高校“形勢(shì)與政策”課程改革芻議

劉亦明

摘 要：“形勢(shì)與政策”課程能引導(dǎo)大學(xué)生全面準(zhǔn)確地了解國(guó)內(nèi)外形式，學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的路線、方針和政策，對(duì)促進(jìn)大學(xué)生綜合素質(zhì)的全面提高具有十分重要的意義。本文調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自“形勢(shì)與政策”課程開設(shè)以來(lái)，大學(xué)生的滿意度偏低，原因主要體現(xiàn)在師資力量、教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法等方面。針對(duì)原因，探討了對(duì)策。

“形勢(shì)與政策”是我國(guó)普通高校開設(shè)的一門必修課，主要幫助大學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事及熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針與政策，幫助大學(xué)生清醒認(rèn)識(shí)國(guó)家所面臨的形勢(shì)和任務(wù)， 增強(qiáng)他們的社會(huì)責(zé)任感，進(jìn)而樹立為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗的信心。早在2004年10月，國(guó)務(wù)院就頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》?！兑庖姟窂?qiáng)調(diào)指出：“形式政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容和途徑……學(xué)校要制定形式政策教學(xué)計(jì)劃，認(rèn)真組織實(shí)施?！盵1]在現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息快速發(fā)展的今天，我國(guó)高校針對(duì)大學(xué)生的思想特點(diǎn)和上級(jí)國(guó)家教委的育人要求，開設(shè)了“形勢(shì)與政策”課程，對(duì)大學(xué)生進(jìn)行了常態(tài)化的教育工作，取得了一定的成效。但在走訪調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分高校在教學(xué)目標(biāo)、教師隊(duì)伍、教學(xué)評(píng)價(jià)等方面存有一些亟待改進(jìn)的問(wèn)題。因此，如何深化“形勢(shì)與政策”課程改革，如何利用好“形勢(shì)與政策”課程，揚(yáng)長(zhǎng)避短，繼續(xù)做好大學(xué)生的思政工作，就凸顯出一定的現(xiàn)實(shí)意義。

一、對(duì)“形勢(shì)與政策”課程的調(diào)查分析

1.“形勢(shì)與政策”課程中存在的問(wèn)題

自“形勢(shì)與政策”課程開設(shè)以來(lái)，筆者以“形勢(shì)與政策”課程開設(shè)現(xiàn)狀為研究對(duì)象，隨機(jī)抽樣了長(zhǎng)沙保險(xiǎn)學(xué)院、長(zhǎng)沙民政學(xué)院、長(zhǎng)沙學(xué)院等6所全日制高校，對(duì)不同院系的120名大學(xué)生發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷，回收120份，剔除3份不合格問(wèn)卷后，有效問(wèn)卷117份，有效率為97.5%。圍繞大學(xué)生對(duì)當(dāng)前“形勢(shì)與政策”課程的滿意度展開了調(diào)查，結(jié)果顯示（見表1）：持滿意態(tài)度（“非常滿意”和“比較滿意”）的共有49人，占總調(diào)查人數(shù)的41.9%，不到50%，持不滿意態(tài)度（包括“不滿意” 和“非常不滿意”）的有57人，占總數(shù)的48.8%，接近半數(shù)。

2.對(duì)“形勢(shì)與政策”課程持不滿意態(tài)度的原因調(diào)查與分析

新課改精神指出：“現(xiàn)代教育教學(xué)要面向全體學(xué)生，以學(xué)生的發(fā)展為本?！毙睦韺W(xué)家指出態(tài)度是學(xué)生參與學(xué)習(xí)過(guò)程的動(dòng)力之源，其影響和調(diào)節(jié)個(gè)體參與行為的效果和效率。因此，必須加強(qiáng)課程改革力度，提高大學(xué)生對(duì)“形勢(shì)與政策”課程的滿意度。隨后，筆者對(duì)持不滿意態(tài)度的主要原因進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，結(jié)果顯示（見表2：多選）：認(rèn)為是師資力量的占50.4%，排序第一位；據(jù)大學(xué)生反映，原因一是師資力量的匱乏，無(wú)專職教師，多是由公共課教師兼任；二是授課教師在“形勢(shì)與政策”教學(xué)水平方面，深度不夠。例如，復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系、大國(guó)之間的博弈等方面，知識(shí)體系和思辨能力明顯不夠完備；認(rèn)為教學(xué)目標(biāo)不夠明確的占38.5%，排序第二位。大學(xué)生反映的情況為：“形勢(shì)與政策”課程在教學(xué)目標(biāo)方面不夠明確，他們感覺(jué)很多高深理論東西仿佛離自己很遙遠(yuǎn)，但大學(xué)生比較關(guān)切的就業(yè)問(wèn)題、民生保障問(wèn)題，教師講得又比較少，教師在教學(xué)目標(biāo)上與大學(xué)生關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題明顯錯(cuò)位；認(rèn)為是教學(xué)內(nèi)容所致大學(xué)生不滿意的占31.6%，排序第三位。因?yàn)榻處熢诮虒W(xué)內(nèi)容方面隨意性較大，多選用中央會(huì)議精神和國(guó)內(nèi)外的部分熱點(diǎn)，課時(shí)比例也不均衡；在教學(xué)方法方面，持不滿意態(tài)度的大學(xué)生占26.5 %，超出了總調(diào)查人數(shù)的四分之一。走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，教師多用的是結(jié)合背景材料的講述法、聽報(bào)告、看影像資料等方法，缺乏討論與互動(dòng)性。在教學(xué)評(píng)價(jià)方面，持不滿意態(tài)度人數(shù)占23.9 %，接近于總調(diào)查人數(shù)的四分之一，調(diào)查顯示，教師對(duì)“政策與形式”的期末考核，多采用一張理論試卷定分?jǐn)?shù)的方式，缺乏靈活性與合理性。

二、“形勢(shì)與政策”課程改革建議

1.教學(xué)目標(biāo)要明晰化

黨的十八大會(huì)議精神指出：“要用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)社會(huì)主義思潮，凝聚社會(huì)共識(shí)……要積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。牢握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、提高引導(dǎo)作用，壯大主流思想共識(shí)。” “形勢(shì)與政策”課內(nèi)容豐富，需要一個(gè)核心目標(biāo)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全局，使之體系化、科學(xué)化與常態(tài)化，保證政治導(dǎo)向的正確性。為此，“形勢(shì)與政策”課程應(yīng)緊緊圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值觀，讓大學(xué)生了解國(guó)外時(shí)政，新聞熱點(diǎn)，黨和國(guó)家的重大方針、政策；然后要貼近大學(xué)生最關(guān)注的問(wèn)題，指導(dǎo)運(yùn)用所學(xué)到的馬克思主義理論來(lái)分析、認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)，用學(xué)到的世界觀與方法論指導(dǎo)實(shí)踐，增強(qiáng)分析、判斷能力。

2.打造優(yōu)質(zhì)的師資隊(duì)伍

形勢(shì)與政策課是一門政治性很濃的課程，再加上領(lǐng)域廣、國(guó)際關(guān)系背景復(fù)雜、新聞熱點(diǎn)更新快，要取得良好的教學(xué)實(shí)效性，要打造優(yōu)秀的師資隊(duì)伍作保障。為此，“形勢(shì)與政策”教師既要具備豐厚的思想政治理論基礎(chǔ)，又要有較高的政治敏銳性，對(duì)“形勢(shì)與政策”有較深入透徹的研究，才能在授課環(huán)節(jié)中揮灑自如，三言兩語(yǔ)就能讓學(xué)生領(lǐng)會(huì)我黨所制定政策中的“民本思想”，使大學(xué)生徹悟在復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中，那些大國(guó)為了本國(guó)的核心利益所表現(xiàn)出來(lái)的政治博弈。教師隊(duì)伍的建設(shè)可做到專兼結(jié)合，一是對(duì)本專業(yè)師資進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，使知識(shí)結(jié)構(gòu)得到及時(shí)更 新；二是聘請(qǐng)校內(nèi)外專家作專題講座作為一大亮點(diǎn)，專家有的學(xué)有所長(zhǎng)，有的社會(huì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富，有助于擴(kuò)大學(xué)生視野，深入了解社會(huì)，增強(qiáng)學(xué)生社會(huì)責(zé)任感。[2]

3.教學(xué)內(nèi)容要與時(shí)俱進(jìn)

教材建設(shè)是課程體系建設(shè)的最基本的保障，“形勢(shì)與政策”的動(dòng)態(tài)性決定了該課程教材的統(tǒng)一性存在較大難度，尤其是國(guó)際國(guó)內(nèi)熱點(diǎn)問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外重大時(shí)事、重要會(huì)議等內(nèi)容。各高校只能參照教育部下發(fā)的“形勢(shì)與政策”教育教學(xué)要點(diǎn)，然后進(jìn)行拓展延伸，但時(shí)效性和實(shí)效性也難以保證，因?yàn)楸緦W(xué)科動(dòng)態(tài)性太強(qiáng)。為此，要在優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，做到與時(shí)俱進(jìn)。抓住大學(xué)生最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最感興趣的熱點(diǎn)話題，充分發(fā)揮大學(xué)生的主體作用。例如，可在課前圍繞某個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題，讓大學(xué)生分別從網(wǎng)上搜集資料，然后在課堂上進(jìn)行分組討論，但教師在教學(xué)內(nèi)容的把關(guān)上，要把握好尺度，對(duì)國(guó)家政策的解讀要和黨中央保持高度的一致。切不能模糊認(rèn)識(shí)、向?qū)W生傳達(dá)錯(cuò)誤信號(hào)，否則將影響學(xué)生的思辨能力，甚至還會(huì)影響大學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)。[3]

4.教學(xué)手段多樣化

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少“形勢(shì)與政策”教師教學(xué)手段單一、教學(xué)方法落后，在一定程度上，影響到了教學(xué)的有效性。體現(xiàn)在一些教師仍然只采用“三個(gè)一”：一個(gè)教室、一塊黑板、一支粉筆的“一言堂”的說(shuō)教方法來(lái)照本宣科，將手中的教科書內(nèi)容詳細(xì)地講授給大學(xué)生聽。有時(shí)，似乎害怕大學(xué)生聽不懂，講得很多、很細(xì)。很少安排實(shí)踐課、調(diào)查課，或圍繞某個(gè)問(wèn)題開展課堂討論、辯論等，本應(yīng)該很有趣味性與時(shí)代感的形勢(shì)政策知識(shí)點(diǎn)，課堂上卻缺乏生機(jī)。此情況下， 如果在教學(xué)手段方面不進(jìn)行改進(jìn)，大學(xué)生就會(huì)產(chǎn)生厭學(xué)、倦怠思想。不僅不利于大學(xué)生的政治素養(yǎng)的提高，而且還制約了課堂教學(xué)效果。[4]

5.改革考核評(píng)價(jià)模式，建立考評(píng)機(jī)制

建議建立考評(píng)機(jī)制，采取靈活的考核評(píng)價(jià)模式，將理論考試成績(jī)與社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，課堂成績(jī)與課外成績(jī)相結(jié)合，應(yīng)突出考核大學(xué)生對(duì)國(guó)內(nèi)外熱點(diǎn)的理解、分析能力，考察大學(xué)生對(duì)黨的方針、政策的理解能力和思考能力與運(yùn)用能力等。不要沿襲傳統(tǒng)的閉卷考試方法來(lái)評(píng)價(jià)大學(xué)生，應(yīng)把考試貫穿于教學(xué)的整個(gè)過(guò)程與環(huán)節(jié)之中，把大學(xué)生參與調(diào)查研究、課堂討論、出勤情況及大學(xué)生的綜合表現(xiàn)結(jié)合起來(lái)，予以綜合性評(píng)價(jià)，進(jìn)一步提高“形勢(shì)與政策”課程教育教學(xué)的實(shí)效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]國(guó)務(wù)院.中共中央最近發(fā)出《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見》[DB/OL].http：//www.xiancn.com/gb/rbpaper/2004-10/15/content_363459.htm.

[2]李 靜.新形勢(shì)下高校形勢(shì)與政策教育創(chuàng)新性探索[J].中國(guó)成人教育，2013（05）：70—72.

[3]仇 華.形勢(shì)與政策課程實(shí)效性的探索[J].教育理論與實(shí)踐，2013（36）：46—47.

[4]劉慶國(guó)，李鐵英.《形勢(shì)與政策》課教學(xué)改革的思考[J].思想政治教育研究，2008，06（03）：48—60.

（作者單位：保險(xiǎn)職業(yè)學(xué)院）