我國成人高等教育轉型的研究

張還鳳

【摘要】隨著社會經濟的不斷發展，人才要求在不斷提高，成人高等教育的發展也遇到了瓶頸，以往我國成人高等教育主要是以培養高素質人才為主，但是，當今市場發展中對人才的要求不僅僅是高素質人才，更需要的是應用型、復合型等人才。通過對市場發展局勢的分析，要確保我國成人高等教育的可持續發展，必須要對成人高等教育進行轉型。對此，本文主要從教育辦學模式上的轉型、教育觀念上的轉變、教育管理體制上的轉型等幾方面進行分析，同時也提出在我國成人高等教育轉型過程中需要解決的問題。

【關鍵詞】成人高等教育;轉型;辦學模式;教育理念;教育管理體制

前言

通過近幾年來對我國成人高等教育的調查分析中發現，我國成人高等教育的生源逐漸萎縮，大多地區的生源數量都在逐漸減少，而且教育質量也存在一定的問題，教育地位更是缺乏穩固性，這都將會對我國成人高等教育的發展造成一定的影響。作者認為只有通過對我國成人高等教育進行轉型，才能解決這些問題，而且，如果能夠順利轉型的話，對成人高等教育的可持續發展也有著極大的作用，對此，本文主要對我國成人高等教育的轉型進行研究和分析。

1 我國成人高等教育面臨的問題

成人高等教育是我國教育發展的重要組成部分，對培養高素質人才、復合型人才、應用型人才有著一定的作用。但是，就現階段我國成人高等教育來說，卻面臨著成人高等教育質量、成人高等教育的生源、成人高等教育地位等方面的問題，嚴重影響到我國成人高等教育的發展，不僅如此，對人才的培養也產生一定的影響，尤其是一些成人高等教育還依舊使用傳統的教學觀念，不利于學生的發展，更讓社會對成人高等教育產生質疑，具體問題分析如下。

1.1 成人高等教育質量的問題

成人高等教育在轉型的過程中對教育質量提出了一定的要求[1]。但是，就當今成人高等教育的情況來看，教育質量上卻存在巨大的問題，其主要原因是現階段成人高等教育的多樣化，而且辦學類型也缺乏統一性，辦學較為復雜，對教育質量更缺乏相應的規范性，例如，在一些普通高校獨立設立的成人高等教育項目;存在一些獨自開設成人高校的院校;利用現代化網絡技術實施遠程教育的成人教育等。整體來說對成人高等教育質量缺乏一個衡量的標準，而且，現階段高等教育大多都將文憑以及學歷作為主要的辦學目標，再加上很多成人高等教育部門的辦學設備以及辦學條件達不到相應的要求，致使現階段我國成人高等教育面臨著教育質量的問題。

1.2 成人高等教育的生源問題

學生是教育的主體，成人高等教育也是如此，很多成人高等教育的院校以及相關部門的發展都要靠學生作為支持對象[2]。但是，就當今成人高等教育的實際情況來看，生源問題是成人高等教育面臨的主要問題，成人高等教育主要以培養高素質人才為目的，現階段職業教育、高校教育等規模的不斷擴大，使得成人高等教育的生源逐漸萎縮，這僅是造成成人高等教育生源問題的一方面因素，還有一個重要因素就是教育質量的問題，也是以上提到的成人高等教育質量的問題而產生生源問題。單從我國成人高等教育生源這個問題出發，作者對福建、四川、黑龍江、北京、天津、湖南、浙江、貴州、吉林等九個地區2009年至2013年的生源情況進行統計，其中生源包括網絡平臺、成人高等教育院校、高等院校等方面的成人高等教育生源進行調查和統計（如表1所示）。

表1 2009年至2013年對福建、四川、黑龍江、北京、天津、湖南、浙江、貴州、吉林等地區成人高等教育生源的調查表

2009（人） 2010（人） 2011（人） 2012（人） 2013（人）

福建 74252 85214 82352 79865 70563

四川 52336 51445 49673 48265 48025

黑龍江 62563 63633 60269 58952 56926

北京 103563 114683 12563 129935 135986

天津 99462 108266 115362 120156 149265

湖南 62396 62534 60263 59282 58265

浙江 82634 86546 79275 78346 76244

貴州 43966 42056 40164 32666 30671

吉林 50981 52076 49861 47155 56379

通過表1可以看出，在9個地區中僅有北京和天津地區的生源在逐漸增加，但是增加的幅度也不大，而其他地區的生源都呈逐漸萎縮的狀態下降，如果繼續下去將會對我國成人高等教育造成嚴重的打擊。

1.3 成人高等教育地位的問題

隨著社會經濟的不斷發展，教育法的不斷完善，例如，《高等教育法》、《職業教育法》、《義務教育法》等，都為高等教育、職業教育等在社會中奠定了一定的地位基礎[3]。但是，就成人高等教育來說，卻缺乏相關性的教育法作為支持，甚至會讓更多人對成人高等教育的合法性產生質疑，使得成人高等教育地位面臨著一定的危機，嚴重影響到成人高等教育辦學水平的提高。

2 我國成人高等教育轉型的途徑研究

我國成人高等教育在發展過程中，需要結合發展中存在的問題以及經濟市場的發展現狀來不斷的進行改革和轉型，正如以上對當今我國成人高等教育面臨的問題分析，如果這些問題不能得到有效解決的話，勢必會影響到我國成人高等教育的發展，因此，必須要結合我國成人高等教育的實際發展情況進行轉型，對此，作者主要從教育辦學模式、教育觀念、教育管理體制等幾方面的轉型進行分析，具體如下。

2.1 在教育辦學模式上的轉型

通過以上對成人高等教育存在問題的分析得知，我國成人高等教育之所以面臨著諸多問題，主要是由于在教育辦學模式上缺乏一定的合理性，對此，要在成人高等教育辦學模式上進行轉型[4]。首先，要了解當今我國成人高等教育模式的現狀，尋找其缺點，再對其進行完善，就現階段我國成人高等教育模式來看，普遍都受到傳統教學模式的影響，過于約束，因此，應改進教育模式，不斷的向著開放性教育模式進行轉型。其次，成人高等教育模式應結合市場的發展，并以滿足市場需求為目標，加大應用型、復合型人才的培養，這樣才能充分的突出成人高等教育的職業特征，而且，教育模式經過這樣的轉型，對提升成人高等教育學生的就業率也有著極大的作用。再次，應站在市場發展的角度上考慮學生未來的就業發展，在這個過程中成人高等教育可以開展校企合作的方式，利用訂單式培養來提高成人高等教育的就業率，就業率的提高才能更能讓人們認識到成人高等教育的優勢，而且，在這個過程中對增加成人高等教育生源也有著極大的益處。

2.2 在教育觀念上的轉變

教育觀念直接影響著教育的發展，當今我國成人高等教育之所以面臨著重重問題和發展難關，其主要原因就是教育觀念受到傳統觀念的束縛，因此，要實現我國成人高等教育的轉型，必須要在教育觀念上進行轉變[5]。首先，應從教育的價值觀以及目的觀進行轉變，以往的成人高等教育觀念過度注重“成材”，卻忽視了“成人”的重要性，因此，要將傳統“成材”的觀念轉變為當今的“成人”觀念，這樣才更有利于我國成人高等教育的可持續發展。其次，要從教育觀以及師生觀進行轉變，傳統的教育觀念相信大家都有所了解，主要以“教”為主，缺乏對“學”的認識，過度的重視教育，并沒有站在學生的角度上去考慮學習的情況，因此，應打破傳統教育觀念的束縛，將以往的“重教”觀念轉變成更有利于學生發展的“重學”觀念，這樣不僅可以調動學生學習的主動性，同時對培養學生的學習興趣也有著一定的作用，對學生未來的就業發展益處更大。另外，為了促進我國成人高等教育的順利轉型，還應重視公平理念、終身教育理念、國際化理念等方面的轉型，這樣才能實現我國成人高等教育的徹底轉型。

2.3 在教育管理體制上的轉型

通過以上對我國成人高等教育面臨的問題分析得知，管理體制是成人高等教育發展面臨的主要問題，管理體制過于傳統，與市場的發展脫軌，嚴重影響到我國成人高等教育的發展，因此，要實現我國成人高等教育的順利轉型，必須要從教育管理體制上進行轉型。首先，要從宏觀上進行調控，成人高等教育管理的轉型，主要結合市場的變化，根據市場的發展情況轉變管理觀念，同時，要充分的應用法制管理，并將傳統的分省管理轉變成大區協作管理，再與各個大區之間建立聯合管理，促進各個大區管理體制的共同建設，提高成人高等教育管理的有效性。其次，要打破傳統的粗放型管理，將其轉向為現代化的精細型管理體制，拓展管理的全面性、精細性、高效性，例如，成人高等教育管理體制實施的過程中，可以圍繞著挖掘發展潛力、提高教育和管理效率為主;在成人高等教育的內部管理中，主要以完善監督保障機制為主，確保內部工作的有序進行;在成人高等教育辦學管理中，要秉承著依法辦學、規范辦學等，嚴格按照國家規定進行辦學，全面提高我國成人高等教育的管理水平，從根本上實現成人高等教育的轉型。

3 我國成人高等教育轉型過程中必須要解決的問題

通過以上對我國成人高等教育轉型途徑的分析得知，成人高等教育的轉型對促進我國成人高等教育的發展有著極大的作用，而且，更有利于復合型人才、應用型人才的培養。但是，在成人高等教育轉型的過程中，還需要解決一些問題，否則將無法順利轉型，作者結合自身對成人高等教育轉型的分析主要從以下幾方面進行探討。

3.1 完善成人高等教育的法律和法規

從以上對成人高等教育轉型的研究中發現，中職院校、高等院校等都存在有相應的法律法規做保障，但是在成人高等教育中卻缺乏相應法律法規的保障，如果不能及時解決這個問題，那么成人高等教育很難順利的轉型，對此，要不斷的完善成人高等教育的法律和法規[6]。首先，要認識到法律法規對成人高等教育轉型的影響，現階段我國成人高等教育由于缺乏法律的保障，也使得教育發展很難順利進行，而且兩者之間更是存在的矛盾性，也就是說，如果沒有法律法規的保障，成人高等教育的轉型將會遇到困難。其次，要根據成人高等教育轉型的目標以及市場經濟的發展現狀，不斷的完善成人高等教育法制化體系，只有這樣，成人高等教育才能在法律體制的保障下順利轉型。

3.2 建立市場競爭機制

隨著社會經濟的不斷發展，市場競爭越來越激烈，傳統的成人高等教育質量不高主要是由于成人高等教育缺乏市場競爭機制的應用，因此，要解決這方面問題必須要在成人高等教育轉型的過程中建立市場競爭機制。建立市場競爭機制主要從招生環節的市場化、辦學過程的市場化、項目培訓設置的市場化等幾方面，與市場接軌才能確保成人高等教育的轉型能夠滿足當今市場的發展趨勢，而且，在市場競爭的環境下，是最容易激發教育潛力的因素，對提升成人高等教育質量也有著極大的作用。

3.3 對運行機制以及內部管理體制的創新

要順利完成我國成人高等教育的轉型，應對運行機制進行不斷的調整和完善，同時要對成人高等教育的內部管理體制進行創新。例如，對工作保障機制、用人制度、績效考核制度、工作激勵制度等方面的改革和創新，這樣不僅可以促進成人高等教育的順利轉型，同時對激發成人高等教育教師以及學生的積極性也有著極大的作用。

3.4 對管理體制進行調整

對管理體制的調整需要建立在宏觀政策導向之下，以往我國成人高等教育管理體制的調整，對市場的宏觀發展考慮的不夠全面，而且，從本質上來看，這種管理體制的調整不能有效的促進成人高等教育的發展。因此，在進行管理體制調整的過程中，應全面的考慮，向著非學歷繼續教育的方向發展，同時要為成人高等教育提高辦學自主權，促進我國成人高等教育的迅速轉型。

3.5 建立健全的教育質量保障體系

我國成人高等教育的轉型，必須要重視教育質量，以往成人高等教育由于質量不高的原因而引起人們對成人高等教育的質疑，這是我國在進行轉型的過程中應銘記在心，極力克服這方面問題。首先，要對我國成人高等教育辦學條件、辦學規律、教育科目的質量體系等進行質量評估，確保我國成人高等教育轉型后的各方面都能達到相應的標準，這樣才能對我國成人高等教育給予一定的質量保障。另外，還應引進質量監督體系，加強教育質量監控力度，要有著教育質量意識，促進我國成人高等教育的順利轉型。

總結

綜上所述，成人高等教育是一個培養高素質人才的重要場所，隨著社會經濟的不斷發展，以往成人高等教育的辦學模式、教育目標等漸漸的遠離市場的發展目標，而且，就當今我國成人高等教育中來看，還存在大量的問題有待解決，這都將會影響到成人高等教育的發展。通過本文對我國成人高等教育轉型的研究和分析，作者認為要解決當前我國成人高等教育發展停止不前的現狀，必須要對其進行轉型，主要從教育辦學模式上的轉型、教育觀念上的轉變、教育管理體制上的轉型等幾方面進行。當然，在我國成人高等教育轉型的過程中，還需要解決一些問題，這樣才能保證我國成人高等教育的順利轉型。

參考文獻：

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[6]王愛國，牛玉韜.開放大學的組織架構與管理體制及運行機制探索——基于江蘇開放大學的實踐[J].江蘇開放大學學報.2014（05）