充分發揮紀檢監察機關在維護黨規黨紀威嚴中的作用

董瑞鋒 等

摘要：黨的十八屆四中全會決定中指出，“黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己”。本文就紀檢監察工作者從狠抓紀律教育、切實增強遵規守紀意識，深化制度創新、切實完善黨規黨紀體系，從嚴執紀問責、切實維護黨規黨紀威嚴等三個方面，提出對策建議，對于紀檢監察干部按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求帶頭遵規守紀、發揮執紀監督職能、維護黨規黨紀的威嚴，具有指導意義。

關鍵詞：紀檢監察 黨規黨紀 作用

黨的十八屆四中全會決定中指出，“黨規黨紀嚴于國家法律，黨的各級組織和廣大黨員干部不僅要模范遵守國家法律，而且要按照黨規黨紀以更高標準嚴格要求自己”。作為黨的紀檢監察工作者，不僅要按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求帶頭遵規守紀，而且要通過充分發揮執紀監督職能，切實維護黨規黨紀的威嚴。

1 狠抓紀律教育，切實增強遵規守紀意識

思想是行動的先導，嚴明黨的紀律必須重視紀律教育。黨規黨紀嚴于法律是由黨的先鋒隊性質所決定的，黨只有以更高的標準、更嚴的紀律要求和約束各級黨組織和廣大黨員干部，才能永葆先進性和純潔性。嚴格執行黨的紀律是黨的各級組織和每一名黨員的政治責任，黨規黨紀的威嚴依靠我們全體黨員共同維護。黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做一名合格黨員、干部的基本條件。當前，要持續鞏固和深化黨的群眾路線教育實踐活動成果，堅持把黨性黨紀教育、理想信念教育、群眾路線教育、廉潔從政教育和職業道德教育同法律法規教育相結合，特別是要組織各級各部門認真學習黨的十八大以來出臺的一系列黨內規章制度，深刻領會其內涵，準確把握其實質，自覺糾正思想認識上的誤區，堅決擯棄陳舊觀念，不斷增強遵規守紀意識。要以領導機關和領導干部為重點，采取廉政法規測試、廉政談話、法規業務培訓、廉政法規制度展覽、編印學習材料等措施，加強黨規黨紀的教育宣傳，使制度內化為黨員干部的行為規范。要創新教育載體，豐富教育形式，堅持正面示范教育和反面警示教育相結合、集中教育和日常教育相結合，常敲“警示鐘”，筑牢“思想防線”。

2 深化制度創新，切實完善黨規黨紀體系

黨內法規制度是管黨治黨的依據，從嚴治黨離不開一套科學完善的法規制度體系。因此，要進一步深化制度建設，根據實際需要，把那些經過實踐檢驗、適應形勢發展的好經驗、好做法上升為規范性制度，形成較為完整的反腐倡廉法規制度體系。對中原油田來說，一方面要深入貫徹落實中共中央《建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃》、《中國石油化工集團公司貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>實施辦法》和《中原油田貫徹落實<建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年工作規劃>實施細則》，繼續堅持和完善適應“三轉”要求的建立，完善反腐倡廉常態化教育制度、黨委參與企業重大問題決策制度、黨風廉政建設巡查制度、黨風廉政建設問責制度、密切聯系群眾制度和內部控制監管制度、干部作風建設“十條禁令”及黨內情況通報、事務聽證咨詢、黨員評議領導班子等制度規定，另一方面要針對黨風廉政建設中存在的漏洞和薄弱環節，深化制度創新，密織制度網絡，堵塞制度漏洞，特別是要以整治“為官不為”和行政亂作為、慢作為為重點，建立完善運轉高效、協調有力、公開公正、反應迅捷的工作落實機制。要以規范權力運行為核心，建立內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系，把權力關進制度的籠子。要注重發揮領導干部的表率作用，通過各級領導干部在制度執行上的以身作則、以上率下。同時要推進紀檢監察、審計、法律合同、內控、財務稽核等監督資源整合，發揮優勢，密切協作，構建“五位一體”大監督格局，采取重點抽查、明察暗訪、集中督查、信訪監督、約談提醒等方式，加強對制度執行情況的監督檢查，提高制度執行力。

3 從嚴執紀問責，切實維護黨規黨紀威嚴

制度的生命力在于執行，否則，再好的制度也不過是一紙空文、形同虛設。黨規黨紀也是如此。要充分運用懲處問責這一“殺手锏”，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律和生活紀律等各項紀律規定，加強對紀律執行情況的監督檢查，對違規違紀的行為，要進行嚴格的責任追究，杜絕“破窗效應”，要保證黨規黨紀的剛性約束。還要改變黨員干部的作風問題，堅決落實執行中央八項規定精神，整風肅紀、加強監督力度，公開曝光違紀行為，讓黨員干部作風問題得到根本的轉變。同時，要持續加大改進工作，生活作風力度，并嚴厲處理違紀違規的行為，不斷釋放從嚴管黨治黨的強烈信號，形成作風建設常態化機制。加大案件查辦力度，保持懲治腐敗的高壓態勢，堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，以零容忍態度懲治腐敗，堅決遏制腐敗蔓延勢頭，又堅持依紀依法安全文明辦案，實現懲治腐敗更大的政治、社會和法紀效果，發揮辦案的治本作用。要嚴格責任追究制度，嚴格執行黨風廉政建設責任追究辦法，做到有錯必糾、有責必問，對懲治和預防腐敗體系建設領導不力、責任不落實、工作不到位的，或因發生腐敗案件和不正之風造成不良影響的單位，嚴肅追究單位相關領導責任。對群眾舉報、媒體曝光、輿情反映以及監督檢查中發現的違規違紀線索，堅決做到發現一起、查處一起，點名道姓通報批評、曝光，要及時回應社會給予的關切，讓我們的黨規黨紀真正成為領導干部們不敢碰觸的“高壓線”。從根本抓起，改變黨員工作、生活作風問題。