黑龍江省地方文化產業快速發展的對策探究張紹波

付偉　劉新偉

[摘 要]從黨的十六大提出了“支持文化產業快速發展，提高我國綜合實力”到十七屆六中全會的“建設社會主義文化強國”到十八大的“把文化產業培育成為國民經濟支柱性產業”。文化產業的建設和發展已成為我國的國家戰略目標之一，也是促進我國經濟可持續發展的支柱產業之一。構建文化強國，創立具有中國文化特色的文化品牌，推動中國文化產品的世界化，既是應對全球經濟一體化的必然選擇，也是全面建設小康社會，構建和諧社會的必然選擇。本文以黑龍江省地方文化產業建設發展現狀為研究對象，剖析存在的問題，并提出了推動黑龍江省地方文化產業快速發展的策略，以期為各級政府的文化產業建設提供理論和實踐上的支持，也為國內文化產業發展提供借鑒。

[關鍵詞]黑龍江省；地方文化產業；快速發展；對策

[中圖分類號]G124 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）04 — 0091 — 03

隨著社會的不斷發展，知識經濟時代的到來，能源消耗、環境污染為基礎的產業日益被各個國家所放棄，世界各國的經濟結構已發生變化。文化產業作為一種產業形態，因其文化性、環保性、經濟性而逐漸成為各國爭相大力發展的產業類型，文化產業的強弱正成為國家經濟實力的表征，成為各國經濟發展的引擎和動力。

積極發掘文化產品，促進我國文化產業的快速發展是促進我國國民經濟及社會持續發展的重要途徑，是我國經濟發展中最具有潛力的增長點，是事關國家可持續發展的戰略目標之一，是提升國家軟實力的有效途徑。各級政府理應順應社會發展潮流，促進本地區文化產業的快速、科學發展，為建設和諧社會奠定堅實的基礎。

一、文化產業的內涵

從我國對于“文化”一詞的解釋中可以看出其內涵十分豐富，既包括物質精神產品的生產能力，也包括物質精神的產品，是人類所創造的物質和精神財富的總和。可以說文化就是人們的生活方式，其核心是人們的精神生活，文化具有鮮明的民族性、國家性，展現了不同的文明發展特色。

產業作為經濟學的詞匯，最早主要是表述物質的生產部門，能夠為社會提供經濟利益和經濟效益。隨著社會的發展，產業的內涵在不斷豐富，它從單一的物質生產部門轉變為具有同類屬性的企業聯合或集合體。一定的產業集成了國家的經濟命脈，成為國家發展的基礎。

文化產業是社會產業的一種，它既具有經濟性也具有文化性，是產業系統中較新的成員，但越來越成為產業集合中的重要組成，是很多國家經濟新的增長點，并極具有發展潛力和后勁。我國對于文化產業的界定是指為社會公眾提供文化、娛樂產品和服務的活動，以及與這些活動有關聯的活動的集合。

二、文化產業對于地方發展的作用分析

1.文化產業能極大的促進地方經濟的快速發展

隨著知識經濟時代的到來，社會發展的動力系統發生了較大的改變，傳統的能源消耗為基礎的重工業所占比重逐漸衰減，代之以文化產業為核心的第三產業逐步在國家經濟發展中的作用得到了日益顯著的提升。我國從十六大到十八大均把大力發展文化產業作為了國家的戰略目標之一，彰顯了文化產業對于國家經濟發展和國家安全的重要作用。文化產業的建設與發展成為地方經濟發展的最具有潛力的動力源，成為地方經濟快速發展的增長點。

文化產業對于地方經濟的促進作用不僅體現在直接獲得的經濟效益層面，還有就是通過文化產業的建設可以為廣大市民提供較多的就業機會。作為經濟的新的增長點，文化產業的發展為城市提供了更多的就業崗位，一方面對于傳統文化的傳承需要大量的民間藝術人才，另一方面，新興的創意產業需要大量的具有較新思維和創造力的年輕人。可以說文化產業既能為大學生就業、創業提供空間，也能為城市下崗工人提供就業平臺。文化產業通過對不同層次的人才的吸引極大的平抑了地方就業的供需矛盾，有效緩解了地方政府的就業壓力，不僅為地方經濟建設起到了促進作用，也有利于社會的穩定、和諧發展。

2.文化產業能較好的促進地方文化的有效傳承與發展

文化蘊含著一個國家和民族的世界觀、價值觀和倫理觀，體現著國家、民族的精神，是國家、民族發展的精神內核。文化產業首先就要對一定地域的文化傳統進行產品化包裝，這種產品化包裝過程就是對于傳統文化的一次梳理和整合，使得那些具有鮮明地域、民族特色的文化形式得以有效、科學的傳承，讓當代人對于我們國家、民族文化發展的脈絡有了較清晰的認知，會產生強烈的文化認同，這種心理認同是形成國家、民族自豪感和歸屬感重要的心理內因。文化產業又通過產業化運行模式，將不同地域的文化形式進行了國內外的傳播，促進了不同文化間的良性交流，拓展了民眾的文化視野，提升了民眾的文化修養，使得文化在碰撞中得以升華、得以發展。

3.文化產業能極大滿足民眾對于高層次文化生活的需求

相關資料表明，我國在2003年人均GDP已達到了小康水平，也就是說人們的物質生活的需要已得到了基本滿足，廣大民眾不僅有了剩余資金，而且有了較多的閑暇時間，在此背景下，人們開始對文化生活有了較高層次的追求需要，對于文化產品和服務的需要不斷增長。文化產業通過對我國多樣性、民族性的文化產品和文化服務的科學整合和傳播，極大的豐富了人民群眾的精神生活，愉悅著他們的身心，為和諧社會的建設奠定了堅實的精神、心理基礎。文化產業的大發展既使得我們國家、民族的文化得以薪火相傳，又使得人民群眾日益增長的精神生活需要得以滿足，為提升民眾的生活質量，增強幸福感提供有力的支撐和保障。

三、黑龍江省地方文化產業建設發展存在的問題分析

1.文化產業管理體系有待完善

黑龍江省文化產業最近幾年有了長足的進步，但相對于國內文化產業較發達省份來說依然顯現發展速度較慢，特色不鮮明，文化產品較單一等弱點，彰顯了其文化產業管理體系的不完善。文化產業的發展一是要靠政府的大力扶植，也就是要為文化企業營造寬松和有效的發展空間和平臺，要制定相關的政策和措施保障文化企業在稅收、融資、分配、市場準入等方面有較好的發展渠道，這一切都要求政府要完善文化產業的管理體系。二是要靠文化企業自身市場競爭力的提升，也就是說文化企業要緊貼市場脈搏，把握市場發展趨勢，創新文化產品內容，豐富產品文化內涵，提高產品服務質量，不能等、靠、要。文化企業要有鮮明的市場意識，提高抗風險能力，尋求發展空間，加強自身的管理水平，只有政府和企業雙管齊下，政府完善文化產業的管理體制和機制，企業完善內部的管理模式，才能有利于文化產業做大做強。

2.文化基礎設施不足，文化資源開發不科學，文化市場有待于進一步培育

黑龍江省目前文化基礎設施存在嚴重不足，不能滿足廣大民眾對于文化產品的需求，尤其是公共服務設施匱乏，大量縣鄉群眾基本文化設施覆蓋率不足35.8%，這些均與民眾文化要求相去甚遠。文化產業的建設與發展需要有較厚重的文化氛圍和文化基礎，相應的文化基礎設施匱乏既使得文化產業建設沒有物質載體，又使得文化產品銷售沒有市場，直接導致文化企業發展乏力，嚴重影響了產業化的發展。同時，文化資源開發存在盲目和不科學的現象，文化產品不單單表現為有形的物質形態，重要的是其文化內涵的挖掘，由于管理不善和引導不力，導致一些具有較高歷史文化價值和藝術觀賞價值的文化資源開發利用不足或者沒有進行較深層次的發掘，效率不高，利用不足，部分還造成了資源的開發性損毀，這些都是對文化產業的傷害，亟待改善。黑龍江省文化產業處于發展時期，文化企業大多為小型企業，沒有形成集團化作業，自我生存能力較弱，在這種發展情形下亟需對于成熟的文化市場的培育和創建，這就要求省市政府與文化企業形成合力，齊抓共管，全力打造適合我省現狀的文化市場，為文化產業發展提供良好的發展平臺。

3.文化產業發展急需的專業化、復合型人才缺乏

文化產業與其他產業不同，其產業屬性兼有文化性和經濟性，對于從業人員的要求是要理解文化、明晰管理、善于經營的專業化、復合型人才。可以說文化產業的競爭就是人才的競爭，在產業發展要素中人才居于核心地位，目前黑龍江省文化產業建設和發展過程中，人才的缺失是其發展的瓶頸。其一體現為文化專業人才的缺乏，黑龍江省從事文化研發、文化整合、文化原創、文化傳承的人才均沒有形成較好的人才庫和人才梯隊，帶來了文化產品的低層次化，影響著文化產業發展。其二是文化管理、經營人才的缺乏，文化產業是我國較新的產業形態，其管理和經營既與其它產業相聯系也相區別，而文化產業的管理者、經營者的培養尚沒有形成專業化的通道，導致了目前在一線從事文化管理和經營的人大部分都是半路出家，沒有經過系統化培訓，很多都是摸索著積累經驗，這也導致了文化企業管理混亂，管理效率低下，干擾著企業的良性運行。其三是文化生產人才的缺乏，文化產品推向市場需要進行生產和包裝，需要大量的文化產品的生產者，包含了建筑、書畫、廣告、旅游等諸多領域和行業，而目前文化市場上這些文化生產者群體存在著結構失調，分布不均衡，人數不能滿足市場要求，斷檔嚴重，領尖人才缺失等一系列問題，導致文化產品生產能力不足，產品質量不符合市場要求，帶來了產品經營困難，嚴重影響著文化產業的快速高效發展。

4.文化產業創新力不足

文化產業的發展主要依賴于文化產品的研發，文化創新是其靈魂所在，文化產業要發展必須具有鮮明的創新力。文化產業的創新體現在文化產品內容的創新、產品內涵的創新、營銷模式的創新、產品的個性化創新等方面。文化產業區別于其它產業在于其產品的文化特質，而文化以其獨特的文化藝術特質，要彰顯其個性化、差異性和創新性才更具有產品魅力，因此文化產品不能流水線作業，不能批量生產，不能程序化，這一切都需要文化產品走創新發展之路，藝術性、審美性、創意性是文化產品立足的根本。目前黑龍江省文化產業的創新力不足也是阻礙產業發展的原因之一。文化產品的創新一方面體現在對傳統文化傳承中的創新，既要保持傳統文化的原汁原味，又要在傳承中賦予新的社會內涵，與時俱進，使得文化產品更具有民眾可接受性。文化產品的創新也體現在文化產品形式和內涵、服務的創新，要打造有較深內涵、思想境界高遠、服務形式和質量上乘的文化產品，這樣的產品才能更具有深遠的影響，才能被民眾廣泛的接納和認可。文化產品的創新還體現在創意創新，文化企業要將創意創新納入企業發展戰略，注重產品的原創力，拒絕低層次的模仿和照搬，這樣才能創造為民眾帶來精神愉悅的文化產品，滿足民眾的審美需求，帶動文化產業的可持續性發展。

四、黑龍江省地方文化產業建設發展的對策

1.轉變觀念，發揮政府職能，為文化產業發展助力

政府作為產業發展的引領系統，要切實對產業發展進行宏觀設計和指引，省市政府要認識到作為黑龍江省這樣一個老工業基地，后續發展動力不足，急需引進新的產業形態，為經濟發展助力，而文化產業正是完成結構轉變的首選之一。政府要轉變觀念，要清醒的認識到文化產業不單單具有教化的功能，還有巨大的經濟功能，是具有潛力的經濟增長點。黑龍江省文化產業基礎較薄弱，急需政府給予大力支持和推動，完善相關的管理體制、機制的建設，營造文化氛圍，培育文化產業市場，為文化企業發展創設良好的路徑。政府要不斷完善文化產業相關的政策，為文化產業發展提供制度保障，要科學而有針對性的制定文化產業準入、稅收、市場管理、利益分配、文化遺產保護等政策性文件。同時，政府要加大財政對文化企業的投入力度，目前黑龍江省文化企業都比較弱小，尚沒有形成集團化經營，單純靠自身很難完成原始積累，需要政府加大扶持力度，才能使它們健康成長。再次，要加強基礎文化設施的構建，文化設施既是文化企業發展的基礎和載體，也是營造文化氛圍，培育民眾文化意識和修養的基地，所以政府要結合實際，逐步完善公共文化基礎設施的建設，為文化企業發展奠定堅實的基礎。

2.制定長遠的人才培養計劃，加大文化產業人才培養力度

文化產業對專業人才的依賴性較高，人才的數量和質量是制約產業發展的核心要素。黑龍江省受歷史文化影響和經濟發展的影響，文化產業人才流失率較高，人才缺口較大，這極大的影響著文化產業的快速發展。省市政府要清醒的認識到本省文化產業人才現狀，深入了解目前本省人才儲備狀態，要制定出本省文化產業人才培養、培訓的長期規劃，形成人才的可持續發展。人才培育不是一朝一夕能完成的，所以要拓寬人才培養渠道，內培外引，以合理的人才政策廣攬天下英才。同時，要了解文化產業所需人才的多樣性和復合型，既要培養文化專業人才，也要培養文化產業管理、經營人才，還要培養文化產業技術工人，多層次培養，才能為產業發展提供優質而多樣的人才隊伍，才能保證文化產業的良性發展。在引進和培養人才的同時還要注重對從事文化產業人員的培訓，本著送出去，請進來的原則，多元化多形式的逐步提高現有產業人員的素質和能力，促進文化產業的快速發展。

3.發揮區域優勢，凝煉文化品牌，以創新提升產業競爭力

不同區域孕育了不同的文化形式和內容，促進黑龍江省文化產業的發展離不開對區域文化資源的挖掘和整合，既要唱好“地方戲”又要凝煉“特色牌”，充分利用本省現有的自然、人文、歷史、民族文化資源，擇優扶強，形成具有本省特色的文化品牌，這樣才能使本省文化產品具有國內外競爭力。一是要緊緊依靠傳統文化，深挖其文化內涵，提煉其文化精髓，為傳統文化注入時代符號，盤活文化資源，形成核心文化產品，帶動本省文化產業的發展。二是要科學合理的開發自然資源，依靠本省得天獨厚的自然資源，賦予其文化含義，打造地域文化產品，采取多渠道融資方式，形成產品開發合力，加強宣傳力度，擴大產品的影響力。三是要加強文化產業的創新力培育，既要對傳統文化、自然文化、民族文化的研發創新，為產品注入現代信息，使文化產品能為民眾廣泛接受。又要加強文化創意產業的建設力度，改變傳統的文化生產方式，利用數字技術、網絡技術等高新技術手段實現創新能力的提升，通過文化創意產業帶動傳統文化產業的發展，以創新力的培育帶動文化產業競爭力的提升，促進文化產業的快速發展。

〔參 考 文 獻〕

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〔責任編輯：譚 蕊〕