關于工程量清單計價模式的分析

張建生

摘 要：招投標制度在我國實施已有一段時間，為了能夠更好的使其能夠與工程造價管理的國際化趨勢相一致，則需要加快推進工程造價管理工作中的工程量清單計價，使我國工程招投標工作的計價方式能夠確保與國際慣例相一致，加快推動我國建筑企業走向國際化的步伐。文中對工程量清單計價應用于工程管理中的意義進行了分析，并進一步對工程管理中完善工程量清單計價模式的措施進行了具體的闡述。

關鍵詞：工程量清單；計價模式；工程管理；招投標；風險；報價體系

前言

在國際招投標中，普遍采用工程量清單來作為計價的方式，為了能夠更好的順應工程造價管理的國際化趨勢，我們也需要加快推動工程量清單的計價模式。但工程量清單計價模式的發展并不是一朝一夕的事情，不僅需要具備與之相配套的政策和支持，同時還需要全社會共同努力，這樣才能確保工程量清單計價的標準化、市場化和國際化的發展。

1 工程量清單計價應用于工程管理中的意義

在建筑工程招投標活動中，招標人在國家統一的工程量計算規則下，根據招標文件的所提借的清單，針對市場及企業自身的實際情況來對工程進行自主投標報價，這便是我們所講的工程量清單計價。這種計價模式與當前建筑市場的發展趨勢相適應，而且采用的是綜合單價，計價更為簡單明了，與當前工程造價管理具有更好的適合性。通過采用統一的工程量清單，施工企業能夠科學對施工中過程中的各項因素進行測算，同時對會對工程造價影響較大的諸多因素進行自主報價，能夠更好的符合當前市場規律。在工程序量清單模式下，施工企業自身具有較強的競爭意識，能夠更好的將施工企業自身的優勢體現出來，有利于施工企業經濟管理水平的提升。在工程量清單實施過程中，統一由招標人提供工程量清單，有效的降低了投標單位編制投標文件過程中技術誤差的產生，確保了投標單位競爭基礎的一致性，更好的將招投標工作中的公平競爭原則體現出來，而且利用工程量清單進行招標，有效的避免了工程量重復計算情況的發生，確保了資源的大量節省。

2 工程管理中完善工程量清單計價模式的措施

2.1 提高施工企業財務人員素質

施工企業在發展過程中，需要確保工程項目造價的合理性。這就需要在招投標中不僅需要嚴格遵循相關的支付寶，而且還要努力提高預算編制人員的綜合素質，強化對其專業技能和法律法規的培訓，確保預算人員能夠持證上崗。同時還要對預算造價人員在預算業務中存在對業主和國家利益損害的行為要嚴格進行查處，對于預算工作需要定期進行檢查，對于預算造價人員存在高估冒算及預算編制質量低劣的行為要進行處罰，情節嚴重的取消其預算編制資格，確保預算編制的質量。

2.2 把握工程量清單編制的主動權

工程量清單編制質量會對工程造價、標底編制、投標報價及投資控制工作帶來不同程度的影響，因此對于工程造價人員來講，不僅需要具備編審投資估算、設計概算及施工圖預算的能力，同時還在馬爾堡對項目建議書及可行性研究報告進行編審的能力，能夠對項目進行科學的經濟評價，這樣才能確保工程量清單編制的質量，從而確保工程造價的合理性，為有效對工程造價進行控制提供有利的條件。

2.3 明確風險責任認定

在工程項目實施過程中，按照工程量清單計價方式中標時，則需要在合同中涉及到雙方風險合理分擔的問題。特別是在當前市場經濟環境下，建筑材料價格處于不斷變動的情況下，通過在合同中對風險責任進行明確，合同雙方能夠合理對風險進行分擔。這樣可使材料上漲的風險由雙方進行承擔，與市場經濟公平、公正的原則相符。在風險責任認定過程中，作為建設主管部門，還需要加強審訂工程量清單計價及監督中標合同的簽約，這樣能夠更限的實現對工程量清單計價標準的審核，在評標和定標整個過程中能夠起到較好的監督作用，對標價的合理性進行審查，確保合同能夠按照規定的程序進行簽訂，有效的確保了合同主體及內容的合法性，更好的實現了對合同雙方合法權益的維護。

2.4 建立清單報價體系

企業需要借助于計算機技術和網絡技術來建立信息平臺和價格信息庫，從而為清單報價體系的建立奠定良好的基礎。通過信息平臺和信息庫的建立，可以實現信息的實時互動，有利于企業內部信息的集中管理。在工程項目實施過程中，各相關方都是能夠獲得信息化平臺的單一入口，從而為其提供高效的信息交流及協同事作的環境。將物資采購和消耗、施工工藝、索賠、決算及成本核算等等內容都納入到信息平臺的內容當中。同時借助于企業價格信息庫來收集、整理和分析建筑材料和設備的價格，隨時對市場價格變動的結構進行分析，準確對價格走勢進行預測。

2.5 完善企業定額

企業定額是施工企業合理安排人、財、物等資源的重要依據，是控制施工進度、施工成本、施工質量的有效措施，是衡量職工貢獻大小的主要標準和進行分配的尺度。企業定額必須在統一的工程量計算規則、統一的分項工程內容的指導下進行編制。企業定額的水平必須隨著我國的科學技術進步引起的規范變化和企業的生產力的發展而變化，與企業本身實力相適應。企業定額必須在現行施工及驗收規范、質量評定標準和安全操作規程的基礎上，使企業定額的人工、機械和材料消耗量及其單價真實地反映企業的個別生產力水平。工程量消耗應包括實際消耗量和措施性消耗量兩部分。實際消耗量是構成工程實體的人工、材料、機械的消耗量，其中材料消耗量應包括施工時的材料損耗率，機械消耗量應考慮機械攤銷率，措施性消耗量就是指為保證工程正常施工所采用的措施的消耗。

2.6 完善法規建設

工程量清單計價體系是完全以市場為導向的計價標準，它必須要有相應的法律法規來約束。因此，加強監管和規范工程項目造價計價行為，完善工程量清單計價體系的法律法規，盡快出臺《建設工程項目造價預算編制條例》，制定相關政策文件，依法查處違反工程量清單規范強制性標準的行為，同時，做好工程計價依據和工程消耗量定額及預算定額的人工機械臺班單價的調整系數，定期公布工程造價指數，材料信息價格等配套工作。工程量清單計價推廣實施以后，上述工作若不能得到重視，工程量清單計價體制的運行會受到嚴重影響。

3 結束語

在建筑工程項目招投標工作中，采用工程量清單計價模式，不僅能夠對建設市場計價行為進行規范，確保建設市場秩序的井然，而且能夠確建設市場競爭的有序性，為建筑行業的健康發展奠定良好的基礎。同時采用工程量清單進行計價，業主能夠更好的實現對投資的有效控制，對工程款撥付及工程造價的確定都是具有積極的作用。在建設工程項目實施過程中，計價活動不僅是工程建設投資的價值體現，同時也能夠更好的將工程建設交易活動的價值有效的表現出來，特別是應用工程量清單計價模式，很好的對工程建設的投資進行了反映，并進一步對建設交易活動的公平和公正性進行了較好的體現。

參考文獻

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