對加快青海電大新型智庫建設的思考

呂春峰

摘 要：高水平智庫是高等教育質量的顯著標志。加強中國特色新型智庫建設，是高等學校建設發展中的重要任務，青海廣播電視大學結合實際，在智庫建設中做了許多基礎性工作，但還存在著不少困難和問題，為此，從隊伍、項目、專業建設和協同創新等方面提出了改進的措施和建議。

關鍵詞：高校智庫；建設；問題；建議

【中圖分類號】G640

智庫，又稱思想庫、智囊團，最早是個軍事用語，是指二戰期間防務專家和軍事戰略家們討論作戰計劃和制定戰略的保密室。目前學術界關于智庫沒有統一的定義，一般來講，智庫是指以公共政策為研究對象，以影響政府決策和改進政策制定為目標，獨立于政府和企業之外的非營利性研究機構。高水平、國際化的智庫，已經成為一個國家軟實力和國際話語權的重要象征。

一、青海電大智庫建設的基本做法

1、抓好團隊建設，形成集聚效應

人才是智庫的第一資源和建設核心。近年來我校將團隊建設作為一項重要任務來抓，加大力度，提升水平。

2、以項目為抓手，努力為政府和社會服務

為了提升教學科研實力和社會服務水平，近年來我校狠抓項目建設和研究。比如：開展了國家數字化資源中心青海分中心建設工作，實施了青海省遠程教育公共服務平臺一、二期建設工程，成立了奧鵬遠程教育中心青海管理中心，設立了國家開放大學學習成果認證中心青海分中心等，并實施了相關研究和建設工作。并以此為基礎，提出了青海開放大學建設方案，積極向省委省政府建言獻策。此外，我校還以團隊和基地為依托，圍繞本省經濟社會發展中的熱點和難點問題，積極申報科研課題，開展研究工作，取得了較好的研究成果。為政府公共決策提供了依據和參考。

3、加強青年學術后備力量的培養，打造高校智庫隊伍

建設高校智庫，要注重青年后備力量的選拔和培養，形成合理的建設梯隊。為此我校在這方面做了大量卓有成效的工作。比如，從青年教師中選拔學術骨干，鼓勵他們大膽開展學術和教學研究；采取一對一的方式，由老教師對青年教師進行幫助和指導；選送青年教師參加各級各類學術交流會以及到國開大學和國內著名高校進修學習；對在科研工作中作出較大成績的青年教師給予表彰和獎勵，在職稱評定、年終考核方面實施傾斜等。

4、完善激勵約束機制，提高科研和建設質量

為了加強對建設和研究項目的監督與管理，形成良好的運行機制，保證進度，提高質量，我校成立了校學術委員會和教學指導委員會，制定了教學科研團隊建設管理辦法、科研工作量考核辦法、科研項目資助和和成果獎勵辦法等規章制度，每年撥出專款用于團隊和人文社科研究基地建設，對申報立項的各級科研項目給予不同額度的經費資助。

二、青海電大智庫建設中存在的主要問題

1、科研力量薄弱，缺乏領軍人物

總體來看，我校現有的教學科研團隊和研究基地力量薄弱，研究方向不夠明確，研究水平參差不齊。現有的研究團隊中，成員主要是本系統人員，不僅數量不足，而且學術水平有限，結構亦不合理，知名度較低，尤其是缺乏高水平的學術領軍人物。

2、研究項目少、成果少

我校目前承擔的科研項目較少，有分量的項目更少，缺乏高水平、高質量的研究成果，而且，已有的研究成果也過于學術化和單一化，主要以論文或調研報告的形式出現，真正能夠為政府部門提供決策參考和依據的有價值的成分不多。

3、學科專業建設滯后，缺乏特色

目前，我校開放教育共開設本科專業18個，專科專業33個，開設成人高職高專專業15個，涉及7個一級學科中的10個門類。但尚未有省級重點學科，在所開設的專業中，也基本是依托國家開放大學的教育資源。適合青海經濟社會發展，具有地方與民族特色的專業很少，至今只有“藏漢雙語”一個特色專業，而且還處在建設之中。這種狀況很不利于我校的轉型發展和教育教學質量的進一步提升。

4、與省內外相關高校和單位的橫向聯合不足

雖然我校與省屬高校都簽訂了和作協議，建立了教師聯盟，在教學上取得了各高校的支持，實現了優質資源的共享。但在團隊建設與項目研究中，往往局限于電大系統的小圈子之內，與政府部門、其他高校以及行業、企業的合作很少，自我封閉，視野不寬。

三、加強我校乃至我省高校新型智庫建設的幾點建議

1、抓隊伍建設

戰略研究、建言獻策、引導輿論和國際話語等智庫功能的發揮，需要高水平的人才團隊做支撐。從這個意義上講，智庫不是一個單純的學術組織，所以要對現有的研究團隊進行重新組合，優化結構，提升層次，進一步凝練研究方向，拓展功能。以人文社科重點研究基地為抓手，通過凝聚高端智庫人才、加強青年學術后備力量、推動智庫人才交流等措施，培養和打造高校智庫隊伍。

2、抓項目研究

智庫不僅僅要建言獻策，引導輿論，還要能及時為政府部門提供良好的決策基礎、研究資料和宏觀政策解決方案，為我省發展提供前瞻性的研究成果。這就決定了智庫建設要堅持問題導向，以我省重大發展戰略需求為目標，凝練主攻方向，力求在關鍵領域、關鍵環節以及亟待解決的問題上取得重大突破。同時，高校智庫建設要發揮自己的優勢，揚長避短，突出特色。比如，我校在青海地域文化建設、社會教育和社區服務、遠程開放教育、法治教育等方面具有優勢，能夠有更大的作為。

3、抓學科專業建設

加強學科專業建設，是一所高校的根本所在，同時也建設新型智庫的必然要求，依據我省未來經濟社會發展的需求和我校的定位和部署，在學科專業建設中，應以現有學科專業建設為基礎，鞏固基礎學科、發展應用型學科、培育優勢學科，進一步完善學科布局，優化學科結構，在加強校級重點學科專業建設的基礎上，努力實現省級重點學科專業零的突破；堅持以內涵發展為主，強化辦學特色，加大“藏漢雙語”、“物聯網工程”等六個特色專業建設的進度，著力發展具有青海地方與民族特色、經濟社會所需的應用型專業，形成適應青海開放大學建設的特色專業群。

4、抓協同創新

一是學科協同。著力推動跨學科研究。促進哲學社會科學與自然科學、哲學社會科學不同學科之間的交叉滲透，大力推進新興學科發展，為應用對策研究提供更為有力的學科支撐。二是校校協同。強化高校之間及高校內部的合作，著力構建強強聯合、優勢互補、深度融合、多學科交叉的協作機制。三是校地協同。與地方政府緊密合作建立試驗基地，并通過聘請有較高理論素養的實際工作部門領導干部參加智庫研究，推薦智庫核心人才到實際部門掛職鍛煉等重點舉措，推動智庫人才交流。

參考文獻：

[1] 教育部.中國特色新型高校智庫建設推進計劃[EB/OL]. http：//www.moe.gov.cn，2014-2-12.

[2] 袁貴仁.建設新型高校智庫服務國家科學民主決策[EB/OL]. http：//www.jyb.cn，2015-1-13.

[3] 王崇敏.高校智庫建設的設想與實踐[EB/OL]. http：//www.hainan.gov.cn，2014-5-09.