關(guān)于完善基建工程成本管理的若干思考

毛堅(jiān)敏

摘 要：隨著中國(guó)改革開放事業(yè)的不斷深化和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑工程領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響工程建設(shè)成本的因素越來越復(fù)雜，如何對(duì)工程成本進(jìn)行管理成了企業(yè)的必修課，文章對(duì)如何完善基建工程成本核算管理進(jìn)行了若干思考。

關(guān)鍵詞：基建工程；成本管理；成本控制

中圖分類號(hào)：TV512 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2015）12-0133-02

1 工程成本管理的概念和定義

工程成本管理，是指在工程建設(shè)中所有涉及到包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等在內(nèi)的成本費(fèi)用進(jìn)行管理。例如，對(duì)所需求的資源進(jìn)行管理，包括其中的人力資源、材料資源、機(jī)械資源等等。

通過加強(qiáng)基建工程的成本管理，有效控制并合理化使用企業(yè)資源和支出費(fèi)用，是確保企業(yè)利潤(rùn)最大化的必要保障。因此，在如何將基建工程成本控制在可接受的計(jì)劃范圍內(nèi)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正可能出現(xiàn)的成本偏差，是確保基建工程成本管理獲得成功的關(guān)鍵。

推行工程成本的有效管理，是系統(tǒng)復(fù)雜的一體性活動(dòng)，所以要有清晰的一套方法策略。其關(guān)鍵在于在符合工程成本管理基本原則的前提下，制定相應(yīng)的基本措施和完善控制方法。通常，在工作實(shí)踐中，基建工程成本管理所需要遵循一般需要遵循以下四點(diǎn)基本原則。

1.1 成本優(yōu)化管理原則

工程成本管理的本質(zhì)就是施工企業(yè)通過各種科學(xué)手段，對(duì)工程支出進(jìn)行全方位管理，降低工程建設(shè)成本，實(shí)現(xiàn)支出成本的最優(yōu)化控制，這是企業(yè)利潤(rùn)最大化的重要條件之一。

1.2 全過程動(dòng)態(tài)管理原則

一般而言，基建工程大致包括項(xiàng)目建議、前期策劃、可行性分析、施工準(zhǔn)備、正式施工、工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等6個(gè)步驟。正因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)周期長(zhǎng)、步驟復(fù)雜、影響因素繁多等多種原因，導(dǎo)致基建工程各種成本問題層出不窮，因此，需要對(duì)工程成本管理的全過程實(shí)施靈活的動(dòng)態(tài)管理原則。

①項(xiàng)目投資決策階段充分論證，確保決策的科學(xué)性和前瞻性。

②在設(shè)計(jì)階段進(jìn)行多方案比選，從而獲得最優(yōu)化的方案。

③在施工階段嚴(yán)把質(zhì)量、進(jìn)度、安全以及成本關(guān)，避免出現(xiàn)安全事故和豆腐渣工程；四是在竣工決算階段嚴(yán)格控制，避免出與施工單位的利益矛盾沖突。

1.3 PDCA目標(biāo)管理原則

工程建設(shè)目標(biāo)性強(qiáng)，必須嚴(yán)格進(jìn)行目標(biāo)管理。

①制定科學(xué)合理的成本計(jì)劃，明確目標(biāo)責(zé)任。

②在項(xiàng)目執(zhí)行過程中，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)的成本檢查，進(jìn)行精確的偏差分析，并及時(shí)糾正誤差或者調(diào)整目標(biāo)。

③系統(tǒng)地形成目標(biāo)管理整體的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)機(jī)制，從而有效控制基建工程成本，防止成本控制中的“三超現(xiàn)象”發(fā)生，最終就能實(shí)現(xiàn)將工程成本控制的目標(biāo)。

1.4 權(quán)責(zé)利結(jié)合管理原則

工程成本管理是一個(gè)涉及人員非常多的項(xiàng)目，需要項(xiàng)目經(jīng)理、班組負(fù)責(zé)人、施工人員等有效配合。通過權(quán)力、責(zé)任、利益相互結(jié)合，形成一個(gè)有機(jī)的整體。有權(quán)力的人承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，確保應(yīng)得的利益，避免管理機(jī)構(gòu)和下層員工的嚴(yán)重脫節(jié)，相互之間不配合。

2 基建工程成本控制的制約因素

在現(xiàn)實(shí)中，現(xiàn)階段基建工程成本控制難度大，效果差，主要是涉及到基建工程項(xiàng)目成本控制以下幾項(xiàng)制約因素。

2.1 基建工程項(xiàng)目的決策因素

基建工程投資決策對(duì)于項(xiàng)目成本控制完全具有主導(dǎo)作用，它是項(xiàng)目實(shí)施的基礎(chǔ)工作。現(xiàn)階段，相關(guān)單位尤其是國(guó)有企業(yè)，對(duì)于基建工程項(xiàng)目投資決策階段的投資可行性研究不夠深入，論證不夠充分，浮于表面，導(dǎo)致項(xiàng)目估算和規(guī)劃不夠合理，設(shè)置的項(xiàng)目費(fèi)用不夠科學(xué)。基建工程項(xiàng)目的初步預(yù)算與實(shí)際發(fā)生成本往往會(huì)造成較大差異，通常這是基建工程項(xiàng)目成本失控的最主要原因。

2.2 基建工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)因素

由于現(xiàn)階段基建工程設(shè)計(jì)工作的市場(chǎng)化較差，功能性與經(jīng)濟(jì)性兼具的優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案少，設(shè)計(jì)不合理，而且好的方案往往也很難從千百個(gè)糟糕的方案中脫穎而出，從而導(dǎo)致了基建工程項(xiàng)目成本的增加，基建工程經(jīng)濟(jì)效益日益下降，這是造成基建工程成本失控的主要原因之一。

2.3 基建工程項(xiàng)目的施工因素

在實(shí)施建設(shè)過程中，基建工程施工單位往往成本控制不嚴(yán)格，走過場(chǎng)，管理不到位，而事后追責(zé)體系不盡完善，導(dǎo)致部分施工單位為了基建工程項(xiàng)目的中標(biāo)，隱瞞不報(bào)，采取低的中標(biāo)報(bào)價(jià)，在施工過程中又往往在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)變更方案甚至偷工減料，犧牲質(zhì)量等方式，來確保自身經(jīng)濟(jì)效益，罔顧基建工程成本，往往導(dǎo)致工程成本飆升。

2.4 基建工程項(xiàng)目的結(jié)算因素

在基建工程項(xiàng)目的最后竣工結(jié)算階段，往往容易出現(xiàn)糾紛。部分施工單位為了自己的利益，修改竣工結(jié)算文件的編制，或是擅自改動(dòng)定額或者是收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。如果基建項(xiàng)目成本控制人員審核不嚴(yán)格，或者合作合同條款不完善，將會(huì)直接導(dǎo)致基建工程項(xiàng)目成本的增加，甚至有可能引起糾紛，費(fèi)時(shí)費(fèi)人費(fèi)力，從而使基建成本走向進(jìn)一步失控的邊緣。

3 加強(qiáng)基建工程成本管理的思考

我國(guó)現(xiàn)階段的工程成本管理受到傳統(tǒng)體制的影響較大，存在上述問題和缺陷，導(dǎo)致成本管理體制落后，建筑企業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益普遍偏低。本文提出了以下對(duì)策措施和看法。

3.1 建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體制

建立規(guī)范、科學(xué)、有效的責(zé)權(quán)利相結(jié)合機(jī)制，核心在于分工明確，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的模式設(shè)計(jì)，形成以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的領(lǐng)導(dǎo)階層、中層部門以及下層員工形成合理的約束和激勵(lì)機(jī)制，對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)階層尤為注重權(quán)利和責(zé)任的相結(jié)合，在中層部門，尤為注重約束機(jī)制，面對(duì)下層員工尤為注重激勵(lì)機(jī)制。在工程成本管理的基礎(chǔ)上，可以通過成立相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，以項(xiàng)目經(jīng)理為核心，形成完善的管理機(jī)制，從而對(duì)工程成本進(jìn)行全過程有效的管理和控制，杜絕推諉扯皮，責(zé)任不清，形成完善的責(zé)任約束機(jī)制。

3.2 加強(qiáng)“質(zhì)量成本”和“工期成本”的控制

加強(qiáng)“質(zhì)量成本”和“工期成本”的控制，關(guān)鍵在于確定工期、質(zhì)量與工程成本的最佳結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三者的最優(yōu)化。科學(xué)地做好前期規(guī)劃和預(yù)算，合理安排工期，確保工程質(zhì)量，盡可能地降低工程成本，實(shí)現(xiàn)成本最優(yōu)化。

3.3 提高管理人員能力水平，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)效益理念

施工企業(yè)要通過多種宣傳教育途徑，加強(qiáng)對(duì)管理層尤其是技術(shù)人員在經(jīng)濟(jì)觀念方面的教育，盡可能提高員工成本管理意識(shí)，樹立企業(yè)效益觀念和成本觀念，提升成本管理水平。

3.4 強(qiáng)化基建工程項(xiàng)目竣工結(jié)算管理

完善基建工程總體核算，也是對(duì)工程成本控制的關(guān)鍵部分。在竣工結(jié)算階段嚴(yán)格審查實(shí)際工程量，通過現(xiàn)場(chǎng)審核以及相關(guān)工程資料的檢查，明確審核基建工程的最終實(shí)際工程量，并做好審核現(xiàn)場(chǎng)的及時(shí)簽證；檢查工程的質(zhì)量問題，杜絕偷工減料，豆腐渣工程；應(yīng)該聯(lián)合其他部門進(jìn)行多層外審，多重保障，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的成本支出。

4 結(jié) 語(yǔ)

總而言之，隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)化的改革進(jìn)一步推進(jìn)，在建筑領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必越來越激烈，基建工程成本管理成為企業(yè)生死攸關(guān)的問題。所以，基建工程成本管理一定要引起相關(guān)企業(yè)的重視，控制成本，提高企業(yè)效益。

參考文獻(xiàn)：

[1] 韋毅.關(guān)于高校基建管理工作的幾點(diǎn)思考[J].價(jià)值工程，2011，（5）.