“政治新常態”視角下改與不改的辯證統一

朱繼東

〔摘要〕 在中國大步邁入新30年的今天，習近平總書記的多次闡述、強調，使得“新常態”成為其治國理政新理念的重要關鍵詞之一。在“政治新常態”視角下，對“改與不改”要辯證理解：在指導思想的堅持與發展方面，必須始終高舉紅色旗幟，推進黨的理論創新；在社會主義的自我完善方面，要確保沿著正確道路全面深化改革；在優化政治生態方面，要多管齊下，堅持反腐倡廉、依法治國和群眾路線。

〔關鍵詞〕 “政治新常態”，馬克思主義，社會主義，意識形態

〔中圖分類號〕D616 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2015）03-0051-04

從2014年5月在河南考察時第一次提出“新常態”到7月在黨外人士座談會上再次強調“新常態”，再到11月在亞太經合組織工商領導人峰會上作主旨演講時首次系統闡述“新常態”，12月更是在中央經濟工作會議上進一步深入闡釋“經濟發展新常態”九大特征、在江蘇調研再次強調要主動把握和積極適應經濟發展“新常態”，習近平總書記半年多時間內的多次闡述、強調，使得“新常態”成為其治國理政新理念的重要關鍵詞之一。但很多人談論“新常態”時都是聚焦于經濟領域，而忽略了其在政治領域的更重要意義，這是一種片面理解甚至誤讀。走過前30年、后30年，新一屆黨中央率領中國大步邁入新30年，開辟了又一個新時代。在新的歷史關頭，盤點習近平總書記兩年多來的系列重要講話，我們深切感受到，他為新30年的中國建立的一種嶄新的“政治新常態”，不僅是習近平重要講話精神的核心，也是決定“經濟新常態”能否很好地堅持下去的前提，更是中國能否在新30年走好社會主義道路、實現中華民族偉大復興中國夢的關鍵所在。

從黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的總體部署開始，關于如何深化改革的爭議一直到今天仍沒有平息，有些人忽視或混淆改革的方向問題，宣稱全面深化改革就是什么都要改，在社會上造成了極大的思想混亂。在關鍵時刻，習近平總書記明確指出，問題的實質是改什么、不改什么，有些不能改的，再過多長時間也是不改；決不能在根本性問題上出現顛覆性錯誤，一旦出現就無法挽回、無法彌補。這番話為中國沿著正確道路推進全面深化改革指明了方向，闡明了中國現在和未來改與不改的辯證統一關系，成為“政治新常態”的核心內容和重心所在，是我們理解和堅持“政治新常態”的金鑰匙。

一、指導思想的堅持與發展：必須始終高舉旗幟，推進黨的理論創新

從中國共產黨成立至今，尤其是毛澤東思想在黨的七大上被確立為黨的指導思想并寫入黨章后，黨的指導思想雖在不斷發展、豐富，但馬列主義、毛澤東思想作為黨的指導思想一直沒有動搖過，即使是有一部分人在黨的十八大之前公開提出要把毛澤東思想從黨的指導思想中刪除，還聲稱應該把堅持公有制經濟的主體地位、共同富裕的根本原則等從黨的十八大報告中刪掉，并動員一些媒體為其制造輿論，再加上此前多年在意識形態領域積累的不少問題，在黨內外都造成了不小的思想混亂。面對復雜局面，黨中央表現出了強大的政治定力，堅決把馬列主義、毛澤東思想繼續作為黨的指導思想保留下來。因此，我們要深刻認識到，馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論是我們黨的指導思想，是我們黨具有高度理論自信、實現偉大理論創新的基石。因此，這一點應該作為“政治新常態”的最重要內容之一得以長期堅持，這也是“政治新常態”的首要之義。

政治定力就是要始終保持對馬克思主義的堅定信仰、對共產主義和中國特色社會主義的堅定信念，主動在思想上政治上排除各種干擾、消除各種困惑，永遠堅定崇高信仰、堅持正確立場、保持正確方向的能力。這是“政治新常態”對每一名黨員干部的基本要求，是意識形態能力的重要組成部分，是我們抵御各種風險和經受住各種考驗的一種重要能力，也是我們每個人必須堅守的底線。毛澤東在黨的八屆十中全會上曾強調指出：“凡是要推翻一個政權，總要先造成輿論，總要先做意識形態方面的工作。革命的階級是這樣，反革命的階級也是這樣。” 〔1 〕 （P194 ）從奪取政權、建立政權、推翻政權這樣的高度去強調意識形態問題，這既是對全黨的警示，也凸顯出他對意識形態工作極端重要性的深刻認識和高度重視。習近平總書記同樣高度重視意識形態工作，并將其提高到極端重要的位置，要求在事關大是大非和政治原則問題上，必須增強主動性、掌握主動權、打好主動仗，并率領全黨在意識形態領域展開新一輪撥亂反正工作，以維護我國意識形態領域的安全。這也警示我們，無論國際國內風云如何變幻，中國共產黨人都要堅定不移地將馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論作為全黨的指導思想長期堅持、決不動搖，不為任何錯誤思潮所誤導，決不能忘了根本。這就要求我們全體黨員干部都必須高度重視意識形態工作，各級黨委一把手要親自抓好意識形態能力建設，通過大力加強全體黨員干部的意識形態能力，使更多人成為真正合格的馬克思主義者。

同時，我們還要深刻認識到，堅持馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論作為黨的指導思想不動搖并不意味著指導思想一成不變，新30年面臨的眾多新考驗、新挑戰都要求我們必須不斷豐富和發展中國特色社會主義理論，這種變與不變就是改與不改的辯證統一關系在黨的指導思想上的重要體現和關鍵內容。正如列寧所指出的：“我們決不把馬克思的理論看作某種一成不變的和神圣不可侵犯的東西。” 〔2 〕 （P96 ）隨著中國進入新30年，從政治、經濟、社會、文化到外交、軍事等領域，中國夢、“三嚴三實”、“四個全面”……習近平總書記的一系列重要講話在國內外都引起了巨大反響，不僅帶給全黨、全軍和全國各族人民很多年來沒有的震撼、興奮和鼓舞，也讓世界對中國又一次刮目相看。習近平總書記的系列重要講話精神是我們黨和國家歷史上又一次重大理論創新，是我們黨始終高舉紅色旗幟推進黨的理論創新的重要成果，不僅將中國特色社會主義理論推向了一個新高度，而且極大豐富和完善了黨的指導思想，為中國在新30年實現中國夢、創造新輝煌指明了前進方向、提供了強大動力。黨的十八屆四中全會公報在其指導思想部分明確提出“深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神”，體現出高度的理論自信、價值自信。

二、社會主義的自我完善：確保沿著正確道路全面深化改革

旗幟決定方向，方向決定道路，道路決定命運。在確定了正確的指導思想之后，方向和道路問題就變得非常重要。列寧曾特別強調指出：“對社會主義思想體系的任何輕視和任何脫離，都意味著資產階級思想體系的加強。” 〔3 〕 （P85 ）這句話今天仍有重要的警示意義。回首30多年的改革開放，越來越多的人開始清醒地認識到，改革開放本身是形式、手段，而決不是內容、目的。改革，既有正確的改革，也有錯誤的改革。不是所有的改革都是堅持、發展和完善社會主義的。我們要警惕，當前就有一些人打著深化改革的旗號，企圖通過國企私有化來改變甚至顛覆社會主義中國的基本經濟制度，其目的就是要把經濟體制改革演變成經濟制度變革。更有一些人打著政治體制改革的旗號，企圖改變社會主義中國的根本政治制度。對此，我們必須保持足夠的警惕，否則就很可能會犯根本性、方向性的錯誤。習近平總書記旗幟鮮明地指出，我們國家的改革是在中國特色社會主義道路上不斷前進的改革，我們改革的方向就是不斷推動社會主義制度的自我完善和發展，這里面最核心的是堅持和改善黨的領導、堅持和完善中國特色社會主義制度，而不是對社會主義制度改弦易張。他還多次強調指出：“中國是一個大國，不能出現顛覆性錯誤。”這里所說的顛覆性錯誤，就是指根本性、方向性的重大錯誤，就是警示我們一定要始終堅定不移堅持走社會主義道路，要始終堅持好改革的社會主義方向，決不能把社會主義中國改到資本主義那邊去，這是“政治新常態”的根本基調。全黨和全國人民都要深刻認識到，關于改革爭論問題的實質是要改什么和不改什么，對那些不能改的，即使再過多長時間也要堅持不改。中國的改革絕不是改向、改制，決不能在根本性、方向性問題上出現顛覆性錯誤，否則，一旦出現，就無法挽回、難以補救。因此，要時刻警示全黨、全軍和全國各族人民，中國的改革絕不是改向、改制，一定要始終堅持好改革的社會主義方向不改變，這是一個長期性的根本原則。

堅持改革的社會主義方向不改變并不意味著在改革中因循守舊，而是要不斷通過深化改革自我發展、完善社會主義，這就是改與不改的辯證統一關系。正如習近平總書記在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話中所強調的，黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革這一總目標，是由兩句話組成的一個整體，這就是完善、發展中國特色社會主義制度和推進國家治理體系、治理能力現代化。前一句話規定了我們的根本方向就是中國特色社會主義道路，而不是其他什么道路。后一句規定了在根本方向指引下完善和發展中國特色社會主義制度的鮮明指向。這就要求我們一定要深刻、清醒地認識到，全面深化改革決不是某個領域某個方面的單項改革，而是關系到我們黨和國家事業發展全局的重大戰略部署，從根本上說是要更好地堅持、發展中國特色社會主義，而決不是相反。依法治國同樣要是非鮮明、立場堅定，一定要明確中國搞依法治國的根本目標是建設社會主義法治國家，而決不能搞“司法獨立”、“三權分立”等資本主義內容的依法治國。這樣才能確保既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，確保沿著正確道路實現中華民族偉大復興的中國夢，從而有力推動世界社會主義運動的偉大復興。

三、優化政治生態：多管齊下，堅持反腐倡廉、依法治國和群眾路線

政治生態一般是指一個國家、地方的政治生活狀態、政治發展環境，在當今中國主要體現在黨風、政風以及社會風氣的好壞。隨著資源大省山西不斷發生腐敗大案，政治生態成為一個備受關注的熱詞。尤其是中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山在山西省領導干部大會上明確指出，“山西省的政治生態存在不少問題，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢嚴峻”，點明了山西出現“系統性塌方式腐敗”的實質，也引發了更多人對政治生態問題的思考。作為黨風、政風和社會風氣的綜合體現，政治生態其實是一個很受中央重視的問題。早在十八屆中央紀委二次全會上，習近平總書記就明確指出：“改進工作作風，就要凈化政治生態，營造廉潔從政的良好環境。”2014年6月30日，他主持中共中央政治局第十六次集體學習時再次強調，加強黨的建設必須營造一個良好的從政環境，也就是要有一個好的政治生態。因此，我們必須深刻認識到，從反腐倡廉、依法治國和群眾路線等多方面努力優化政治生態是“政治新常態”的重要內容，也是確保“使我們的黨永遠不變質、我們的紅色江山永遠不變色”的根本保障。反腐倡廉、依法治國和群眾路線等是我們必須長期堅持不變的，而努力優化政治生態則是要使其朝著好的方向不斷變化，堅持前者不變是為了讓后者變得更好，這同樣是改與不改的辯證統一關系的重要體現。

反腐倡廉工作要堅持對腐敗“零容忍”，真正形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制和不易腐的保障機制。治國必先治黨、治黨務必從嚴。黨的十八大以來，黨中央堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅決查處了一大批領導干部違紀違法的案件，又切實解決了不少發生在群眾身邊、侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，受到國內外廣泛贊譽。無論是領導干部退休、高級別等“護身符”失靈，還是從細微處抓起的“八項規定”、“反四風”等，都已深刻優化甚至改寫了中國多年來的政治生態。但是，黨中央深知反腐敗斗爭的長期性、艱巨性，習近平總書記更是多次強調對腐敗要“零容忍”。他在十八屆中央紀委二次全會上的重要講話中強調，反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴，關鍵就在“常”“長”這兩個字，一個是要經常抓，另一個是要長期抓。因此，我們要深刻認識到，黨和腐敗水火不容，黨風廉政建設和反腐敗斗爭永遠在路上，反腐敗將長期處于高壓狀態，這將是“政治新常態”的重要內容。各級黨組織必須明白，加強黨風廉政建設，加強對干部的監督，是對干部的愛護。放棄了這方面責任，就是對黨和人民、對干部的極大不負責任。必須將反腐倡廉工作長期抓好，尤其要將反腐倡廉和黨的純潔性、先進性建設很好地結合起來，著力抓好高中級干部的作風建設，不能有絲毫妥協！如果每一位領導干部都能自覺帶頭搞好自身的作風建設，必然會大大推進反腐倡廉工作，對優化整個政治生態起到巨大的示范和推動作用。

我國的改革已進入深水區，容易的、皆大歡喜的改革已經完成，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是難啃的硬骨頭。也正是在這個背景下，黨中央作出了全面深化改革、全面推進依法治國等重大部署。正如習近平總書記所強調，新常態也伴隨著新問題和新矛盾，一些潛在風險正漸漸浮出水面。能不能適應新常態，關鍵在于全面深化改革的力度。因此，我們必須深刻認識到，不僅全面深化改革需要法治來保障，而且全面推進依法治國同樣也需要深化改革，決不能把二者割裂開來。一定要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來，這是新中國社會主義法治建設的一條基本經驗。其中，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和社會主義法治最根本的保證。黨的領導與社會主義法治是一致的，二者不存在矛盾，更不能對立起來。我們既要強調社會主義法治必須堅持黨的領導，同時也必須明確，黨的領導必須依靠社會主義法治。一定要形成共識，黨的領導、人民民主專政和依法治國是統一的，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，建設好中國特色的社會主義法治體系、社會主義法治國家，既是促進國家治理體系、治理能力現代化的深刻內涵、必然要求，也是“政治新常態”應長期堅持的重要內容、根本準則。各級黨組織和全體黨員尤其是黨員領導干部必須模范遵守國家法律法規，成為依法治國的表率。同時，我們一定要深刻總結這些年來某些地方、部門、單位和某些人盲信、迷信市場的教訓，堅決全面推進依法治國，堅持依法治國和以德治國科學結合，走出一條中國特色的依法治國的社會主義道路。

人心向背關系黨的生死存亡。作為人民群眾是歷史創造者的這一馬克思主義原理和中國革命具體實踐相結合的重要產物之一，群眾路線是我們黨在敵我力量懸殊的長期艱難環境里，經過無數次犧牲、付出不少代價總結出來的寶貴經驗，是黨的生命線和根本工作路線。但不可否認，改革開放以來，我們不少地方、部門、單位的群眾工作做得不好，甚至因為侵犯群眾利益引發突發事件、群體事件等。正是在這種背景下，作為黨的十八大作出的一項戰略決策，從2013年6月開始，黨中央在全黨開展了歷時近一年半的、以“為民、務實、清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，各級黨組織和廣大黨員、干部積極響應、高度重視、踴躍參與，廣大群眾高度關注、熱烈響應、熱情支持，取得了重大成果。廣大黨員、干部表示，自己找回了群眾觀點，站正了群眾立場，強化了宗旨意識。不少群眾贊揚“共產黨全心全意為人民服務的好宗旨、好傳統又回來了！”但我們應該清醒地看到，雖然全黨改進作風有了一個良好開端，“四風”問題有所收斂，但取得的成果還是初步的，稍一松懈就很可能舊病復發。我們必須牢記習近平總書記的要求：堅持黨的群眾路線，堅持人民主體地位，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，及時準確地了解群眾所思、所盼和所憂、所急，真正把群眾工作做實、做深、做細、做透。要正確處理好最廣大人民的根本利益、現階段群眾的共同利益和不同群體的特殊利益之間的關系，切實把人民的利益維護好、實現好、發展好。這就要求我們深刻認識到，作風建設是攻堅戰，也是持久戰。作風建設不僅永遠在路上，而且永遠沒有休止符，必須要抓常、抓細、抓長，一定要常抓不懈、持續努力、久久為功。必須按照“三嚴三實”要求，主動創造條件接受人民監督，堅持把作風建設不斷引向深入，使作風建設要求真正落地生根，使全心全意為人民服務成為全體黨員的自覺行動。這是“政治新常態”的重要內容、根本保障，也是鞏固黨的執政地位、提高黨的執政能力的必然要求，更是實現中華民族偉大復興和世界社會主義運動偉大復興的重要動力源泉。

習近平總書記曾鄭重告誡全黨，黨面臨的“趕考”遠未結束。所有領導干部和全體黨員要繼續把人民群眾對我們黨的“考試”和我們黨正在經受、將要經受各種考驗的“考試”真正考好，努力交出優異的答卷。這個告誡是針對很長一個時期的，甚至可以說是我們每個人都應該永遠牢記并經常深思的。而要真正考出好成績，就需要我們深刻認識、主動適應、積極建設“政治新常態”，并在其引領下繼續發展、完善“四個全面”重大戰略布局，舉國同心努力建設好“中國新常態”，真正建設好、發展好21世紀中國的馬克思主義，早日實現中華民族偉大復興的中國夢，更好地引領中國人民走向更美好的未來。

參考文獻：

〔1〕建國以來毛澤東文稿：第10冊〔M〕.北京：中央文獻出版社，1996.

〔2〕列寧專題文集：論馬克思主義〔M〕.北京：人民出版社，2009.

〔3〕列寧專題文集：論無產階級政黨〔M〕.北京：人民出版社，2009.

責任編輯 周 榮