法治視域下高職學生思政教育的路徑探析

肖承華

摘 要：在全面推進依法治國的大背景下，高校作為國家人才培養的主要機構，法治教育尤顯意義重大。當前，高等院校法治教育主要通過思政理論課來完成，實效性有待加強。本文結合目前法治視域下思政理論課的現實情況，通過更新法治理念、加強師資隊伍建設、加快新課程改革步伐、全面建設校園法治文化等多種途徑來加快高校法治教育，使大學生樹立基本的法治意識，從內心自覺遵從法律和各項制度，依法行使權利并主動履行義務，進而尊重他人的合法權利。

關鍵詞：法治教育;課程改革;文化建設;路徑

隨著我國市場經濟的深入發展，在社會轉型時期，法治觀念進一步提升，法治在調節經濟發展中的重要作用日漸凸顯，成為解決社會糾紛最為重要的機制之一。當前我國高等教育正處于改革與發展的重要時期，法治教育在高等教育改革中理應發揮重要的作用。不斷涌現的熱點事件和社會問題難免會給大學生的思想政治教育造成一定的沖擊。在互聯網資訊迅猛發展的新形勢下，加強和改進大學生的思想政治教育是十分必要的。法治教育被充分重視則為大學生思想政治教育提供了一個新的發展平臺，增添了新的元素。通過法治學習，在多元價值觀相互激蕩的時代背景下，讓大學生在學習階段乃至步入社會后能夠理性地分析身邊發生的熱點事件，能更好地化解社會和網絡輿情盛行的戾氣。

加強高校法治理念教育是國家法治化進程的現實需要，意義非凡。法治發展歷史經驗表明，全面實現法治的國家在推進法治的進程中，無可替代地把知識分子作為重要的推動力量。知識分子對法治理念的認同和支持是最強烈的，而且這個階層在傳播和普及法治理念的過程中，作用也是巨大的。而大學生群體代表著國家的未來，加強大學生法治理念教育對于國家的良性發展具有舉足輕重的作用。

因此，在道德教育這種自律教育的基礎上，加強大學生法治教育即他律教育，將法治教育元素融進大學生的思想政治教育在當前尤為重要。

一、現有教學模式下高校法治教育存在的不足

學界對思想政治教育與法治教育兩者之間的關系存在較大分歧。在實際操作中，法治教育仍然依附于思想政治教育。在高校思想政治教育課程的設置中，法律基礎知識的傳授主要通過“思想道德修養與法律基礎”呈現給學生，課程內容主要包括思想道德與法律基礎兩方面。課程編寫組的用意是希望通過這門課程達到道德教育與法律教育的有機結合。但是，筆者在實際的教學中發現，當前的法治教育仍存在一系列問題。

第一，.“05”方案強調對大學生法律意識的培養，但法律意識的培養是以掌握法律知識和理論為基礎的。在體例的編排中，2015年版本中把第六、七、八章作為法律基礎部分，較以前的課本增加了一個章節的內容。這個信息表明法治教育的比重被不斷提升。但是，三個章節的內容僅限于法理知識和憲法內容，而實體法部分從2013年版本開始全部被刪減。沒有法律知識和理論的講授藍本，法律意識的培養如無源之水、無本之木，只能是空談。任課教師會形成法律教育在一定程度上被淡化了的錯覺，結果便是法律教育不斷地被邊緣化。

第二，在課程講授方面，大多數學校的思想政治理論課教師是學哲學專業的，對于法治和法治教育的認同感參差不齊，法律專業素養相對欠缺。而高校非法律專業的法律課程幾乎都是由這樣的教師隊伍來完成的。教師在教學的過程中，由于對法治教育的重要性認識不夠，往往出現以道德教育為主，法治教育為輔的現象，在不自覺中嚴重弱化了法治教育環節，使原本在教材中的比例就嚴重不足的法律知識，更起不到法治教育的作用。

第三，教學觀念落后，過分強調守法而忽略權利的行使，注重強調義務而忽略合法權利，極大地妨礙了學生形成全面的法律意識，直接影響到學生的積極性。在法制教育中應當將義務和權利放在同等位置上，全面傳授給學生，以調動學生的積極性。讓學生明白法律不僅僅是國家用來規范公民的工具，更重要的是用來維護每一個公民的基本權利。法治理念的最大魅力在于限制公權力對個體權利的侵害，把權力關進籠子。大學生應當既是守法、遵法的公民，同時也是具有獨立法律意識的公民，這樣才符合現代的法治精神。教師不能讓法治教育淪為一種簡單的知識性教育，而要達到“05”方案所要求的培養學生的法律意識，讓學生樹立法治信仰。

第四，高校法治教育途徑相對單一，實踐環節更是匱乏。非法律專業學生的法治教育途徑目前主要通過“思想道德修養與法律基礎”這門課程傳授，高校中開設法律選修課的相對較少，無法滿足大學生學習法律的需要。除了教師在課堂上講授的有限的法律知識外，大學生極少會開展課外法律實踐活動。大學生群體受功利化的影響，普遍關注對自身專業素質的培養和對社團活動的參與，鮮有學生會參加法律實踐活動，就更談不上法律信仰的養成了。高校大學生漠視法律的現象普遍存在。

二、提升法治教育實效性的途徑

1.更新觀念，充分重視法治教育的作用

由于學生長期以來以接受道德、紀律教育為主，面對實際問題時，習慣性地用道德、紀律去衡量，缺乏法律意識。高校教育工作者應當找準德育教育和法治教育的契合點，努力將高校法治教育提高到與德育教育并重的地位。“德治教育是法治教育的基礎，二者的結合是社會意志的體現。”“法治教育是德治教育的保障。”人們對法治觀念的理解存在偏差，已成立的法律獲得普遍的認可和服從，而大家所服從的法律本身是良好的法律。如果將“法治”等同于“法制”，容易造成教師在高校德育教育中僅僅單純地講授我國的相關法律制度，不能全面地向學生講授法治觀念，只注重對學生進行守法教育，使得學生簡單地認為法律等同于懲罰與義務，而忽視了維護公民權益這一本質，更談不上樹立起權利本位的意識，造成部分學生對侵權行為麻木，對違法行為冷漠。這樣的教育不符合全面推進依法治國方略的要求，也不利于高校學生素質的提高。因此，更新法治觀念，培養學生的法治思維，法治社會建設才有希望。

2.加大課程改革力度

隨著高校教學改革的深入，在全面推進依法治國的大背景下，高校的法治教育也提到了一定的高度，但在實踐中還遠遠不夠，還要大力加強法治教育課程改革的力度。

在課程設置方面，思想政治理論課大幅增加法律部分的比重，增加和完善法律教材的編寫體例，增加課時量，學校創造條件成立法律咨詢室、法治教育教研室，為全校學生開設專門的法治教育課程。根據專業特點，開設與專業相符合的、在專業工作過程中相關的法律法規課程。把法治教育與學生所學的專業結合起來，使學生熟悉自己行業的法規，提高處理行業糾紛的能力，從法律層面更好地維護自己的權益。這樣的法治教育勢必引發學生的興趣，激發學習的熱情，從而確保法治教育的實效。

在課程內容的選取方面，高校在適當增加實體法內容的同時，更應增加程序法等基礎法學教學內容，改變重實體輕程序的觀念，讓學生明白，通過看得見的公正程序才能真正保證公正，才能避免冤假錯案。在新課程改革的過程中，還應注意通過探索多元化授課模式以提高教學效果，采用案例分析、分組討論、辯論、模擬法庭等多種方式授課，強化學生的法律認同感，將提升學生的法律意識，堅定學生的法律信仰作為高校法治教育的核心內容。

3.加強法治教育師資隊伍建設

當前，由于高校普遍把法治教育放在次要地位，造成思政隊伍對法治的教育嚴重不足。政治理論課教師所學專業大多為思政、哲學類，法律理論基礎和實踐經歷相對較弱，很難準確地把握對法治精神的理解，自然也無法在教學中將法律知識和法治意識準確地傳授給學生。在教學的過程中，教師一般采用照本宣科的講授形式，由于缺乏法律教育背景，在授課的過程中不自覺地會縮減法律教學內容，這樣無法激發學生學習法律的興趣，更無法樹立法治觀念，難以達到理想的教學效果。因此，教育管理部門應給予足夠的重視，為高校提供資金，集中培訓一批法律專職教師，或者聘請一定數量的具有法律專業背景和實踐經驗的兼職教師來充實高校的法律教師隊伍。

4.力推校園法治文化建設，全方位提高學生的法治素養

高校在法治建設的過程中，文化建設是其靈魂，這就需要高校不斷地進行法治文化建設，不斷地培育法治文化的土壤，使法治在校園內真正扎根。高校法治文化建設是指高校按照國家的法律法規和高校內部規則的要求，用法治的思想、原則、方法以及理念，在法定的權限范圍之內，依照法定程序，處理學校內部事務，增強高校成員法治理念，提高大學生的法治意識，展現高校法治氛圍，為實現高校管理的科學化、合理化、規范化、制度化所實施的一系列活動。

高校的法治文化建設是法治教育最有效的途徑，要培養學生的法治意識，就需要營造法治文化建設的校園氛圍，大力推動校園普法活動的開展。第一，拓展法制教育活動的形式。通過模擬法庭、案例研究、法律講壇等形式，對大學生進行法治理念培育。第二，通過校園微博微信平臺、校園官網、校園網絡論壇、校園電視臺、廣播等媒體廣泛地進行法治文化宣傳，結合實時法律熱點和案例吸引廣大師生關心法治文化建設，產生法治認同感。第三，定期組織法律知識競賽和法律辯論賽，激發對法律學習的興趣，鞏固法律知識。第四，請法律專家或律師進校園開展法律講座和學術報告，提升學生的法治理論知識。第五，組織學生旁聽法庭審判，親身感受庭審流程和法治的威嚴。

法治社會的構建離不開知識群體的推進，尤其是大學生群體。隨著我國依法治國的全面推進，高校法治教育任重道遠，需要高校思想教育工作者調整教育觀念，高度重視法治教育的重大意義，不斷深化教育教學改革，提升大學生的法治意識，為法治社會的構建奠定堅實的基礎。

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