舊制度與新常態(tài)誰會(huì)勝出？

眾多跡象表明，中國經(jīng)濟(jì)已開始步入新常態(tài)。

我注意到很多學(xué)者和官方機(jī)構(gòu)對新常態(tài)所做的闡釋，但他們都是就現(xiàn)象論現(xiàn)象，并沒有抓住新常態(tài)的本質(zhì)。我的理解，中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的本質(zhì)，就是透過改革逐步使中國成為一個(gè)正常的市場經(jīng)濟(jì)國家，從而實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)治理能力的現(xiàn)代化。

我一直認(rèn)為，市場經(jīng)濟(jì)體制不單純是經(jīng)濟(jì)制度問題，更是國家治理社會(huì)的最有效的治理方式，因?yàn)槭袌龅谋拘跃褪亲杂伞⑵降?、公平、競爭和博弈合作。所以我們看到，“全面深化改革”透過“三板斧”，使中國經(jīng)濟(jì)逐步進(jìn)入了新常態(tài)：第一板斧，簡政放權(quán)，釋放市場活力;第二板斧，透過三中全會(huì)《決定》，確定了市場在資源配置方面的決定性作用，厘定了政府與市場的邊界，其核心是壓縮行政權(quán)力，還私權(quán)給公民和企業(yè)，即所謂的“法無禁止即可為”;第三板斧，透過四中全會(huì)《決定》，規(guī)范那些被壓縮的公權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)所謂的“法無授權(quán)不可為”和“法定職責(zé)必須為”的法治目標(biāo)。

盡管如此，從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，我依然認(rèn)為，四中全會(huì)《決定》是一個(gè)為市場保駕護(hù)航的政策。這些就是我在《中國經(jīng)濟(jì)的舊制度與新常態(tài)》導(dǎo)論《重塑政府與市場的邊界，以新常態(tài)革除舊制度》中所闡釋的主要觀點(diǎn)。不認(rèn)識到這些，我們就無法理解新常態(tài)，也無法判斷中國將走向何方。如果“全面深改”取得成功，中國共產(chǎn)黨將實(shí)現(xiàn)自執(zhí)政以來的第二次自我革命。第一次當(dāng)然是鄧小平先生主導(dǎo)的“改革開放”。

中國要進(jìn)入正常市場國家行列，還有漫長的路要走。

我們看到的是，政府過去一直在做市場的主體，而不是做市場活動(dòng)的裁判和監(jiān)管者，這是導(dǎo)致今天中國經(jīng)濟(jì)困局的深層次原因。關(guān)于這方面的話題，感興趣的讀者可以閱讀我過去出版的《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》。所以，我們當(dāng)前改革的當(dāng)務(wù)之急，就是要清除阻礙建立正常市場經(jīng)濟(jì)秩序的舊制度，這就是《中國經(jīng)濟(jì)的舊制度與新常態(tài)》第一篇“革除阻礙改革的‘舊制度：那只伸得過長的手”所闡釋的內(nèi)容。我從國企壟斷、權(quán)力腐敗、金融壟斷、政策樓市、土地財(cái)政、政府監(jiān)管失責(zé)等方面，說明政府在市場方面越位和缺位的災(zāi)難性后果，并以此證明一個(gè)由政府操控的市場一定不是好市場。

為了解決上述問題，我們看到了2014年連出四中全會(huì)《決定》、新《預(yù)算法》和“43號文件”三記重拳，以厘定政府與市場的邊界。這就是我在《中國經(jīng)濟(jì)的舊制度與新常態(tài)》第二篇“政府出重拳，為市場保駕護(hù)航”所闡述的內(nèi)容。其中，最值得關(guān)注的是“43號文件”。大家曉得這個(gè)“43號文件”有多么重要嗎？它將使地方政府徹底喪失投資能力，迫使地方政府從投資型政府轉(zhuǎn)型為服務(wù)型政府，“地方政府公司化”趨勢將會(huì)得到基本遏制。我預(yù)測，“43號文件”將成為厘清中國政府與市場關(guān)系的里程碑性文件。請大家一定要記住和領(lǐng)會(huì)這個(gè)文件。這三記重拳是以政策、法律、法規(guī)的形式，厘定了政府與市場的邊界，非常了不起。關(guān)于厘定“政府與市場邊界”的系統(tǒng)性思考，大家還可以參閱我過去出版的《郎咸平說：改革如何再出發(fā)》。

既然如此，那么政府這只“有形的手”該用在什么地方？我認(rèn)為，政府的精力應(yīng)該放在建立“有效市場”方面，一個(gè)沒有壟斷的市場才是一個(gè)有效的市場。這就是我在《有效市場：改革開啟攻堅(jiān)戰(zhàn)》里所討論的內(nèi)容。一個(gè)有效的市場應(yīng)該是破除壟斷、公平競爭的市場，這也是2014年政府在價(jià)格改革、電力改革、電信改革、金融改革、國企改革等方面的大動(dòng)作。為什么說是“大動(dòng)作”？因?yàn)檫@些改革是20世紀(jì)80年代以來中國未完成的改革，為什么？因?yàn)殡y，所以我將其稱之為“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。如果政府能夠采取有效措施，避免形成新的壟斷利益集團(tuán)，對這些大動(dòng)作的改革，我在總體上給予積極評價(jià)，并對改革的結(jié)果持樂觀態(tài)度，因?yàn)檫@些改革是在反腐敗的大棒下進(jìn)行的。

打破壟斷的改革已然成為中國經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)。

一個(gè)去除壟斷，充分競爭的市場生態(tài)，才能真正孕育出具有創(chuàng)新能力的企業(yè)。

我一直認(rèn)為，調(diào)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型的主體是企業(yè)，而不是政府。政府要做的，是營造出一個(gè)“法無禁止即可行”的營商環(huán)境，營造出一個(gè)“充分競爭、公平有序”的市場環(huán)境，營造出一個(gè)保護(hù)私有產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)的法律環(huán)境。我在《中國經(jīng)濟(jì)的舊制度與新常態(tài)》中的第四篇“中國產(chǎn)業(yè)新常態(tài)”討論的，就是在充分競爭的市場環(huán)境中，企業(yè)作為創(chuàng)新主體，該如何轉(zhuǎn)型升級。我以互聯(lián)網(wǎng)、通信、高鐵、汽車、電子等產(chǎn)業(yè)為例，說明了企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、增加競爭力的背后邏輯。

一個(gè)有為的政府，不僅應(yīng)在國內(nèi)市場為企業(yè)營造好的營商環(huán)境，而且應(yīng)該像美國那樣，在國際上為本國企業(yè)營造一個(gè)好的營商格局。過去，我們在這方面吃的虧太多。令人興奮的是，在2014年，我們看到了新一屆政府在國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系方面的大手筆布局。無論這些布局的最后結(jié)果如何，我都看到了一個(gè)有為政府該有的動(dòng)作。這些布局，改變了我們過去被動(dòng)接受規(guī)則的困局，而是主動(dòng)亮劍，開創(chuàng)了主動(dòng)布局、創(chuàng)制規(guī)則的新局面。這就是我對中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背后邏輯的理解。新常態(tài)建立的過程也是破除舊制度的過程，這是一條荊棘遍布的道路，但我們沒有選擇的余地。

作者簡介：郎咸平，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2001年起重點(diǎn)研究中國大型國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革問題，曾執(zhí)教于國內(nèi)外多家知名商學(xué)院，現(xiàn)為香港中文大學(xué)教授。著有《中國經(jīng)濟(jì)到了最危險(xiǎn)的邊緣》、《誰在謀殺中國經(jīng)濟(jì)》等，其《郎咸平說：中國經(jīng)濟(jì)的舊制度與新常態(tài)》，近日已由東方出版社出版。

得益：乳業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)尖端

“興乳、富農(nóng)、益民、強(qiáng)國”，是山東乳業(yè)龍頭得益乳業(yè)的企業(yè)宗旨，也是得益一直踐行的企業(yè)使命。面臨奶業(yè)危機(jī)，勇?lián)?zé)任收購合格原料奶只是山東得益乳業(yè)股份有限公司情牽農(nóng)戶的一個(gè)縮影。得益乳業(yè)反思當(dāng)前奶業(yè)市場屢屢陷入“倒奶殺?！焙湍袒呐ＹF的養(yǎng)殖怪圈現(xiàn)狀，積極尋求乳業(yè)轉(zhuǎn)型，致力于推動(dòng)乳品產(chǎn)業(yè)鏈的品質(zhì)優(yōu)化和升級，打造山東尖端品質(zhì)乳企。

乳企助力，加快奶業(yè)轉(zhuǎn)型

據(jù)了解，自去年以來，奶源供需形勢驟然變化，“奶荒”突變?yōu)閲?yán)重“過?！?，國內(nèi)巴氏奶消費(fèi)疲軟，造成國內(nèi)乳業(yè)寒冬來襲。

面對乳業(yè)的又一寒冬，得益乳業(yè)率先發(fā)揮責(zé)任乳企的模范帶頭作用，不拒收、不壓價(jià)，傾力保護(hù)一方奶農(nóng)。山東得益乳業(yè)股份有限公司董事長王培亮表示，在市場產(chǎn)生波動(dòng)時(shí)，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起對上下游——奶農(nóng)和消費(fèi)者的責(zé)任，保護(hù)奶農(nóng)生產(chǎn)利益不受損，維持終端價(jià)格穩(wěn)定。發(fā)展規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖，不斷向現(xiàn)代化牧場轉(zhuǎn)變。提高中國原奶收購的標(biāo)準(zhǔn)，使原奶各項(xiàng)指標(biāo)追趕歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

從2014年奶業(yè)危機(jī)看出，與乳企建立長期合作的規(guī)模化牧場奶價(jià)均未受到影響，這也使得益堅(jiān)定了繼續(xù)幫扶奶農(nóng)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；F(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級的策略方針。

源頭把關(guān)，創(chuàng)優(yōu)產(chǎn)品品質(zhì)

國內(nèi)巴氏奶消費(fèi)疲軟，很大程度上受國外進(jìn)口乳品的沖擊。2008年三聚氰胺事件深深地打擊了消費(fèi)者對國產(chǎn)奶品的信心，至今人們對此還心有余悸。越來越多人不買國內(nèi)乳品賬的背后，是對其產(chǎn)品品質(zhì)和安全保障的質(zhì)疑。山東得益乳業(yè)股份有限公司多年來始終堅(jiān)持以產(chǎn)品品質(zhì)為第一生命線，始終秉承“不合格原料不進(jìn)廠、不合格產(chǎn)品不出廠“的質(zhì)量管理理念，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，實(shí)施乳品生產(chǎn)鏈條全過程監(jiān)管，確保乳品安全品質(zhì)。

目前得益乳業(yè)所使用的原奶指標(biāo)均高于國家標(biāo)準(zhǔn)，自有牧場指標(biāo)達(dá)到了歐盟標(biāo)準(zhǔn)，為保障產(chǎn)品品質(zhì)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 其中鮮境、醇境等鮮奶產(chǎn)品檢測均達(dá)到歐盟標(biāo)準(zhǔn)。生態(tài)好牧場，嚴(yán)選高品質(zhì)。鮮境產(chǎn)自草地肥美、清水潺潺、空氣清新的黃河三角洲生態(tài)牧場，純種荷斯坦奶牛在綠色自然的生態(tài)區(qū)享受營養(yǎng)師的精心呵護(hù)，產(chǎn)出綠色天然零添加的高品質(zhì)鮮奶。

得益品牌在國家歷次產(chǎn)品檢驗(yàn)中批批合格，為消費(fèi)者提供了高品質(zhì)放心奶、市場美譽(yù)度節(jié)節(jié)攀升，真正實(shí)現(xiàn)了得益“放心奶”品質(zhì)。

服務(wù)升級，樹立滿意口碑

為消費(fèi)者提供安全高品質(zhì)的乳品和便捷的服務(wù)，是得益人永恒的目標(biāo)。前不久，中國質(zhì)量協(xié)會(huì)、全國用戶委員會(huì)公布了2014年全國液態(tài)奶用戶滿意度測評結(jié)果。在全國被調(diào)查的20個(gè)品牌當(dāng)中，得益乳業(yè)再次名列第一，第五次榮獲液態(tài)奶全國用戶滿意度測評第一名。

作為生產(chǎn)服務(wù)型企業(yè)，得益長期致力于打造高素質(zhì)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提高服務(wù)人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)精神，訂奶服務(wù)遍及山東各省市。除傳統(tǒng)的社區(qū)訂奶服務(wù)之外，網(wǎng)絡(luò)訂奶服務(wù)全面啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了足不出戶訂鮮奶。2015年得益積極拓寬銷售渠道，引進(jìn)電商系統(tǒng)，刺激巴氏奶消費(fèi)，最大限度地提高巴氏奶消費(fèi)占比。

得益乳業(yè)專注低溫奶制造，心系消費(fèi)者的健康營養(yǎng)，不斷追求質(zhì)量和技術(shù)的精益求精。

肩負(fù)傳播巴氏奶文化使命，引領(lǐng)巴氏奶消費(fèi)潮流，得益一直在路上……