試論農業經濟管理現狀及未來發展

郝小改

摘要：農業是一個安天下的產業，農村是社會存在的主體，而農民占中國人口的二分之一，是整個社會的主體，“三農”問題一直都是影響我國經濟能否持續發展的根本。文章著力探討農業經濟管理現狀，以及展望我國農村經濟未來的發展。

關鍵詞：農業；經濟；管理；現狀；未來發展

我國是個農業大國，全國耕地面積占國土面積的八分之一，而居住在農村的人口卻是全國人口的一半。因此，要發展國家經濟并提高農民的生活水平就必須管理好農業經濟，然而農村經濟一直是中國經濟發展的一大阻礙，要想保持中國經濟的平衡發展就必須突破農業經濟發展這一“瓶頸”。針對當前農村經濟發展現狀，提出對新農村經濟發展的設想，創新農村經濟發展模式，期望能達到與整體經濟水平同步提升的水平。

一、現階段我國農村發展的現狀

由于大部分農村地區依舊是小面積耕地作業，即便是相鄰的兩片土地，都會因為在種植時間不一致或者耕地地勢的高矮差異產生不一樣的種植物。不僅如此，在后期的培育和收割過程中更能產生巨大的差異，比如灌溉、施肥。離水源近一些的就能得到更充沛的營養，相反，耕地高一些，距離水源遠一些的可能因為不方便而得不到那么多的灌溉和施肥。所以，在農田作業的過程中，最后的收割物總是會顯得參差不齊，這也會導致農產品的質量產生很大的差異。盡管有些地方被大量承包，但是卻因為“短期效應”的影響，讓承包人也不愿意投入資金來改善分割地不同的現狀，僅僅只是在其他農業方面最到了統一。

除了少數地區實施了用小型農機具耕作外，其它大部分地區都是靠人工種植，因此并沒有實現全面性機械化，即使政府已經對農民進行了在農業上的經濟性補貼，而使他們自己全身而退，不再接管農民的產業問題，從而使整個農田作業機械化不高。比如在生產稻谷作業的過程中，在水田的翻耕和谷子的收割都用到了機械，但是水稻插秧卻仍然是人工。目前，全國機械插秧普及率大約28%，雖然還有待長進，但是農田作業技術相對以前的技術還是有所提高的。

因為土地養護的不到位和人工培育的不便捷，使農作物產量會很難提高到國民期待值。農業技術雖然在不斷提高，但是因為物資條件、環境因素、人文素質的影響，尤其是小農業經濟的“瓶頸”效應，致使大多農田作業還停留在檢驗期，農作物產品的質量和產量都不能得到有效提升。有的村鎮對農業發展非常有先見之明，從選中到培育到收割等各個環節都有專業人士來進行指導，甚至還會印發傳單、廣播宣傳來對農民進行專業引領，但是農民的人文素質層次不齊，領會的能力也各不一樣，特別是農民是經營自己的小塊土地，擁有非常大的自主管理權，所以他們不太聽上級給與的建議而是依靠自己多年來的經驗來進行管理。有的農民一味地追求經濟效益，過多地使用農藥和激素肥料造成產品不僅沒有提高質量甚至會造成人身的健康威脅。農田專業也因此不能很好地的推廣和普及，不能及時有效地養護農田并限制了農田質量和產量的發展。

農戶對農田的管理非常的隨意，不能很好地適應市場需求。盡管農地主要是分為水田和旱地兩類，但是實際選擇播種品種的面還是很廣的，比如，適合旱地的農作物就有芝麻、玉米、黃瓜、花生、辣椒等，適合水田的農作物有油菜、水稻、經濟作物等，而且大多數都是有季節性差別的。因為農作物是按戶分散經營，各種市場信息不能很好地傳達給農戶，所以在產銷連接不緊密的情況下，很容易致使有的農產品供大于求，而被迫使作物的價格下降，從而讓農民的收入降低；而有的農產品卻是供不應求，讓極少產出的農作物變得搶手，雖然產物的稀有會使之價格上漲，但是產量的稀少并不會給農戶帶來多大的效益。所以農民應該及時清楚市場的需求再來進行選擇性的農作物耕種。

二、農村經濟發展遠景及其協同發展

在中國，有一些人在城市商業化的進程中積累了財富，而僅僅靠收稅來限制這部分“先富起來的人”也依舊難以改變中國貧富差距大的國情。所以，為了更好平衡中國經濟發展，就應該著重于農村經濟發展的創新，首先是政府注資。也就是除了農地以外的股權由政府機構來投資，資金全部由鄉村政府來承擔。這種模式就是讓政府機構招聘經營管理層來監督資金的運轉，來確保農田會有增值的空間。其次是集體股權。意思就是將全部吸收農民股份，按照鄉村人口的勞動力來折股計算，每一股的價格可以參考當地的實際經營。這種模式讓農民參與其中，充分的調動了民戶參與的積極性，因為是農民的參與，所以在所有制的形式和產權的分配上也不會有異議。

另一方面，可以在小城市中建立農產品加工廠，讓農民作為工人，將部分農村人口轉到中小城鎮工作?？梢栽谥行〕擎傄巹澐慨a來解決這部分人的居住問題，農業人口流動與農民身份的把控一定要井然有序，農村人口一部分人繼續留在農村耕種，一部分人會留在中小鎮成為農民技工。他們可以在中小鎮和農村交接的地方開發農民產業區，讓一部分農民在專業指導下繼續生產農作物，并將產品加工和產品生產前的一系列操作都與中小鎮的工作進行合作，使得這部分產品的價值增值部分轉移到鄉鎮村民，促使農產品的接個更接近其價值，縮小城鄉差距。

目前，有的農村地區將以前分散居住的村民分布整合到一個地方集中居中，農房的樣式統一且格調符合當地村民居住風格，整齊且寬敞就類似城市里的街道小區，非常便于管理。當人口轉到了集中區域，對于以前留下的房屋，有一定經濟價值的房屋可以進行評估后購入，購入之后可以進行一定的修繕和改造，最終可以建設成“農家樂”或“鄉村別墅”。甚至部分改造完成的房屋可以進行出售或出租，因為鄉村更好的空氣和開闊的視野，會吸引更多的城市消費者。

最后要想提高農村整體經濟發展水平更重要的就是要重視九年義務教育，雖然由于“收入效應”的影響會致使農村的教育水平始終達不到大中城市。由于經濟條件的限制和師資力量的薄弱，致使哪怕是同一個年級的學生，城市里的學生已經能熟練的操作電腦，甚至說流利的英語，而農村里的孩子卻連電腦長什么樣，英語怎么發音都不知道。因此有良好的經濟的發展才會會帶動教育水平的提高，才會整體提高村民的人文素質，同時，經濟條件的好轉才會吸引更多的城市教師走向農村，才會使中國的教育程度得到全面的改善。

要保障農村經濟模式更好的開展，就需要加強和創新產業結構，主要體現在：農產品商業化技術的提高和農業的技術改進；科技發明不斷讓更多的新機器用在耕地上，從而帶動農業機械化；交通運輸的發展更是促進了農產業的基礎建設；第三產業的配套服務更好的提升了農場環境的服務環境。所謂沒有整體的互動就不會有整體的效應，要想更好的發展農村經濟就要在協同的策略上去實現發展的平衡。

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（作者單位：山西運城農業職業技術學院）