企業黨建與公司治理和諧發展的制度創新

孔苗

摘 ?要：企業黨建與公司治理是兩種不同的管理制度，公司治理屬于經濟管理范疇，黨建屬于政治學管理的范疇，二者是一個問題的兩個方面。這兩種制度在企業中并存，能否相互融合和諧發展是當代企業發展的中國特色普遍問題。為構建企業和諧發展的局面，從黨建發展與企業發展的必然要求等角度，論證了黨建和公司治理和諧發展的必要性，針對黨建與公司治理中的主要問題提出黨組織與公司治理的有效融合的創新制度，為我國的經濟建設與中國夢的實現提供助益。

關鍵詞：企業黨建;公司治理;制度創新

中圖分類號：D229 ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1006-8937（2015）35-0024-02

企業是一個整體，在管理運營中是一個多目標的復雜系統，在這個總系統中，企業黨建組織與公司治理作為兩個不同的體系共生于企業這個總系統之中。黨建與公司的治理這兩個系統各有其運行的形式與特點，二者在機構設置與運行方式等方面存在著差異和矛盾，但這種矛盾并不一定會導致企業運行混亂，它們能夠完全共存于企業之中，產生協同效應。

1 ?企業黨建與公司治理和諧發展的必要性

1.1 ?有利于企業黨建與公司治理的共同發展

公司治理主要是通過對企業內部各關系之間進行調節，維持企業各組織之間的利益平衡，加強對人才的選用與提拔，建立有效的監督與制約機制等促進企業的發展。企業黨建主要是通過對國家政策的落實與加強對基層的聯系，進行思想指導，維護企業各方面之間的利益，指導企業發展方向。二者的基本目標一致[1]。黨建與企業治理的共同發展，最終使政治組織成為企業內部組織體系的構成要素，二者相互融合。

1.2 ?促進黨建思想理論的發展

企業黨建以我國的政黨建設理論為基礎展開工作的。黨建工作過程中，隨著企業的不同發展階段而調整變化，這樣不僅能夠促進企業的發展進步，而且對黨建理論的發展完善有極大的促進作用[2]。

1.3 ?能夠有效地促進企業朝著科學化、民主化邁進

依據目前大部分企業的發展實際來看，企業黨建在工作中仍然有很多可以進一步得到提升的地方：一是，進一步加強企業黨組織建設，在部分私企中存在著對企業黨建的思想認識不足的情況。企業管理者認為企業黨建的意義不大，不僅不能解決企業生產中的實際問題，而且增加企業人數，為企業的運營帶來新的負擔，因此對黨建工作的采取輕視或者弱化的態度。二是企業黨組織的作用得不到有效發揮。企業黨組織在生產管理中將主導權讓位于公司治理。使得黨組織的獨立性與能夠發揮的作用在一定程度上受到了限制。

2 ?企業黨建與公司治理和諧發展的模式

2.1 ?企業黨組織參與重大問題決策的制度建設

2.1.1 ?企業黨組織要明確參與決策的內容。

黨組織對關乎企業發展前景的戰略性、方向性等重大問題上需要進行參與指導。依據《公司法》規定，結合企業發展中的實際問題，對公司的資金調度、人事聘用等方面參與決策。

例如，黨委企業中的資金投入與企業投資、貸款和企業產權轉讓等方面，需要由黨委參與決策;或者是在企業員工的利益沖突法管理中，針對企業的內部與外部兩方面的利益沖突展開協調。當員工在公司檢查崗位中存在著直接報關系的崗位上出現親屬或者其他的特殊利害關系者，而影響員工對事件評判的標準型與客觀性，導致產生實際的利益沖突等情況，就需要企業黨組織予以調查解決;企業文化是企業發展的精神核心，推動企業文化發展與建設方面，黨委需要承擔重要責任;針對企業的改革問題，企業黨委必須參與對企業資產重組、領導體制改革等重大制度改革的管理與決策;在企業的財政監督或者是企業的廉政建設中，企業黨委可以加強與基層群眾之間的聯系，接受群眾的監督，將監督內容與舉報電話對群眾進行公示，發揮企業基層員工的監督作用。對違法、違紀的企業領導做到嚴肅處理。在對企業的財政監督或者廉政建設中發現問題，要積極經行整改，嚴肅處理相關的違法違紀行為，凈化企業環境[3]。

2.1.2 ?規范黨組織參與企業重大問題決策的程序

在公司章程中需要有對黨委會參與企業建設中的各方面重大問題參與決策的原則。在公司內部構建完善的黨委會參與企業決策的有關制度。規范企業黨委參與公司決策的形式：當前形勢下，黨委會參與企業重大決策的管理形式主要有三種，分別是聯席會議形式、交叉任職形式以及合并形式。聯席會議模式是指，董事會與企業黨委會實行分權體制，黨委會與董事會的地位與權利平等，各司其職，在針對重大問題的決策時，使用民主集中制的原則，黨委會要加強對企業生產經營狀況的了解，以便于更加科學的參與企業決策。

2.1.3 ?提高黨委參與重大問題決策的素質

企業黨委成員要精通政治、經濟和業務知識，要優化黨委會成員的知識和年齡結構，提高集體參與決策的能力。如果黨委沒有參與企業決策，也可以以書面的形式，提出對相關重大問題決策的意見書、對某重大問題的否決意見，對某問題的申訴書等書面報告，表達對決策的參與意見并提出建議。如果企業黨委會對企業生產中的重大問題做出了錯誤的指導，黨委會也應當作出反思，并針對發展中的問題，及時作出糾正[4]。

2.2 ?加強黨建組織與人才建設

黨組織必須在人事安排中有一定的話語權。黨組織的黨員人力資源部等部門需要在對企業關鍵人員的分配中具有一定的話語權，通過黨委書記賤人董事長或者總裁的形式，提高黨委會與企業董事會的融合度。在相關的人事制度制定與人事安排中行使話語權，對用人進行監督和管理，以實現黨組織在企業中的地位。

黨建組織要爭取干部和人才的配置與建設。黨建人才制度的建立是要立足于企業人才的擴充之上的。企業黨組織一方面要積極為企業發現人才、培養人才，另一方面也要利用在企業中組織建設的機會，對企業的人才需求與市場人才需求有敏銳的把握，建立完整的人才數據庫，廣泛地吸收人才。在企業黨建過程中能夠及時選擇符合要求的、能夠勝任的人才。

黨組織在用人問題上要堅持公平性原則。在人力資源配置過程中，企業黨委要主張機會平等、競爭選人。完善競爭上崗、擇優錄用的人才選拔機制，減少用人風險[5]。

黨組織要建立有效的評價機制。企業始終是以盈利為首要目標，要考慮投入與產出之間的平衡，黨組織可以將黨員在管理中所占的比例、先進黨員比例等指標作為公司管理相關責任部門的工作考核標準之一。促進黨建與公司治理的共同發展。

3 ?總 ?結

黨建工作要與公司治理的根本發展目標是否相一致，二者之間的差異與矛盾方面并不是對抗性的，而是要管理管理協調好二者的關系到。只要協調好二者之間的關系，就能夠使黨建工作要與公司治理兩種制度共存與企業，達到共生共榮的目的。

在市場經濟體制下，我國企業的發展不應當僅僅遵循市場經濟運行的規律，還應當加強企業黨組織建設，一方面完善企業黨組織參與企業重大問題決策的制度建設，另一方面，加強企業黨組織的人力資源儲備。促進企業黨組織與工資管理的有效融合，推動企業的社會效益與經濟效益的雙贏。

參考文獻

[1] 向榮.企業黨建與公司治理的融合[J].企業導報，2013，（10）.

[2] 初明利，張敏.民營企業黨建嵌入公司治理的思路與模式[J].天津師 ? 范大學學報（社會科學版），2011，（1）.

[3] 池毓泉.電力企業的黨建工作方法與公司治理措施探討[J].北京電 ? 力高等專科學校學報：自然科學版，2011，（10）.

[4] 左冬梅.構建嵌入黨建工作的電力企業治理結構[J].中小企業管理 ? 與科技，2010，（4）.

[5] 柳毓文.淺談國有企業黨建同公司治理結構的適應機制[J].經營管 ? 理者，2015，（4）.