新形勢下成人高等教育發展的有效途徑

徐紅勤

摘 要：本文探討了新形勢下成人高等教育的發展途徑，提出成人高等教育要建立與高等職業教育融合發展的辦學思路，嘗試自主開放的招生制度，建設適合學分累積和互認的課程體系與教學單元，并做好學員學習過程的支持服務。

關鍵詞：成人高等教育 融合發展 區域經濟 學分積累

課 題：本文系北京市教育委員會社科計劃面上項目“成人高等學歷教育職教化改革研究”的研究成果之一;項目編號：12ZX008;本文受國家體制改革項目——北京現代制造職教集團建設項目資金支持，項目編號PXM2014-014306-000066。

成人高等教育是我國高等教育的一個重要組成部分，為國家培養了大批建設人才。但隨著社會的發展和經濟產業結構的調整，其傳統的人才培養模式已無法滿足新形勢下社會對人才的需求，教育教學管理手段也不再適應當前在職學員的學習條件和學習狀態。這種不適應最直接的表現就是成人高等教育生源急劇萎縮，學校面臨著無學生可教的窘境。

一、樹立成人高等教育與高等職業教育融合發展的辦學思路

成人高等教育的目標是根據城市和地區功能定位的要求，培養經濟建設和社會發展所需要的應用型人才。近年來，國內職業教育發展迅速。當前我國成人高等教育的主要對象是在業的“工作成人”，他們接受高等教育的主要目的是滿足職業需要，故現階段應該重視和強調成人高等教育的職業性特點。成人高等教育和高等職業教育的融合發展，是當前成人高等教育發展的一個重要分支和方向。

“高職本質上是一個區域性高等教育，應為當地區域經濟和產業發展服務。”成人高等教育同樣也需要面向區域經濟和產業發展來制定人才培養模式。

比如，在北京經濟技術開發區云集了眾多國際化大型企業和現代高端產業，北京電子科技職業學院作為開發區唯一的一所高等院校，其成人高等教育的基本辦學思路就是立足開發區，與當地政府和開發區企業深度融合，建立校企合作平臺。針對產業升級、調整、發展對企業員工素質、文化、能力的要求，嘗試政策突破，量身定制培養計劃。在學校和企業共同生存和發展的愿望基礎之上，以人才、技術、效益為結合點，重新定位培養目標。從純學歷教育向“技能+學歷”型轉變，突出成人高等教育的職業技能特色，使得學歷教育為職業技能教育的開展提供條件，職業技能教育為學歷教育發展注入活力，為區域勞動者的學歷提升提供服務，為開發區企業培養適合生產、建設、服務、管理一線的技術技能型人才。

二、搭建政校企合作招生平臺，嘗試自主開放的招生制度

隨著我國高等教育大眾化步伐的加快，普通高校持續擴大招生，成人高等教育的生源日益減少。全國統一成人高考的錄取率卻逐年提高，甚至出現招生人數和報考人數倒掛的尷尬局面，其選拔優質生源的功能已基本失去。

成人高等教育應與區域經濟深度融合，建立終身教育理念，通過建立人才培訓中心等手段和方式，搭建學校與當地政府、企業的合作招生平臺。通過這個平臺，一方面可以利用學校和企業、社區不同的教育環境和教育資源，開設定向學歷班;另一方面，在不違反國家招生政策的前提下，簡化入學手續，降低入學門檻，甚至不設門檻，實施開放的教育。學生可以根據自己的意愿，憑高中（中專、技校等）畢業證書、大專畢業證書、學習工作的各種證明和證書等向學校提出申請。通過為學生提供盡可能多的入學途徑，滿足區域勞動者和社區居民的求學需要，最大限度地促進成人教育發展。另外，通過建立終身教育學習平臺，學生可以自主選擇入學時間、學習形式、課程安排等，不拘泥于固定的學習年限;對無法堅持學習的學生，允許中途休學，一旦想回校繼續學習，原來獲得的學分仍然有效。這樣的招生制度還能最大限度地吸引一批遠郊區縣和進城務工的農民工群體。這既符合成人高等教育大眾化的教育特點，也可以緩解成人高等教育的生源危機。

三、探索成人高等學歷教育和其他類型繼續教育的溝通和銜接

充分發揮成人高等學歷教育和繼續教育的社會服務職能，面向社會、面向在職從業人員，提供直接有效的教育服務。結合社會需求開展校企合作、產學結合，探索成人高等學歷教育與各類高等教育、繼續教育的溝通和銜接，積極推進應用型人才培養模式的改革和創新。

成人高等教育領域的改革最根本的就是學分制的改革。隨著學習型社會建設的逐步推進，對推廣學分制，成人高等教育已經有了比普通高等教育更為迫切的需求。成人高等教育要實現學分的積累和轉換，首先要改革教學內容和課程體系，要建立起以相應文化為基礎、以職業教育為主體、以政治思想教育為指導的成人教育課程體系。

目前，成人高等學歷教育和其他類型的繼續教育，在教學內容上沒有統籌的規劃和安排。無論是學歷教育還是非學歷培訓，教學內容設置要盡可能地層次化、模塊化和單元化，設置相對獨立的課程教學單元，并突出職業性，強調社會服務功能。課程開發要面向行業中的職業人，以能力為本，對典型工作過程和一線工作崗位深入調查分析，提煉出知識、能力要求;并對現有的國家、行業、協會等職業標準進行梳理，將崗位培訓、證書培訓課程納入學歷教育教學內容，使開發的課程與職業標準自然耦合。

在課程體系上，橫向以行業、專業大類為依據進行劃分，縱向以崗位和技能的等級（初級、中級、高級）實現能力遞進。這樣學生可以根據自己的知識能力基礎、工作崗位需求和興趣愛好，選擇其中的某些課程單元進行學習，在取得職業資格證書、技能證書或培訓證書的同時，獲得課程學分，實現學分的積累。

當然，成人高等教育由于其教育性質、特點、任務、培養目標的特殊性，決定了理論教學內容不可忽視。因此，當學生在某一專業領域的學分積累到一定程度，可以推薦其參加一些文化類、知識類、政治思想類課程單元的學習，獲得相應學分的積累和轉換，最終能獲得某種形式的評價和肯定，直至形成更高層次的學習成果的認定，比如高等教育的學歷證書。

四、形成貫穿教學全過程的學習支持服務系統

北京市教委《關于進一步加強北京成人高等教育和繼續教育管理提高教育質量的意見》中指出：“要貫徹以人為本的教育理念，高度重視學生的學習困難和學習效果，努力提高服務水平，進一步完善教學支持服務體系。”

面對繁重的工作和生活壓力，成人學員放在學習上尤其是學習管理上的時間和精力十分有限。為了讓學員把有限的時間和精力用在學習上，做好學員學習過程的支持服務十分必要。支持服務是否到位，是學員選擇學校的一個重要依據，也決定了學員是否能繼續堅持學習的一個重要因素。

具體來說，一個貫穿教學全過程的學習支持服務系統主要包括學習支持服務、資源支持服務和管理支持服務三個方面。學習支持服務分為三個階段：學前支持，如開學典禮;學中支持，如輔導教師通過多渠道、多媒體進行“導學”服務;學后支持，如考前輔導。資源支持服務是指為學員提供學習所需的各類信息和設施資源。管理支持服務是指要為學生做好個性化學習管理服務，包括從入學到畢業過程中的各項管理與服務工作。

參考文獻：

[1]余小波.中國成人高等教育轉型研究[M].長沙：湖南大學出版社，2010.

[2]陳曦，錢鳳.多方示范 服務首都經濟[N]. 人民政協報，2012（1）.

（作者單位：北京電子科技職業學院）