試論公共管理專業本科生轉專業行為的影響因素及政策建議

【摘要】本文以首都經貿大學公共管理專業為例，研究發現該校本科生轉專業政策自實施以來公共管理專業學生均流向一本熱門專業，卻沒有外專業學生轉入。專業冷熱程度和本科錄取批次成為該專業學生轉專業行為兩個首要影響因素，職業目標和個人興趣對其影響非常小、甚至沒有。為此作者提出了四條完善該校本科生轉專業規定的相關建議。

【關鍵詞】公共管理專業 本科生 轉專業 影響因素 政策建議

【基金項目】本文是首都經濟貿易大學2014年校級科研項目《公共管理大類本科生轉業行為的影響因素研究》階段成果， 項目編號2014XJQ003。

【中圖分類號】G64 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2015）03-0027-01

1990年國家教委通過的《普通高等學校學生管理規定》第二章第二十條規定“學生有下列情況之一者，可允許轉系（專業）、轉學：（一）學生確有專長，轉系（專業）、轉學更能發揮其專長者；（二）學生入學后發現某種疾病或生理缺陷，經學校指定的醫療單位檢查證明，不能在原系（專業）學習，但尚能在或其他高等學校別的系（專業）學習者”[1]。2005年教育部重新通過的《普通高等學校學生管理規定》第三章第十八條規定“學校根據社會對人才需求情況的發展變化，經學生同意，必要時可以適當調整學生所學專業”[2]，新《規定》取消了之前規定的本科生轉專業條件，并將條件設置權下放給高校。2003年，復旦大學首開本科生轉專業之先河。2010年11月11日，經校長辦公會討論通過《首都經濟貿易大學關于印發全日制本科優秀新生轉專業管理辦法（試行）》，自此開始允許本科生轉專業。在本文中，作者以首都經貿大學公共管理專業2012、2013已完成轉專業的兩屆本科生為例，研究該校本科生轉專業政策自實施以來該專業學生的專業流動狀況，實際影響其轉專業行為的因素，以及完善該校本科生轉專業相關規定的建議。

一、公共管理專業本科生轉專業流動狀況

自該校本科生轉專業規定實施以來，公共管理專業2012、2013級分別轉出39名和31名學生，但沒有轉入學生。這些學生主要轉入金融學、國際金融、人力資源管理、人力資源管理（實驗班）、人力資源管理（國際班）、稅務（注冊稅務師班）、資產評估（注冊資產評估師班）、財政學、會計學（注冊會計師專門化）和會計學等專業或專業方向，還有少數學生轉入經濟學、保險學、統計學、廣告學和漢語國際教育等專業。

這種狀況造成公共管理專業優質生嚴重流失，專業學術聲譽嚴重受損，甚至成為部分學生曲線上一本專業的跳板。

二、公共管理專業本科生轉專業行為的實際影響因素

在本文中，作者基于麥可思研究院在《中國大學生就業報告》中提出的就業率、月收入、三年內月收入漲幅和三年后就業滿意度等四個指標建構專業的冷熱程度概念、專業錄取批次及其最低錄取分、二本各專業錄取人數、興趣在本科生轉專業行為中的檢驗指標等理論工具，對該校公布的公共管理專業2012、2013級本科生轉專業結果進行分析。

經研究發現，影響公共管理專業本科生轉專業的第一位因素是專業冷熱程度，98.4%的公共管理轉專業學生都申請轉入社會熱門專業。第二位因素是專業的本科錄取批次，96.5%的公共管理轉專業（作者注：在首都經貿大學公共管理是二本專業）學生都申請轉入一本各專業。第三位是個人的職業理想， 1.4%的公共管理轉專業學生申請轉入最能實現其職業理想的專業。第四位因素是個人興趣，公共管理專業沒有學生將個人興趣作為轉專業的主要因素，全校范圍內也僅有1.5%的學生將個人興趣作為轉專業的主要因素。

三、完善學校本科生轉專業政策的建議

國家制定本科生轉專業相關教育法規秉承的是照顧例外原則，目的是促進個別學生身心最佳發展，其做法符合高等教育入學公平的精神。首都經貿大學制定的相關轉專業規定將“新生第一學期各門修讀課程期末考試成績合格，且在本專業（方向）排名前10%”[3]的成績作為轉專業的條件，并指出要“逐步放開轉專業限制，實施全方位轉專業制度，調動學生學習的自主性和積極性”[4]。但在對公共管理專業本科生轉專業行為實際影響因素研究后，發現該校本科生轉專業規定仍需多方面完善。

第一，應該取消現行轉專業時間點而規定一個時間段。時段內任何學期學生都可以申請轉專業，從而給學生充分的發現各自興趣和能力的時間。

第二，應該規定二本專業學生只能轉入同批次本科專業。尤其是一本、二本專業并存的高校更應該做出這樣規定，這樣才不影響高等教育的入學公平。

第三，由于教育影響的滯后性，高校應該在專業規劃和設置時具備一定的預見性，不能緊跟時代熱點盲目上所謂的社會熱門專業。

第四，應該加強對學生的引導和教育，引導他們正確看待熱門專業，并按自己的興趣和能力轉專業。

參考文獻：

[1]普通高等學校學生管理規定[國家教委令第7號]， 頒布日期19900120， 實施日期19900120， 失效日期20050901. 頒布單位： 國家教育委員會.

[2]普通高等學校學生管理規定 [教育部令第21號]， 頒布日期20050325， 實施日期20050901.頒布單位： 教育部.

[3]首都經濟貿易大學關于印發全日制本科優秀新生轉專業管理辦法（試行）， 首經貿政發[2010]30號. 本辦法2010級學生適用.

[4]首都經濟貿易大學關于推進本科人才培養模式改革的若干意見， 首經貿政發[2012]31號.

作者簡介：

崔高鵬（1982年-），男，遼寧海城人，首都經濟貿易大學城市經濟與公共管理學院講師，教育學博士，研究方向：高等教育管理。