“斷崖式降職”理當成為問責常態

“斷崖式降職”理當成為問責常態

據廣東省紀委日前通報，廣東省梅州市委原常委、紀委書記李純德因違反廉潔自律規定，收受他人禮品，違規接受私人宴請，違反財經紀律，違反社會主義道德，被開除黨籍，取消副廳級待遇，降為科員，收繳其違紀所得。

從副廳直降為科員，類似“斷崖式降職”最近屢屢引起關注。相比于免職處分，“斷崖式降職”堪稱一種剛性的處分。不過，什么樣的違紀情節適用“斷崖式降職”，降級的區間有多大，現在似乎全憑有關方面自由裁量，這樣的制度仍然過于模糊。任何一種處分制度都應當給人以明確的心理預期，使人們可能在行為與處罰之間建立必然的因果聯系，否則就很難起到威懾作用。

高速公路“換馬甲”重新收費開惡例

斷交一年之久的京港澳高速京石段（原京石高速公路河北段）于2014年12月18日正式通車，并已獲得22年收費權，不過僅在不到一個月前，該路段才因收費年限到期而停止收費。交通運輸部一位官員表示，改擴建前后已經是兩條不同的高速路，因此獲得收費權并不違反相關法規。

圍繞高速公路，有些地方已經形成了龐大的利益鏈條。除了“換馬甲”的戲法，山東省2014年有15條高速收費到期，直接宣布收費延期。高速公路屬于基本的公共服務設施，豈能隨意推翻承諾，變著花樣延續收費？對于收費到期的高速公路，政府應拿出勇氣和決心，依法行政，對免費后的公路進行改擴建，更是政府的公共職能所在，不能轉嫁給民眾。

越南新娘集體失蹤背后的立法缺失

近日，河北邯鄲市曲周縣多位村民報案，稱他們花高價“娶”進門不到半年的越南籍女子在同一天集體消失，當初收錢作保的“媒人”、越南婦女吳美玉也不知去向。經統計，有20余名受害者向吳美玉支付了數萬元不等的“彩禮”，警方初步認定“越南新娘”集體失蹤涉嫌婚姻詐騙。

由于需求旺盛，涉外婚介機構大量存在，不少“黑中介”因此乘勢而起。以介紹為幌子收取高額費用。更有甚者，設好圈套，收取費用之后又安排越南新娘出逃。對這些涉外婚介組織以及個體的監管，當前在法律上基本處于缺失狀態。這是造成目前涉外婚姻詐騙現象多發的重要原因。因此，積極開展對涉外婚介的立法研究，將其納入規范化、制度化的管理之中，已經刻不容緩。

勿讓南水北調變成南水北“耗”

2014年12月12日，南水北調中線工程正式通水。歷經半個世紀的等待，南方的江水終于得以北上，為北方“解渴”。

盡管南水北調來水后將提高沿線城市供水保障率，但并不能從根本上扭轉北方嚴重缺水的困局。將來之不易的外調水高效用好，科學調配水資源并加強全社會節水，才是緩解水危機的長效方法。一方面，生活中要倡導人們文明節水的生活方式，另一方面，也要調整工業、農業的產業結構和布局，提高用水效率。此外，有關部門也要加大執法力度，對亂接水、偷水等浪費水行為予以嚴懲，抑制高耗水行業，對用水大戶加強監管。唯有如此，才能不讓南水北調淪為南水北“耗”，實現可持續發展。

成品油消費稅率調整不應“任性”

2014年12月12日，財政部和國家稅務總局下發通知，分別上調汽油和柴油等成品油的消費稅。汽油消費稅單位稅額由1.12元/升提高到1.4元/升；柴油消費稅單位稅額由0.94元/升提高到1.1元/升。值得注意的是，這是自11月29日調整成品油等部分產品消費稅之后，成品油消費稅半個月內的第二次上調。

《消費稅暫行條例》是成品油消費稅得以征收的唯一行政法規，其規定：消費稅的稅目、稅率，依照本條例所附的《消費稅稅目稅率表》執行；消費稅稅目、稅率的調整，由國務院決定。而此次兩個部門一紙通知就任性地上調了。難怪有網友追問：兩部委這么任性，李克強總理知道嗎？

題字鏟字，終繞不過一個“權”字

仕途從海南老家五指山發跡的廣東省政協原主席朱明國被中紀委調查的消息傳出后，其在五指山市的學校、旅游景區以及政府大廳等處留下的一些題詞墨寶已經或被抹掉，或被遮擋。

在權力巔峰時，一字難求，八方響應，一旦大權旁落，身陷囹圄，之前題的字也跟著遭殃，讓人恨不得除之而后快，唯一能說明的就是，官員題的壓根不是“字”，而是“權”，官員題字也意不在進行才藝展示，而分明就是一種權力炫耀。這種權力崇拜的惡習，應該改一改了，尤其是學校這堂堂教書育人的圣地，翻臉如翻書的做派，不知身在校園的孩子們該作何想。

取消管理費是檔案制度改革的第一步

據報道，中央組織部、人力資源社會保障部、發展改革委等五部門聯合下發通知，明確將于2015年1月1日起取消流動人員人事關系及檔案保管費、查閱費、證明費、檔案轉遞費，各地要將相關經費納入同級財政預算。

此前新華社曾報道，全國每年收取的檔案保管費至少達數十億元。但這筆錢怎么花，一直缺少明白賬。如今，檔案費終于取消，而且比預期提前了一年，順應了民意。但檔案制度的改革不能止步于此。面對人口大流動的現實，出于以人為本和尊重權利，取消管理費之后，人事檔案制度改革當提上日程。

讓陳年疑案走向法律的終點

2014年12月15日，內蒙古自治區高級法院宣讀呼格吉勒圖案再審的無罪判決，并表示自治區黨委已責成有關部門組成調查組，就呼格吉勒圖案責任問題進行調查。同一天，最高法院發布消息，責令山東省高級人民法院復查聶樹斌案。這兩起案件均是因為“真兇浮現”而被輿論貼上“冤獄”標簽的。

9年、10年，呼格吉勒圖案和聶樹斌案從疑似真兇落網到陷入長路漫漫的再審復查之路。而呼格吉勒圖與聶樹斌從落入偵查機關視野到被執行死刑，均堪稱神速。隨著刑事訴訟法的兩次大修，以及新一輪司法體制改革的推進，粗糙司法正在走向日益精密。更為審慎的死刑案件處理，和更有效率的疑案重查，應是未來精密司法的應有之義。