齊齊哈爾市產業結構現狀分析與升級對策研究

陳紅梅　岑磊　梁敏

[摘 要]在對齊齊哈爾市產業發展現狀調研基礎上，從經濟發展所處的工業階段、產業結構的高度化兩個方面對齊齊哈爾市產業結構現狀進行分析，找出現行產業結構中存在的問題，結合產業結構升級的影響因素，提出促進齊齊哈爾市產業結構升級的對策。

[關鍵詞]產業結構；產業升級；高度化

[中圖分類號]F121.3 [文獻標識碼] A [文章編號] 1009 — 2234（2015）04 — 0094 — 03

“十二五”時期，是全球后金融危機時代第一個五年，是我市加速推進工業化進程的重要五年，與此同時，產業內部結構不盡合理，科技創新能力不強等問題制約齊齊哈爾市經濟的發展。在這種形勢下，抓住國家進一步實施東北老工業基地振興戰略機遇，研究齊齊哈爾市產業升級對策，有利于加快齊齊哈爾市產業結構調整，轉變經濟發展方式，全面提升產業和產品層次，加快新型工業化進程。

一、齊齊哈爾市三次產業發展現狀

根據2013齊齊哈爾市經濟與社會發展統計公報，2013年全市實現生產總值1230.4億元，比上年增長8.5%。第一產業增加值280.3億元，增長5.5%；第二產業增加值451.3億元，增長9.3%；第三產業增加值498.8億元，增長9.3%。三次產業結構為22.8：36.7：40.5。第一、二、三產業對GDP的貢獻率分別為14.4%、44.5%和41.1%。人均地區生產總值23396元，增長9.5%。

二、齊齊哈爾市三次產業發展現狀及產業結構分析

（一）所處的工業階段分析

工業化是任何國家和地區經濟發展過程中必經的重要階段，工業化程度可以用來衡量一個國家或地區的發達程度〔1〕〔2〕。為了分析齊齊哈爾市產業結構的現狀，根據我市人均GDP相關數據，運用美國經濟學家錢納里等人的工業化發展階段的三階段模型〔3〕，判斷當前齊齊哈爾市工業化所處的階段。

根據《1996-2012齊齊哈爾市經濟統計年鑒》人均GDP數據和《2013中國統計年鑒》歷年匯率均價，把2000-2012年齊齊哈爾市人均GDP折算為美元，并把折算后的人均GDP與錢納里的工業化發展階段模型進行對比，以1996年為標準進行判斷，2011年齊齊哈爾市人均GDP為3081.53美元，開始進入工業化中期階段，2011年以前齊齊哈爾市工業化水平基本處于工業化初級階段，齊齊哈爾市的經濟發展不但落后于整體國民經濟發展速度，而且落后于黑龍江省的經濟發展速度，同時距實現成熟的工業經濟階段的目標還有很長的距離。

（二）高度化分析

產業結構高度化是指一國或地區在動態的經濟發展的過程中其產業結構所達到的階段和所處的層次，其指標主要包括產值結構的高度化和勞動力就業的高度化。查閱相關產值數據及計算，得到齊齊哈爾市主要年份三次產業產值及其在GDP中所占比例和勞動力就業結構，具體見表1和表2。

表1較為直觀地反映了齊齊哈爾市三次產業產值結構的變動軌跡。從1978-2012年間，齊齊哈爾市三次產業結構發生了巨大變化，第一產業在GDP中的比重由1978年的38.31%到1990年的41.1%，再到2012年的24.21%，總體呈現出下降的趨勢。第二產業在地區生產總值中的比重由1978年的40.92%到2000年的25.46%，再到2012年的37.35%，呈現出先下降后上升的趨勢。第三產業在GDP中的比重由1978年的20.77%到2003年51.33%，再到2012年的38.44%，呈現出先上升或下降的趨勢，但是總體變化趨勢是在不斷上升的。對比黑龍江省三次產業產值結構，齊齊哈爾市三次產業產值結構的變化不僅落后于整體國民經濟發展的變化，而且落后于黑龍江省三次產業產值的變化，所以在齊齊哈爾市產業結構的調整過程中既要結合本地的實際情況制定發展政策和策略，又要在黑龍江省總體經濟發展框架內做出策略的調整。

表2直觀地反映了齊齊哈爾市三次產業勞動力分布的變動軌跡，1985年第一產業的就業人數為84.3人，到1998年達到最高值為183.6萬，到2010年下降為142.5萬人，就業人數和就業比重呈現出先上升后下降的趨勢，在發展過程中，第一產業的就業比重雖然有所變化，但其就業人數占總體就業人數的一半左右，比重過高。第二產業的就業人數由1985年的50.7萬下降為2010年的45.8萬，就業比重1985年的28.7%下降為2010年的16.9%，第二產業的就業人數和比重總體來說呈現減少的趨勢。第三產業的就業人數由1985年的41.8萬上升為2010年的82.5萬，就業比重由1985年的23.6%上升到2010年的30.5%，第三產業就業人數和在三次產業中比重呈現增長的趨勢。綜上所述，齊齊哈爾市三次產業就業比重的變化規律反映出勞動力在三次產業間的轉移趨勢，第一、二產業的勞動力逐漸向第三產業轉移，但是第一產業的就業人數和就業比例變化不大，仍然是吸納勞動力的主要部門，仍然存在剩余勞動力，相對來說，第二產業向第三產業轉移的就業人數較多，第三產業蓬勃發展，逐漸成為社會經濟發展過程中承載勞動力就業的主力。

根據上文的分析，結合克拉克和庫茲涅茨的相關理論，齊齊哈爾市產值結構的變化符合產業發展變化規律，而就業比重的變化則不符合。這為齊齊哈爾市產業結構的調整提供了發展的方向，結合齊齊哈爾市產業結構的現狀，降低第一產業的就業比重，增加第二和第三產業的就業比重，最終實現第一產業就業比重最小、第二產業居中、第三產業最多的目標。

三、促進產業升級的對策

通過齊齊哈爾市產業結構現狀的分析可知，齊齊哈爾市產業結構存在產業結構不合理、實際高度化水平低、產業之間協調性差等問題，為了推動齊齊哈爾市經濟的健康可持續發展，應從以下幾個方面采取措施，促進齊齊哈爾市產業結構的升級優化。

（一）調整和優化地方產業結構

要實現齊齊哈爾市經濟的可持續增長，轉變經濟增長方式，需要調整和優化齊齊哈爾市的產業結構。具體來講，第一產業要鞏固和加強其基礎地位，進一步調整農業結構，發展綠色農業，加強基礎設施建設，提高糧食生產能力，大力發展畜牧業，全力推進土地規模化經營和農業產業化，加快農產品加工基地建設。第二產業要抓住國家進一步實施東北老工業基地振興戰略機遇，大力提高自主創新能力，加快結構調整，轉變發展方式，全面提升產品和產業層次，加快新型工業化進程，推進裝備、食品、化工等傳統優勢產業優化升級，培育發展新能源、新材料和新生物等新興產業。以科技帶動第二產業的發展，同時促進第一產業和第三產業的發展。第三次產業把握新一輪國際服務業轉移和國內服務業大發展的歷史機遇，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，構建新型工業和現代農業綜合服務體系，這樣既有利于經濟效益，又有利于剩余勞動力的轉移，為社會創造就業機會。

（二）提升產業分工層級以提高產業結構的實際高度化水平

振興東北老工業基地的政策出臺之后，我市經濟得以振興，在這個過程中產業結構不斷調整，使得我市產業結構的名義高度化水平不斷提高，但是在國際和國內分工的過程中，我市長期處于產業鏈和價值鏈的低端，能源、資源、環境問題突出，制約我市經濟的可持續發展，使得我市產業結構的實際高度化水平較低。因此在我市產業結構調整過程中，應注意對產業鏈上營銷、供應鏈管理和品牌等關鍵環節的突破，提升技術水平，提高產品的附加值，向產業鏈高端發展，提升產業分工層級，高產業結構的實際高度化水平。

（三）推進產業之間融合與互動以提高產業發展的協調性

加大第一產業的投資力度，鞏固和加強農業的基礎地位，在對農業內部結構調整的同時，根據農業發展的實際需要大力發展農產品加工業，逐步建立并完善農業社會化服務體系，加快促進傳統農業向現代農業的轉變。我市剛進入工業化中期，在以后相當長的一段時間仍將處于工業化階段，在加速我市工業化的進程中應注意提高第二產業的發展質量，并促進第二產業技術的不斷升級，在多層次發展中，根據不同類型行業特點，有重點、有差別地推進工業結構優化升級。同時，為了更好服務于第一、二產業的發展，應大力推動生活和生產社會化服務體系，尤其是生產性社會化服務體系的發展。

（四）倡導建立低碳生活方式

目前全市各生活部門的能源消耗量呈逐漸上升的趨勢，且與能源消費總量的關聯度較大，僅次于第三產業。因此，合理控制生活部門的能源消費量可有效降低能源消費量，有利于對產業結構調整的引導。要做到這一點，就需要政府和人民共同努力，由政府制定相關政策，倡導人們從日常生活瑣事出發，從一點一滴做起，建立低碳經濟生活方式，調節社會需求，促進我市產業結構的不斷優化升級。

〔參 考 文 獻〕

〔1〕芮明杰.產業經濟學〔M〕.上海：上海財經大學出版社，2005：1-12.

〔2〕Porter. M. E. and Kramer. M. R. Strategy and society： The link between competitive advantage and corporate social responsibility 〔J〕. Harvard Business Review， 2006：1-16.

〔3〕錢納里.工業化和經濟增長的比較研究〔M〕.上海：上海三聯書店，1995：223-229.

〔4〕庫茲涅茨.各國的經濟增長〔M〕.北京：商務印書館，1985： 210-211.

〔5〕張其仔.比較優勢的演化和中國產業升級的路徑選擇〔J〕.中國工業經濟，2008，（9）：58-68.

〔責任編輯：譚 蕊〕