況進行檢查，參加區隊分配會議。通過座談走訪及時了解本單位內存在的突出問題、焦點和熱點問題，掌握職工的思想動態，隨時向單位領導班子反映問題，提出改進建議，將問題消滅在萌芽狀態。通過參與區隊科務公開監督檢查，對區隊分配做到公開、公正，實施陽光工程，杜絕了任何形式的截留、克扣職工工資、獎金、私設小金庫的行為。通過廉情監督員參加區隊分配會議，增加了區隊分配的民主性、代表性、廣泛性，使其在分配制度形成的初期就減少不合理成份，更加代表全體職工的利益，使之形成民主決策，加強了干部隊伍的作風建設。如：機掘三隊的黨風廉情監督員通過走訪職工了解到，區隊為了保證完成生產任務，準備采取每旬階段性獎勵加分手段，職工普遍反映認為，按旬階段性加分不合理，應該按全月出勤規定加分較合理，及時向區隊領導進行了反映，經區隊領導進行研究、調整，制定了合理的分配加分方案，保證了生產任務的順利完成；機掘隊在一段時間內工分分配不夠及時，職工反映很大，監督員發現情況后，及時向區領導反映，區領導召開專門會議進行了答復，并將問題徹底解決；機掘一隊在區務管理會上針對出現加分多的情況，對監督員進行了解釋，并向全隊的職工進行了答復?！叭睘轭I導與職工群眾之間開啟了一條綠色通道，強力推進了基層區隊的民主監督，進一步完善了區務公開制度，增強了基層區隊領導干部廉政、勤政意識，提高了職工隊伍的凝聚力、團隊精神和戰斗力，有力的促進了各項工作的順利開展。

二是廉潔教育形式多樣化。結合“轉作風 保廉潔 促發展”反腐倡廉主題教育活動，黨風廉情監督員充分發揮聯系群眾密切的優勢，積極組織開展多種形式的廉潔教育工作，將警示教育和預警教育相結合，不斷豐富廉政教育載體。物管科黨風廉情監督員在 “元旦”、“春節”、“中秋”等節日期間，及時為科領導、計劃員、采購員等發放“廉潔過節賀卡”，使管理人員過節不忘廉潔；生活科黨風廉情監督員，根據干部職工集中就餐的特點，制作了新聞、廉潔故事、礦規礦紀、警言警句等，在營養餐廳電子屏幕上每天定期播出，并制作了廉政桌簽，使廣大干部職工在就餐時就能感受到廉潔教育的氛圍；機掘二隊廉情監督員，舉辦的“反奢侈、倡廉風、守紀律、樹正氣”漫畫櫥窗展等活動深受職工歡迎；機關二支部的廉情監督員根據支部科室多、領導多的特點制作了“廉潔屏保”設置在電腦上，在節日期間通過手機為部門人員發送廉潔信息，讓廣大干部時刻接受廉潔教育。廉情監督員用實際行動筑牢了廉潔文化陣地關口，為基層區隊營造了濃郁的廉潔氛圍，使整個礦區形成了濃厚的廉政氛圍。

3 主要成效

今年黨風廉情監督員共召開職工座談會120余場，走訪職工1200人次，發放職工征求意見表2000余份，提出區隊合理化建議40余項，組織廉政測評30多場次；創新廉潔教育形式達20項，組織各類廉潔教育活動130場次。開辟學習專欄40余處，征集廉潔格言警句200余條，廉潔書法作品100余幅，組織黨員干部職工1000余人次進行了廉政知識答卷；撰寫基層黨風廉政建設信息、報道700余篇，受教育人數達5000余人次。通過打造優秀的基層黨風廉情監督員隊伍，將企業黨風廉政建設的各項任務、要求、措施，傳遞到職工中去，增強了職工的監督意識和參與廉潔教育活動的自覺性，使職工的意見、建議和要求，變為開展反腐倡廉工作的決策依據，增強了反腐倡廉工作的針對性和實效性，筑牢了基層監督關口，推進了區隊的和諧建設。

參考文獻：

[1]任民，光輝.前移監督關口強化審計問責[J].中國審計，2008（07）.

[2]鄭發新.論監督關口前移與保護干部[J].綿陽師范高等?？茖W校學報，2002（01）.

[3]謝彬南.前移監督關口增強監督效果[J].黨建，1993（12）.