對醫(yī)院流動人員人事檔案管理的幾點看法

王嬌 任杰

根據(jù)近幾年醫(yī)院人事檔案管理的實踐，就醫(yī)院流動人員人事檔案管理出現(xiàn)的一些問題談幾點拙見。

1.檔案移交不及時

已辭職、辭退、解除勞動合同等流動人員的人事檔案，有些沒有及時移交當?shù)厝瞬欧?wù)中心，有些沒有人事權(quán)的單位擅自保管流動人員人事檔案，造成部分流動人員人事檔案丟失、材料不齊全、手續(xù)不完備等情況出現(xiàn)。

2.“棄檔”現(xiàn)象較嚴重

一是人事檔案作用逐步淡化，醫(yī)院在聘用專業(yè)技術(shù)人員時往往只是面試即可。

二是人才流動日益頻繁，有的人受利益的驅(qū)動，不顧組織是否同意，一走了之，新用人單位還可以在當?shù)厝耸虏块T的幫助下為其重新建檔。

三是人事代理費普遍過高，也是導(dǎo)致“棄檔”的原因。

3.檔案管理不規(guī)范

有的單位對檔案的作用缺乏足夠的認識，用人不規(guī)范，考核、檔案工資晉升、評定機制不健全，不注意平時材料的形成，導(dǎo)致檔案材料缺失，給出國政審、職稱評定、出具人事檔案相關(guān)證明和辦理流動手續(xù)工作帶來一定的困難。

4.人事代理缺少特色服務(wù)

目前大部分地方人事代理還處在單一服務(wù)階段，在很多業(yè)務(wù)領(lǐng)域里還是空白，缺少個性化、專業(yè)化的服務(wù)，無法滿足社會和個人的發(fā)展需要。

5.檔案管理隊伍建設(shè)有待加強

檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓機制尚未健全，部分單位檔案管理人員變化較大，對人事檔案管理業(yè)務(wù)不熟悉，有待加大對檔案管理人員的培訓力度。

二如何加強醫(yī)院流動人員人事檔案管理

為了保證醫(yī)院流動人員人事檔案的真實性、嚴肅性，促進衛(wèi)生事業(yè)單位人才合理流動時流動人員人事檔案的完整性、真實性，應(yīng)該加強對其的管理，認真做到以下幾點。

1.加大宣傳教育的力度，營造人事檔案規(guī)范化管理氛圍要加強領(lǐng)導(dǎo)，廣泛宣傳流動人員人事檔案管理的政策規(guī)定，提高檔案管理人員整體素質(zhì)，建立檔案管理人員業(yè)務(wù)培訓機制，定期對檔案管理人員進行業(yè)務(wù)培訓，努力提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)知識和管理水平。

2.完善流動人員人事檔案管理政策法規(guī)

一是對過去不合時宜，制約人事檔案管理方面的政策加以完善，建立統(tǒng)一的法律法規(guī)，杜絕各地區(qū)各部門各自為政的現(xiàn)象，以適應(yīng)我國經(jīng)濟社會的發(fā)展需要。

二是加強對企事業(yè)單位人事檔案管理的力度，規(guī)范對人才中介機構(gòu)的管理，不準民營和合資人才中介機構(gòu)從事人事代理和人事檔案管理以及人事調(diào)動業(yè)務(wù)，促進我國人才中介機構(gòu)的健康發(fā)展。

3.創(chuàng)新人事服務(wù)形式

要不斷豐富人事檔案的內(nèi)容，提高人事檔案的使用價值，經(jīng)常了解用人單位和人才對人事檔案材料的新要求，樹立人事檔案利用的“受眾”意識，變過去“守攤式”服務(wù)為“開發(fā)式”服務(wù)，重視研究人事檔案用戶的多方位需求，有針對性地提供個性化服務(wù)。健全管理人事檔案的機構(gòu)，要在條件具備的地方成立人才服務(wù)機構(gòu)檔案管理部門，認真做好人員配置、經(jīng)費來源、安全保密等方面的工作，通過檔案管理機構(gòu)的規(guī)范化管理，促進流動人員人事檔案管理朝著科學化、制度化和規(guī)范化方向發(fā)展。

4.明確職責，理順關(guān)系

組織人事部門和勞動部門要本著對流動人員高度負責的態(tài)度及時與他們進行溝通與協(xié)調(diào)，明確各自的人事檔案管理范圍。根據(jù)《流動人員人事檔案管理暫行規(guī)定》，企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員和管理人員的檔案應(yīng)當移交人才服務(wù)機構(gòu)管理，并建議流動人員的人事檔案應(yīng)當打破身份、學歷、職稱、行業(yè)等各種限制，由政府人事部門所屬的人才服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一管理。同時強化流動人員人事檔案管理的公共服務(wù)職能，應(yīng)以服務(wù)為主、適當收費的辦法減少“棄檔”現(xiàn)象。

（作者單位：河北省血液中心 河北省直屬機關(guān)第二門診部）