瑞士職業教育模式探討與啟迪

宋興東

摘要：隨著職業教育改革的不斷深入.我國職業教育的發展出現了政策不暢、教育模式不完善、考試制度單一等諸多問題，職業教育體制有待進一步完善。本文闡述了瑞士職業教育特色，分析了我國職業教育現狀，并在比照和借鑒的基礎上，對我國職業教育的發展提出了積極的建議。

關鍵詞：瑞士職業教育 模式探討 啟迪

職業教育在瑞士具有崇高的社會地位，是其經濟迅速發展、國力強大的基礎。瑞士的職業教育歷史悠久，同時受多元文化的熏陶，逐漸形成了完善的職業教育培訓體系。瑞士職業教育模式堪稱世界典范，在整個國家教育體系中占有主導的作用，為瑞士的繁榮發展夯實了基礎。

一、瑞士職業教育發展特色

1.國家重視，職業教育具有很高的社會地位

瑞士整個國家形成一種強烈的共識，認為經濟的發展、社會的穩定，必須注重職業教育的發展，職業教育對于提高全民素質具有關鍵性的意義。因此，瑞士在法律、國家政策、經費方面對職業教育都給予很多傾斜，確保了為企業、行業輸送各類型的技術人才。經過長期的發展，其職業教育體系十分完善。

瑞士全民對職業教育具有高度的認同感并十分受重視，把職業教育發展作為國家的大事來辦。在瑞士，人們對上職業學校沒有偏見，職業教育與普通教育的受重視程度是相同的，上職業院校同樣能實現自身的價值，同樣獲得社會尊重。只要是學生根據自己的興趣愛好選擇，家長一律支持，在學生的利益方面，全社會的價值取向是一致的。

2.實行獨具特色的“學徒培訓制”職業教育模式

瑞士的職業學校創辦于20世紀40年代，其推行的獨具特色的“學徒培訓制”體現了瑞士職業教育體系的完善，同時也是職業教育的一個突出亮點，更是職業教育的成功典范。

瑞士的學徒培訓制體現了特色的雙軌制，即學徒在企業進行培訓和在職業學校學習同時進行。學生不用考試就可進入企業做學徒，雙方簽訂合同后進行備案。學徒在學習期間除了學習文化知識，主要進行企業要求的技術培訓，在企業進行實際的技術操作。在培訓的過程中他們非常重視培養學徒的實際工作能力和團隊精神，學徒一周只有1～2天時間學習專業技術理論知識，其余3～4天都到企業在師傅的指導下進行技術培訓。在學徒培訓期滿后，考試合格者獲得聯邦政府頒發的技能證書，畢業后成為合格的技術工作者，想深造的也可到大學繼續學習。因此瑞士的學徒制教育有很強的針對性和實戰性，為滿足企業對技術型人才的要求提供了穩定的渠道，也為學生的就業提供了可靠的保障。

3.企業與各行業在職業教育過程中處于重要位置

瑞士傳統的二元制模式是企業培訓和職業學校的技術理論學習二者相結合。近年來，隨著企業與職業學校的緊密聯系以及對專業培訓機構的需求，二元制模式逐漸向更符合實際發展需要的三元制模式轉變，即企業、學校和行業培訓機構。

瑞士各行業、企業內部都設有培訓機構，并且愿意出資來組織學徒培訓，政府每年會撥給培訓企業一定的資金補助。企業每年為職業學校提供相應的培訓崗位，同時學校也為企業提供了廉價的勞動力，為企業的發展儲備人才。隨著社會對培訓要求的不斷提高，三元制培訓模式逐漸形成。“依據強大的企業聯合力量，通過資源整合，行業協會能夠提供更加完備、系統的培訓機制，彌補中小企業培訓的不足”，做到了企業、職業學校、行業培訓中心三者的相互貫通。可見，瑞士的企業和行業在職業教育過程中處于重要的位置，這樣的培養模式可使學校省去購置培訓設備和租用場地的開支，大大降低了職業培訓的成本。

4.職業教育類型特征鮮明，高學歷是其發展的方向

在瑞士的整個教育體系中，不僅在職業教育過程中搭建了中職、繼續教育、終身教育的完整體系，而且在普通大學教育和職業教育之間也構建起了一套完善的可相互溝通的立交橋。

1994年，瑞士開始針對高等職業教育進行了多方面的改革，尤其重視職業教育的學歷，相繼在職業教育中設置了學士和碩士學位，職業學位的頒發是對聯邦職業高中文憑的補充，以此來證明持有者具有較強的學術能力。學生獲得此學位之后就具有了直接進入應用科技大學學習的通行證，若想進入州立大學或聯邦技術學院，則僅需再通過大學水平測試即可。因此，職業教育的學位已經變得越來越具有影響力，也是職業教育未來發展的趨勢，穩定了職業教育在經濟社會發展中的重要地位。

5.培養高素質的師資隊伍

培養高素質的師資隊伍是保持瑞士職業教育走在世界前列的關鍵，瑞士對師資的培養具有很高的要求，保證了職業教育人才培養的高素質和高質量。

瑞士職業教育的師資分為三人類：通識教育教師，主要在校內教授通識、基礎課程；專業課教師，主要在校內或者行會培訓中心教授專業知識；實訓教師，主要指企業中指導學生實地操作實踐的師傅。對各類師資的基本要求是必須具有大學學習經歷，熟練掌握專業知識和技能，同時具有教育學、教學方法方面的知識。另外還要有教育培訓的經歷。專業課教師一般要求高職或大學畢業，并要求至少有兩年的從業經歷，有一定學時的任職培養。實訓教師則要求取得師傅資格并且至少有兩年的實踐經歷，同時完成教育學方面的培養課時。

此外，瑞士高等職業院校的教師隊伍國際化程度高，學校往往會從世界各國聘用急需專業和新興專業的教師，而且學校和很多國家的學校之間都簽訂了互派協議。不同國籍，不同文化的師資人才的組合，形成了寬廣的文化視野和全面的智慧集聚。

二、中國職業教育發展現狀

1.職業教育頂層設計不完善，思想觀念滯后，辦學理念不明確

經過多年的努力，中國職業教育取得了長足發展，盡管如此，職業教育在體制、規模以及質量方面都還存在諸多不適應之處。究其原因主要是我們的職業教育還是傳統的職業教育，教育觀念落后、管理體制僵化、辦學形式封閉，不適應整個現代化的需求。因此改變職業教育原有的教育觀念、教育目標、辦學模式、管理體制、運行機制以及教育的發展策略，實現由傳統職業教育向現代職業教育的轉變，是提高勞動者素質加速實現現代化進程的必然趨勢。實際工作中，很多高職院校辦學存在浮躁心理，在專業設置、教學過程、教學方法和評價體系上向本科院校看齊，沒有把高職教育辦學目標落實到教學實踐中，也沒有突出高職教育的特色。

2.社會普遍對職業教育存在思想偏見，認可度不足

長期以來受中國傳統“精英教育”的影響，社會對職業教育的認識存在偏見，還帶著一些鄙視的眼光去看待職業教育，認為職業教育沒出路，比不上正規的大學本科教育。藍領階層在中國人心中沒有地位，專門以培養高級藍領為己任的職業教育也就缺乏良好的發展環境。導致職業學校招生困難的態勢一直在延續，造成這一現象的原因：一是政策落實不到位，二是觀念陳舊。因此要形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的用人風尚還需要我們不斷努力。

3.職業教育投入不足，職教辦學條件差

目前，我國職業學校的經費短缺現象嚴重，國家財政預算內事業費用只能基本滿足人員經費，許多學校缺少最基本的設施和設備，更不用說提供教師培訓了。在實際工作中，有些地方政府對普通教育、職業教育和成人教育不能做到統籌兼顧，資金安排很難保證。

4.職業培訓力量薄弱，職普銜接與溝通不暢

職業培訓與職業學校教育應是各居其位、相輔相成的。目前，作為人才培養的重要環節，各種類型的技術培訓和繼續教育在我國職業教育鏈中還存在一定缺失，職業教育與普通教育及成人教育之間、職業教育內部各層次之間都存在銜接和溝通不暢的問題。由于歷史原因，我國職業教育體系大多具有終結性教育性質。雖然近年來這種局面有所改觀，但是初、中、高等職業教育之間還沒有完全貫通，職業教育與成人教育的溝通很有限，而職業教育與普通教育之間基本上還處于相互隔離狀態。雖然建立各種形式、層次的教育之間“立交橋”的呼聲很高，但缺乏制度和政策保證無以實現。

5.全社會普遍忽視非學歷教育

學歷教育在我國一直是主流教育，長期以來受“重學歷，輕能力”的思想觀念束縛，職業教育一直處于邊緣化的尷尬位置。學歷教育與職業教育使學生的社會生存與競爭環境存在天壤之別，高考上大學的學生畢業后可得到多種的就業途徑，大學學歷成為一個人“高低”的標簽。相反，職業教育畢業學生的學歷不被承認，職業技能型人才不被尊重。在工作中，還受到“干部”和“工人”身份的限制，即使是高技能型人才，在地位、收入、待遇上也整體低于管理人員。人為制定的政策，限制了專業技術人才的發展。

三、瑞士職業教育對我國職業教育的思考和啟示

1.完善職教頂層設計，改變傳統思想偏見，注重營造職業教育的社會氛圍

國家和政府應深刻意識到職業教育在培養專業技能型人才方面所發揮的不可替代的作用，切實加大對我國職業教育的財政投入，給予職業教育和普通教育同等的發展機遇，并制定出相關政策法律積極促進我國職業教育的改革與發展。

瑞士之所以是世界頂級的職業教育發展典范，在于其有著良好的社會氛圍，在教育層次的選擇上，對職業教育有積極、正確的認識，更傾向于好就業而不是學歷的高低，這也是瑞士躋身于世界強國之列的優勢所在。積極發展職業教育是我國教育頂層設計的重中之重，是我國教育改革的不變方向。由于長期以來受傳統觀念偏見的影響，社會普遍對職業教育不重視，甚至歧視。這種偏見阻礙了我國職業教育的發展。要想改變這種現狀，首先要加強在社會中的宣傳力度，改變人們對職業教育的錯誤看法，讓其認識到只要是符合自身發展需要和興趣愛好，在職業學校學習同樣有很好的出路。

2.要切實做好職業教育中高職內外部的銜接和溝通

要提升職業教育的生源，拓寬職業教育畢業生的就業出路，逐步形成職業教育從中等到高等直至本科生、研究生教育體系。此外，在學制銜接、教學內容和課程的銜接等方面都要進行完善，這樣才能保證教育質量，推進教育機會平等保證職業教育體系的完善。雖然現在國家政策放寬，出臺了新的方案，針對技校畢業生的“2+3”“3+4”升學模式，但在具體施行中還存在很多的問題，如對口院校數量少，專業單一。我國職業教育的升學模式應全部放開，這樣有利于實現擇優就讀，同時建議取消“2+3”模式，這是人才的浪費。

要加強兩個方面的銜接與溝通。一方面是中職與高職的銜接與溝通。發揮職業學校對中職的拉動作用，真正建立比較完善的人才成長“立交橋”，在制定高等職業院校的招生政策時，要采取通過單獨設立的招生考試、主要對口招收中等職業學校畢業生的措施，進一步拓寬中等與高等職業教育溝通的渠道，全面放開高職院校優先對口招收中職畢業生，逐步增加高職招收中等職業學校畢業生的數量，逐步提高高職招收中等職業學校畢業生比例。另一方面是高職與研究生階段的銜接和溝通。應適當擴大各校研究生教育招收高職畢業生的比例和規模，不人為設置政策上的障礙，滿足學生更高層次發展的需求。把“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”落到實處，把各項政策落實到位，真正地做到職普比例合理，真正實現職業學校直接與職業大學貫通，而不是中高職貫通，實現人才一次培訓，終生受益。

在職業教育體系建設上，要加強兩個方面的溝通，一是職前與職后，即職教與高等職育的溝通；二是職教與普教的溝通，為初等、中等職校畢業生提供多種形式的繼續學習和深造的機會，普通教育加入職業教育某部分的內容，職業教育加入普通教育的基礎性內容，提高學生自身素質。

3.加強“雙師型”教師隊伍的建設，充分引入現代師徒制

教師教學能力與水平是影響教育質量的重要因素，教師的水平直接影響到學生的素質。國家要支持學校按照有關規定自主聘請兼職教師，聘用企業高級工程技術人員、高技能型人才到職業院校擔任專兼職教師，兼職教師任教情況應作為其業績考核評價的重要內容。推進校企之間共建“雙師型”教師培養培訓基地，例如：技工院校的“大師工作室”。完善教師資格標準，實施教師專業標準。地方政府要比照普通高中和高等學校，根據職業教育特點核定公辦職業院校教職工編制。目前，我國絕大部分高職院校存在著來自行會、企業的師資力量不足，職業教育教師職業技能欠缺的弊端。因此，仿照瑞士職業教育教師的培養方式實行三元化的現代師徒制是必經之路。將文化課教師交給師范院校培養，專業教師的專業知識和技能交給大學培養，而實踐技能則在取得專業資格后進行集中培訓，或者要求有一定的實習或從業經歷。企業師傅則重點強調專業技能、實踐操作技能，要求具備一定的專業知識，才能進行教育、教學方面的集中培訓。如此，每類教師的要求側重點都有所不同，但卻可以在崗位發揮最好的效果，將個體的“雙師型”教師發展成“雙師型”團隊。

4.打破傳統對學歷的偏見，提升職業教育的認可度

在我國，學歷教育一直以來受到廣泛重視，各用人單位也以學歷為基準，職業院校學生的學歷不被認可，職業教育不被認可為學歷教育。我國職業教育是20世紀末發展起來的，經濟社會的發展需要大批在一線從事工作的高素質的技術人員，并具有一定文化基礎和技術能力。職業教育在國民教育中有著不可忽視的地位，但目前受社會價值觀的影響，學歷等于能力的思想根深蒂固，難以一時扭轉，學歷問題制約著職業教育的發展，對接受職業教育的學生很不公平。因此，政府應該大力支持職業教育，使“不唯學歷只憑能力”落到實處。

5.以實踐為導向，促進校企合作良性發展

職業教育培養的是應用型、技能型人才，而作為企業和行業組織，他們熟悉企業的生產工藝技術特點，了解企業的發展現狀和未來的發展趨勢，對技能型人員的素質要求有著深刻的認識。而職業學校所教授的是理論知識，單憑職業技術學校的力量是遠遠不夠的。因此，企業和行業是我國職業教育實行培訓和學習相結合的關鍵環節。然而，目前我國的企業參與職業培訓的積極性普遍不高，企業與學校之間的合作仍有待加強。鑒于此，國家可通過制定相應的政策法規和提供必要的資金保障鼓勵企業與學校合作辦學。企業和學校可根據市場經濟的需求設置培訓課程并建立實習基地，將教學與生產實踐、科學產業與生產技術合理結合起來，真正形成一種可持續發展的校企合作機制。同時，職業院校也可以積極探索成立校辦企業，實現對外可以營銷，對內可以培訓，達到“廠加銷訓”為一體的校企合作培訓模式。