關于加強我國現階段農村財務管理的思考

姜述威

[摘 要] 農村建設面積占據了我國90%的國土面積，居住著大部分的人民，農村的發展關系著國家的發展，是國家進行經濟規劃的重點范圍，但是我國大部分農村地處于城市邊緣，遠離政府的監管，在發展方面存在著很多問題，其中重點就是財務管理方面的問題。國家對于農村經濟發展投入了大量的資金，如何對這些資金進行管理成為了現階段農村財務管理的需要重點思考問題。本文對加強我國現階段農村財務管理進行了分析。

[關鍵詞] 農村 財務管理 思考 分析

[中圖分類號] F302.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）10-0010-02

我國是一個農業大國，農村的發展狀態直接決定了國民經濟的發展狀態，如何解決現階段農村中的發展問題是國家經濟發展的首要問題。構建社會主義新農村就是要振興農村的經濟，國家每年都會給農村的發展投入上千億元的資金，如何對這些資金進行有效的管理，是農村財務發展的重要問題。傳統經濟體制下，農村財務存在著很多混亂的歷史遺留問題，對于村民的利益和農村經濟發展都造成了非常大的影響。因此，要加強農村財務管理，保證資金的有效利用。

1 農村財務管理的含義

農村財務管理指的是對全村農民集體擁有的資產、所有財產、收入等進行使用、分配的財務活動，包括計劃、核算、控制和監督，從內容上主要有鄉鎮代理、財務審計、民主理財和財務公開四個方面。農村財務管理的目的就是保證村民集體的利益和村民的合法權益，做到村民所有、村民管理和村民收益。財務管理的基本目標是保證財務資金的正常運行，各項活動遵守財務使用制度，深層的目標是通過財務管理來實現農村經濟的向上發展，增加農民的收入，利用規范化的財務管理來切實地幫助解決農村的各項問題，提升農村的經濟發展效益。

2 現階段農村財務管理中存在的問題

2.1 集體財產性質復雜

農村資產屬于集體財產，是由全體村民長期勞動所得，其資產權受國家保護，任何個人和單位不得私自占有和挪用，農村資產的性質不明，資產容易發生流失。從資產的形式上看，主要分為現金、資源、實物資產，包含了國家補助和村民的集體收入，種類性質復雜多樣，給財務管理增加了難度。農村財務管理的負責人不能對資產進行有效管理，使得集體的資產出現大量的流失，從而阻礙了農村經濟發展。

2.2 缺少完善的財務管理制度

很多農村地方的財務管理工作中缺少完善的財務管理制度，具體表現在以下幾點：其一，財務會計賬目混亂，資金流轉記錄不完全、賬目設置不規范，使得財務賬目的記錄存在著空缺，為不法干部挪用資金提供了方便；其二是缺少會計的監督，很多村內會計、出納、財務管理者由一人擔任，使得很多財務決定有失公正，不利于財務管理公正的發展；其三是會計檔案不完全，一些管理者沒有規范地裝訂會計文件，重要的財務單據和檔案沒有妥善的保管，會計單據丟失的情況比較普遍，為后期的核實和查詢帶來了難度；其四是管理者的素質低下，一些制度難以落實到位或是過于形式化，國家政府制定的相關政策條例難以解決現階段農村財務管理中的問題。

2.3 財務管理者整體素質較差

農村發展較為落后，缺少專業的財務管理人才，很多農村財務管理者僅能夠進行財務的核算，管理中隨意性較大，由于缺少專業的知識，難以進行會計分析和財務管理工作，從而無法落實財務管理中的制度；另外，農村財務管理者流動性比較大，導致農村財務管理者整體的素質不高。一些會計人員由村干部直接擔任，工作上依附于村內領導者，不能堅持工作的基本原則，無法及時發現財務管理中的相關問題。從這一角度來看，對農村會計人員進行素質培訓非常重要。

3 加強農村財務管理的建議

農村財務管理關系著每一名村民的利益，關系著農村的經濟發展和國家農村發展的整體規劃。國家政府部門需要從社會主義發展觀出發，構建和諧的農村發展路線，認識農村財務管理的重要性，從而讓財務管理走向正規化。

3.1 明確資產性質

農村資產性質的復雜性使得財務管理不能直接按照國家企業單位財務管理的方法進行，因此，在集體財務管理中，需要明確資產的各種界限，按照國有資產、集體資產和其他資產進行分類；進行農村資產核實，清理資產債務，科學地評估各個資產的價值，如實地登記在財務會計賬目中，直觀地反映出集體資產的價值、數目和流動情況。

3.2 完善制度建設

首先要健全各項財務管理制度，結合農村當地實際，制定財務管理流程，重點進行民主財務管理和財務公開。財務管理流程需要嚴格地按照會計審核的流程進行，依法進行財務處理和公開。會計賬目要規范，采取獨立會計賬目，明確賬目細則，杜絕個人侵占集體資產的行為。對于村內財務管理流程，要定期向上級匯報，從而讓財務管理工作更好地接受監督。

3.3 將財務管理公開化

財務公開可以讓村民知曉村內資產流向，使會計人員的工作透明化，使其接受群眾的監督，從而進行公正的財務管理。首先，要成立民主財務管理小組，定期進行會議商討，制定財務管理辦法，公開地聽取群眾的意見與困難，從而發揮出民主管理的真正作用；建立完善的財務公開制度，將財務管理工作透明化，公示財務管理內容、實踐和資金動向，詳細地解答村民關心的問題，組織群眾進行財務檢驗，從而讓財務管理更加正規。

3.4 提升農村財務管理者的素質

提升農村財務管理的規范性，引進專業的會計人員是前提條件，可以通過下派、調配等途徑來引進專業的農村財務管理人員。農村財務管理人員需要有相應的資質，遵守財務管理制度，從而滿足農村財務管理工作。政府可以引進支農大學生，其具有專業的會計知識，可以滿足現代化農村財務的發展，大學生可以對農村中的財務管理者進行專業知識傳教，從而提升會計人員的素養。鄉政府要集中對會計人員進行業務培訓，強化其政治素養，提升其財務管理的責任感，從而穩定農村的財務管理工作。

結語

農村的財務管理關系著農村的經濟發展，是保護廣大人民權益的重要途徑，關系著國家經濟發展和社會穩定。農村財務管理屬于集體經濟管理問題，針對現階段農村財務管理中存在的問題，進行針對性的加強，讓農村財務管理更加的規范。加強農村財務管理建設，促進農村經濟的發展，讓國民經濟得到更好的提升。

參考文獻

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