事業單位內部經濟管理存在的問題與對策

黃立煜

[摘要]近幾年，我國的事業單位為了推動自身的發展，不斷地對生產以及財源方面等進行改進，并取得了一定的成效，但是由于我國事業單位內部管理方面存在的弊端，使得我國的事業單位內部經濟管理還存在諸多的固有問題，本文就事業單位內部經濟管理存在的問題進行了簡要的分析，并提出了相應的解決對策，僅供同行交流。

[關鍵詞]事業單位；經濟管理；問題；對策

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2015.22.128

隨著我國事業單位各項管理制度的不斷改革，使得我國的事業單位的發展呈現出直線上升的趨勢。然而，我國事業單位內部管理方面還存在一定的問題，尤其是事業單位內部經濟管理中存在的問題較多，這些問題的存在直接影響到事業單位內部經濟管理的發展，而內部經濟管理發展受阻，將會使得事業單位的發展出現停滯，因此，要想注意對事業單位內部經濟管理中存在的問題進行細致的分析，從而采取有效的應對對策，來對這些問題進行解決，進而推動我國事業單位內部經濟管理的發展和進步。

1 我國事業單位內部經濟管理中存在的問題

（1）固定資產管理混亂。在我國事業單位內部經濟管理中，固定資產管理是其重要的構成部分。然而就我國目前事業單位中的固定資產管理來看，其存在嚴重的管理混亂的問題，很多的事業單位都沒有建立專門的固定資產管理制度，及時建立了相應的固定資產管理制度，其制度的內容也不夠完善，相應的規定也不夠健全，無論是管理的手法還是監督管理的內容都具有明顯的缺陷，這就使得我國事業單位中固定資產管理無據可依，從而使得固定資產管理出現混亂的局面。

（2）超標準列支業務招待費。相關列支管理規定中有明確的要求，凡是用于行政事業單位的業務招待費用的列支費用不得超過2%的公務費，為了保障制度實施的有效性，相關的規定中還設定了專門的子細目，實現對規定實施的有效監督。但是就我國目前事業單位管理現狀來說，很多的事業單位自身管理方面存在一定的問題，使得內部經濟管理出現了嚴重的混論，這樣失控的管理局面，使得事業單位管理費用成本的支出金額超過了預計的標準，在招待費用的支出過程中，從原先的1千元上升到了上萬元，甚至更多，而且事業單位也沒有設置專門的監督子細目，這就使得事業單位招待費的支出超出了標準的范圍之內，影響了我國事業單位內部經濟管理的發展。

（3）亂列支出。我國的部分事業單位在對支出費用的報銷申請上，沒有嚴格地按照相應的規定進行申請T作，也沒有提供必要的費用收據，在費用的報銷金額上隨意填寫，而且很多的事業單位對于所能夠報銷的項目沒有進行明確的規定，只要是申請就予以費用的報銷，這使得我國事業單位的內部經濟管理十分的不合理和不科學。

（4）會計基礎薄弱。事業單位內部經濟管理的主要實施者就是會計人員，會計的基礎直接影響到經濟管理的質量。因此要重視對會計基礎能力的提升。然而就我國目前事業單位內部經濟管理中會計人員的整體素質來說，會計的基礎能力相對來說比較薄弱，很多的會計并不具備專業的會計技能，對于會計理論知識掌握的也不夠全面，這就使得我國事業單位內部經濟管理無法有效的開展，從而影響到我國事業單位的整體性發展。2加強事業單位內部管理的對策與建議

（1）機構設置與權責分工。一般來說，我國事業單位內部的經濟活動都相對比較簡單，基礎這一點，我國事業單位在進行相關機構的設置時，應該依據科學、合理的原則，根據事業單位內部的工作性質以及其主要職能，來對相應機構進行優化配置，明確各個機構的責任，責任劃分明確，同時將權利和責任分開，從而實現權利和責任相分割的管理形式，這樣可以有效的提升各個部門的責任意識，使得其責任和權利不相重疊，進而能夠使得各個機構可以充分地發揮出其自身的作用，共同推動事業單位內部經濟管理的發展。

（2）建立健全單位內部控制制度體系，使內控管理有章可循。要想保障事業單位內部經濟管理可以有效地開展，就需要在事業單位內部建立健全的控制制度體系，通過建立的控制制度體系，實行對事業單位內部經濟管理的控制。要利用所建立的控制制度，對事業單位內部的財務部門的會計工作進行有效的控制，對會計核算的方式以及會計核算的技術手段進行全面的改進，使得其能夠最大限度地符合我國事業單位內部經濟管理的發展要求，在進行會計工作時，能夠嚴格地按照相關規定的要求進行財務核算工作，這樣有利于推動我國事業單位內部經濟管理的發展和進步。

事業單位在對內部控制制度體系進行制定的過程中，可以借鑒我國相關企業建立的成功的控制制度體系，結合我國事業單位內部的具體經濟管理情況，以實現我國事業單位內部控制制度體系的建立。同時，在具體實施這套內部控制制度體系時，要注意對實施的過程進行嚴密的監控，保障實施的有效性，通過對單位內部各個部門意見的收集和整理，采納有建設性的意見，對以構建的單位內部控制制度體系進行進一步的完善，從而推動我國事業單位的發展。

（3）嚴格監督和控制普及內部會計基礎工作。會計工作的開展必須要伴有嚴密的監控工作，如果監控工作出現癱瘓，那么時間一長，就會使得會計工作中的主觀性增強，很多的會計人員都不按照相應的規范要求來執行會計工作，這樣就會使得會計信息的準確性受到嚴重的影響。因此，要注重對監督工作的控制和普及。在事業單位內部經濟管理中建立健全的監督和控制管理機構，對單位內部的會計基礎工作進行有效的控制和監督，使得會計工作的開展嚴格依據相關規定進行，從而保障會計信息的真實性和有效性，這對促進我國事業單位的發展具有積極的影響作用。

（4）培訓訓練有素的工作人員并且具備高素質的工作職業道德。首先，一年一度的會計人員繼續教育不應淪為一種形式，會計繼續教育的組織方應將國家重大財經法律法規、規章和方針政策整理成課件，向參與會計繼續教育的會計人員進行傳授，督促其重視會計后續教育的學習。其次，事業單位應當加強在職會計人員日常培訓工作，提高其專業勝任能力，精通業務，熟悉會計基礎工作的各個環節，掌握會計處理的各種方法，避免由于其業務致使會計基礎工作出現問題。

3 結論

總而言之，我國的事業單位雖然在最近幾年得狠抓發展和改革，但是由于其自身制度以及管理等方面存在的問題，使得事業單位的發展出現了停滯的狀況。尤其是事業單位內部的經濟管理中存在的問題，使得事業單位內部的經濟管理發展受到了極大的限制，而針對這些問題，主要可以采用機構設置以及權責分工優化、建立健全事業單位內部控制制度體系、嚴格監督和控制內部會計基礎工作以及監理有效資金運行監控機制等方法來進行治理，從而實現我國事業單位的可持續發展。