論體育志愿者服務(wù)管理體系的研究

郭勝

摘 要：體育志愿者組織是伴隨著我國重大賽事的舉辦和群眾體育事業(yè)的發(fā)展而逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的，其在指導(dǎo)我國群眾體育事業(yè)和大型體育賽會(huì)中的重要作用，已逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。本文綜合分析闡述了我國體育志愿者培養(yǎng)機(jī)制的現(xiàn)狀，并對構(gòu)建體育志愿者服務(wù)管理體系理論問題進(jìn)行探討，希望為體育志愿者服務(wù)體系的構(gòu)建和完善提供幫助。

關(guān)鍵詞：體育志愿者；體育服務(wù)；管理體系

當(dāng)前，我國體育事業(yè)的改革已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，構(gòu)建我國的非營利性體育志愿者組織，將對完善我國群眾體育的服務(wù)體系，推動(dòng)我國大眾體育的發(fā)展起到非常重要的作用。我國體育志愿者發(fā)展較晚，而且大多以賽會(huì)志愿者為主，呈現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)單一、政府干預(yù)嚴(yán)重等特點(diǎn)。怎樣維護(hù)并發(fā)展好我國的體育志愿者隊(duì)伍，建立健全合理的體育志愿者服務(wù)管理體系顯得尤為重要。

一、我國體育志愿者服務(wù)管理體系存在的問題

由于志愿者活動(dòng)在我國開展的比較晚，因此到現(xiàn)在為止我國還沒有一套完備的對志愿者從招募、登記到日常管理的統(tǒng)一培養(yǎng)機(jī)制，沒有形成相對穩(wěn)定的管理隊(duì)伍。這種管理尚處于“各自為政”、“需要就找，用時(shí)才管，完事就了”的狀態(tài)。這種管理體系存在諸多問題。

法律法規(guī)保障體系不完善。目前，我國政府對于如何開展和完善體育志愿者工作、保護(hù)其合法權(quán)益還沒有建立起一套完善的法律法規(guī)，對體育志愿者組織和志愿者管理也沒有提出一個(gè)系統(tǒng)的、綜合性的政策。這樣就造成了在現(xiàn)階段體育志愿者仍然得不到社會(huì)的廣泛認(rèn)可，他們開展的活動(dòng)得不到社會(huì)的廣泛支持，他們最起碼的人身安全得不到保障。

政府的行政主導(dǎo)力度過強(qiáng)。各種志愿服務(wù)組織主體并不是獨(dú)立于政府和企業(yè)的，而是由黨團(tuán)組織、各級政府、企事業(yè)單位和社會(huì)大眾共同參與的社會(huì)聯(lián)合體。因此，志愿服務(wù)的組織模式行政主導(dǎo)性太強(qiáng)，志愿者往往從事以任務(wù)或者命令的形式下達(dá)的服務(wù)項(xiàng)目，志愿活動(dòng)變成行政命令而不是個(gè)人的自愿行為，造成志愿者的參與積極性不高，參與者在其中不能充分感受到服務(wù)的價(jià)值，也很難激發(fā)內(nèi)在的服務(wù)精神和愿望。

缺乏激勵(lì)機(jī)制。目前，對志愿者服務(wù)還沒有形成有效的激勵(lì)機(jī)制，即以適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)或非物質(zhì)手段對志愿者的成績與貢獻(xiàn)給予認(rèn)可與獎(jiǎng)勵(lì)。在志愿服務(wù)過程中，管理者不可能采用各種具有強(qiáng)約束力的方式讓人們?yōu)轶w育賽事提供志愿服務(wù)，這就需要管理者通過各種方式提高志愿者的工作積極性和創(chuàng)造性，達(dá)到激勵(lì)人們積極參與城市重大體育賽事志愿活動(dòng)的目的。

缺乏績效考評機(jī)制。當(dāng)前體育賽事志愿服務(wù)時(shí)往往幾十個(gè)人一起做著大同小異的工作，每個(gè)人工作效果和態(tài)度的差異常被忽視，有些志愿者勤勤懇懇、任勞任怨，有些志愿者卻無所事事，但最后他們得到的評價(jià)卻差別不大，挫傷了一些志愿者的積極性。

二、對策和建議

完善政策法規(guī)，創(chuàng)建體育志愿者組織良好的外部環(huán)境。體育志愿者組織的發(fā)展需要一個(gè)有利的環(huán)境，這個(gè)環(huán)境需要政府以及公民共同來創(chuàng)建。體育志愿者在提供各種無償服務(wù)的同時(shí)也應(yīng)享有與之相對應(yīng)的各種法律保障，這是法律應(yīng)當(dāng)賦予體育志愿者的基本權(quán)利。志愿者活動(dòng)的立法無疑將會(huì)使志愿者的合法權(quán)益受到法律保護(hù)，更加明確志愿者自身的權(quán)利和義務(wù)，也將會(huì)激勵(lì)更多的人加入到志愿者行列中，并使社會(huì)和更多的人接受志愿服務(wù)這一理念，營造出一種更好的志愿服務(wù)的大環(huán)境。

建立有效的選拔和使用機(jī)制。我國在體育志愿者隊(duì)伍建設(shè)上應(yīng)改革單一的選拔、培養(yǎng)和使用模式。在志愿者的選拔上，根據(jù)服務(wù)對象的特點(diǎn)和需求制定選拔志愿者的標(biāo)準(zhǔn)、條件，采取多渠道、多層次、全方位的選拔方式，同時(shí)建立體育志愿者信息服務(wù)網(wǎng)，實(shí)施志愿者注冊登記制度，對志愿者信息檔案進(jìn)行管理。在志愿者的管理和使用上，將集中服務(wù)與分散管理結(jié)合起來，即賽時(shí)集中為賽會(huì)服務(wù)，賽后和平時(shí)分散到社區(qū)當(dāng)中，為群眾公共體育服務(wù)。這種模式有利于志愿者資源的合理利用，具有運(yùn)行成本低、培訓(xùn)費(fèi)用小、社會(huì)資源占用少等優(yōu)勢和特點(diǎn)。

優(yōu)化組織管理體系。體育志愿者是作為獨(dú)立于政府部門之外的非營利組織，以服務(wù)大眾體育需求為宗旨，不以營利為目的的公益性組織，所進(jìn)行的活動(dòng)具有社會(huì)資源耗費(fèi)低、社會(huì)影響力大等突出特點(diǎn)。在志愿者隊(duì)伍管理上應(yīng)優(yōu)化組織管理體系，要避免政府對體育志愿者組織管理體制過于僵化嚴(yán)格，提高社會(huì)公眾對志愿服務(wù)的認(rèn)同度，加強(qiáng)公民的參與意識(shí)。

建立有效的志愿者激勵(lì)機(jī)制。由于志愿者活動(dòng)是完全自由、自愿參加的，因此他的最大特點(diǎn)就是組織的不穩(wěn)定性。因此，在不斷擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍的同時(shí)還要更加重視體育志愿者組織管理中的激勵(lì)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)志愿者參與體育志愿服務(wù)的熱情。社會(huì)給予的精神獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)可以使志愿者感受服務(wù)的價(jià)值，產(chǎn)生服務(wù)的自豪感，體育志愿者組織應(yīng)賦予志愿人員較大的責(zé)任，并對志愿者付出的每一份努力予以及時(shí)反饋與表彰，在表彰志愿者時(shí)，除考慮志愿者的需要外，更理想的是能體現(xiàn)出志愿者參與的意義和貢獻(xiàn)。

建立志愿者績效考評長效機(jī)制。志愿者績效評價(jià)是志愿者管理的核心環(huán)節(jié)，可以通過持續(xù)開放的溝通過程，促使志愿者向所期望的方向前進(jìn)，推動(dòng)志愿者團(tuán)隊(duì)和個(gè)人做出有利于志愿行動(dòng)順利進(jìn)行的努力和行為?？冃гu價(jià)是指對志愿者的工作行為、表現(xiàn)及其結(jié)果進(jìn)行評價(jià)，通過對志愿者的績效評價(jià)，加強(qiáng)管理者與志愿者之間開放式的溝通，可以使志愿者長久保持較高的工作熱情，提高他們的服務(wù)質(zhì)量與績效。

三、結(jié)語

我國近幾年體育志愿者管理在組織制度、專業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)驗(yàn)積累等方面，都取得了巨大的成就，在看到這些成績的同時(shí)我們也同樣清醒地認(rèn)識(shí)到我國相關(guān)的法律法規(guī)還不健全，體制機(jī)制中還存在一些具體問題有待解決。因此，要更好的推動(dòng)現(xiàn)代體育在我國的傳播，就必須建立并完善我國體育志愿者服務(wù)體系， 組建一支專業(yè)能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高、充滿責(zé)任感的體育志愿者隊(duì)伍。