中國制造業的現狀及發展方向分析

蒲永燕

[摘要]中國的制造業通過計劃經濟條件下的自主發展和市場經濟條件下的自由開放發展，已經取得了長足的進步，但是存在的問題也很多，政府和企業有責任予以關注并糾正。本文通過對制造業目前狀況的淺顯分析，指出了存在的問題，并探討性地提出了發展思路。

[關鍵詞]制造業；轉型升級；創新驅動

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.034

今年春節期間，國人瘋狂購買日本馬桶蓋的事件一時成為尖銳的話題，且不說這種做法的對與錯，通過這件事情，給中國的制造業敲響了警鐘。改革開放以來，中國制造業發展較快。但面對21世紀世界經濟一體化的挑戰，中國制造業面臨的矛盾和問題明顯凸顯。

1 中國制造業目前存在的問題

（1）創新能力不強。根據相關統計，我國的創新能力指數（Gll）及全球競爭力指數（CCl）在世界上僅處在25～ 30名的位置。根據社會科學文獻出版社公布的《世界創新競爭力發展報告（2001-2012）》，2010年我國的創新競爭力排名在全世界的第15位。近年來，我國的研發投入（R&D）大幅增加，2013年已占GDP的2.0%。但是，多數T業發達國家的研發投入與CDP酌比均大于2.5%-2011年，美國和德國的研發投入與GDP之比分別為2.85%和2.88%。根據2011年統計，我國制造業增加值率為21.5%，而T業發達國家都大于35%。我國企業的研發投入和銷售收入之比，和世界著名企業相比差距更大。

對策：完善創新體制。科技創新離不開體制機制創新。我國先后設立了眾多的科技研發機構，如國家工程實驗室、國家工程研究中心等。但是，技術創新體制仍有待完善，特別是大院大所改制后造成的共性技術研發缺位問題遠未解決。因而，也造成了技術創新鏈上的錯位，許多中小企業也建立了以集體或個人命名的創新T作室，還要加強對創新體制的完善，促進提升技術創新能力。

（2）我國制造業的核心技術和高端技術80%掌握在外資手里。我國制造出了產品，但是利潤的大部分給外資拿去，我們只是做些加工貿易的裝配工作。比如：我國白行研制的大型客機C919的全部發動機均靠進口；正在研制的重型燃氣輪機的關鍵材料和關鍵零部件、高溫合金定向及單晶工作葉片仍依賴進口，還有我國使用的品牌和技術標準，都要仰仗外資提供，一旦外資不提供這些東西給我們，我們就要停產。

對策：我國要想獨立發展壯大自己的制造業，就要在與外資合作的同時，積極學習吸收，抓緊研發創新，爭取早日擺脫外資的束縛。政府要提供相應的政策支持，企業要有長遠規劃與準備，把一味滿足于制造升級為樂于創造。

（3）制造業沒有可以預期的前途和可持續的發展前景。我國的企業只注重定型產品的生產和銷售，不注重技術研發，不敢于創新，技術上的瓶頸已經制約了企業的發展。往往是引進的技術和設備剛剛投產不久，就已經落后于他人，產品的盛行期十分短暫。

對策：立足當下，放眼長遠，勤于學習，自主創新！要鼓勵技術研發部門積極與企業合作，盡快促進技術成果轉化，使企業的發展前景更加明朗，更有希望；要給勇于創新的企業支持和鼓勵，比如在一些重點工程和國有企業采購項目中對國內創新技術予以優先采用或減免稅待遇等；要把國內企業知識產權的保護工作做好，使企業的創新成果不被侵害。

（4）制造業技術粗放，典型的特征是：高耗能、低附加值。2010年，我國的CDP約占全世界的7.5%，但卻消耗了世界能源的19.6%。我國制造業增加值約占我國CDP的32.6%，但是能源消費卻占全國能耗的58.O%。2010年，我國鋼鐵、建材等行業單位產品能耗比國際先進水平高10%～20%。空氣和水質污染嚴重，成為全國人民十分關心的問題。

對策：企業加大節能降耗力度。逼迫自己降低生產成本。制造企業要壯大，就必須改良企業經營環境、減少限制和束縛，放開民間信貸，樹立經營者光榮的是非導向，使企業在人文環境、資金籌措和人才加入三個方面得到滿足。

（5）我國的產品標準和行業標準混亂，導致內需產品難以形成統一的市場，企業各自為戰，惡性競爭，制約發展壯大。對策：政府將國內的眾多產品和行業統一標準，就將形成無數巨大而統一的市場，就將造就無數大企業和新興行業。比如，國內的防撬門市場，在盼盼出現之前，我們的防撬門是靠街頭的焊鐵作坊來分別定做的，而這個作坊數十年也無法做大做強，更無法想象把產品遠銷外地。但是，一旦統一了規格型號，統一了質量標準，手工制作的零星產品立即成為工業化大生產完成的標準產品，全國的市場就是企業的市場，于是，“盼盼”橫空出世了，隨后，“美心”、“王力”、“步揚”等企業紛紛誕生并壯大，一個全新的行業、一個空前巨大的市場造就了無數規模巨大的現代化企業。

2 中國制造業發展方向及思路

2.1 中國制造業必須從制造業大國邁向強國

李克強總理在今年的政府工作報告中明確提出，實施“中國制造2025”，堅持創新驅動、智能轉型、強化基礎、綠色發展，加快從制造大國轉向制造強國。這為中國的制造業發展指明了方向。

2.2創新驅動是促進制造業發展的關鍵

當前，新一輪科技革命和產業革命在孕育興起，我國制造業正站在一個新的起點上。事實證明，制造業轉型升級必須走創新驅動的道路。要實現創新驅動，一是要充分發揮市場的選擇作用，以市場為導向，由市場主體分散決策。二是充分發揮企業家的主體作用。三是充分發揮中小企業創新生力軍的作用。四是適應創新開放性、跨領域、多元化、網絡化的特征，整合資源，協同創新，企業要積極與高等院校、科研院所等共建產學研聯合創新平臺，共享創新資源，在科技攻關、技術轉讓和培訓等方面開展緊密合作。

2.3把產業新趨勢作為轉型升級的發展方向

我國制造業在經過長期發展之后，已經具備相當的產業基礎與實力。隨著引進紅利的逐漸消失，我國制造業應當改變之前的模仿與學習策略，著眼于高起點，把制造業府部門應當繼續促進勞動力市場的完善，擴大社會保障的覆蓋范圍，形成覆蓋面廣的社會保障體系，從而有利于消除勞動力的流動障礙，減少勞動力流動的成本，以達到優惠勞動力資源優化配置的目的。

3.2強化紡織品國內標準的檢測，提高企業環保意識，加強綠色環保產品的開發

我國應加強國內檢測中心與國際紡織環保協會的交流，引進先進檢測方法和設備，實現我國檢測手段的國際標準化，以國際標準嚴格要求自己，為我國紡織服裝的出口打下良好基礎。另外，我國相關部門應加大宣傳推廣力度，提倡少用或不用化肥或農藥種植棉花；同時企業也應加強投資研發新型綠色環保紡織材料，滿足環保標準要求，從原料上保障我國紡織服裝出口的合格率，有效提高我國紡織服裝的國際市場競爭力。