淺談對(duì)農(nóng)村交通安全管理

和珊

【摘要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，農(nóng)村道路交通得到了飛速發(fā)展，農(nóng)民不再一門(mén)心思固守土地，紛紛購(gòu)買(mǎi)機(jī)動(dòng)車輛從事生產(chǎn)活動(dòng)。人、車、物流急劇增加。由于農(nóng)村道路存在管理上的滯后和其他相關(guān)因素的影響，造成人、車、路的矛盾日益加劇，加上農(nóng)村運(yùn)力不足，導(dǎo)致非客運(yùn)車輛載客已成為一種普遍又十分嚴(yán)重的現(xiàn)象。農(nóng)村交通肇事是道路交通事故的重要隱患，也是公安交通管理機(jī)關(guān)深感棘手的交通“頑癥”。當(dāng)務(wù)之急，我們?cè)陂_(kāi)展預(yù)防重特大交通事故工作重點(diǎn)應(yīng)放在農(nóng)村道路。

【關(guān)鍵詞】交通安全;管理;對(duì)策

一、農(nóng)村道路交通安全管理對(duì)策

非客運(yùn)車輛載客是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下不和諧的產(chǎn)物，是交通發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的一種帶普遍性的交通違法現(xiàn)象，要解決農(nóng)民出行難問(wèn)題，還需要全社會(huì)共同努力。交通是一項(xiàng)由人、車、路和環(huán)境等要素組成的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及面廣，道路交通安全問(wèn)題單靠公安交通管理部門(mén)一家行為是很難取得根本性進(jìn)展的。也不是一個(gè)部門(mén)，一項(xiàng)措施，一個(gè)階段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社會(huì)的參與，各部門(mén)的積極支持和廣大群眾的配合。只有政府、市政、規(guī)劃、工商、交通、交警、農(nóng)機(jī)以及相關(guān)部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn)，綜合研究和找出相應(yīng)對(duì)策，然后重點(diǎn)突破，逐項(xiàng)解決，實(shí)現(xiàn)道路交通安全社會(huì)化管理工作，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才能真正得到保障。

（一）積極引導(dǎo)，政策扶持，開(kāi)通客運(yùn)班線。

為從一定程度上解決農(nóng)民出行難的問(wèn)題，黨政部門(mén)要從“立黨為公，執(zhí)政為民”的高度出發(fā)，把農(nóng)村交通安全管理工作納入重要議事日程，要制定出可操作性強(qiáng)的道路交通安全管理規(guī)劃，以滿足農(nóng)村日日增長(zhǎng)的客流量。農(nóng)村群眾出行路遠(yuǎn)，趕圩出行存在許多不便，而三輪摩托車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客是不安全的，更是違法的，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)多方努力，盡快開(kāi)通汽車客運(yùn)線路，并在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分設(shè)客運(yùn)點(diǎn)，嚴(yán)格按照客運(yùn)企業(yè)有關(guān)規(guī)定管理，才能有效防止三輪摩托車、農(nóng)用車、拖拉機(jī)違法載人。這樣既能減少非客車輛違法載人的現(xiàn)象，又能解決群眾乘車難和乘車安全的問(wèn)題。同時(shí)，建立一個(gè)完善的鄉(xiāng)村公共交通機(jī)制，從根本上解決非客運(yùn)車輛違法載客現(xiàn)狀。

（二）充分發(fā)揮鄉(xiāng)級(jí)道路交通安全聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用。

農(nóng)村各級(jí)黨委、政府以及下屬的各基層組織，要把搞好交通安全作為大事來(lái)抓，自上而下，積極投入支持，形成合力，制定措施，按職責(zé)原則制定規(guī)章制度，層層落實(shí)責(zé)任制，建立獎(jiǎng)懲制度，并與基層組織責(zé)任人的政績(jī)掛鉤和納入年度綜合治理考評(píng)。實(shí)行道路交通安全目標(biāo)責(zé)任制，把交通安全責(zé)任、任務(wù)分解到每個(gè)單位，責(zé)任到人，貫徹“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成多方面多層次的管理體系，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在社會(huì)各部門(mén)、各方面力量的參與、支持和配合下，從根本上杜絕和解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)公路半失管失控狀態(tài)，真正實(shí)現(xiàn)齊抓共管，群防群治的作用。

（三）創(chuàng)新管理機(jī)制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所交警中隊(duì)的管理效能。

明確公安派出所交警中隊(duì)工作職責(zé)和管理范圍，行使部分交通管理職權(quán)，開(kāi)展道路交通安全管理工作，扭轉(zhuǎn)了交警孤軍奮戰(zhàn)和鄉(xiāng)村道路失管失控的被動(dòng)局面。通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村道路的管理力度，有效遏制了圩日農(nóng)用車違法載人等突出交通違法行為，取得了良好的管理效果。

（四）建立農(nóng)村交通安全教育長(zhǎng)效機(jī)制。

創(chuàng)建交通安全村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議要按照上級(jí)的要求，協(xié)助有關(guān)部門(mén)制定交通安全村創(chuàng)建規(guī)劃，明確階段性創(chuàng)建目標(biāo)，落實(shí)交通安全村建設(shè)責(zé)任制，協(xié)助村委會(huì)制定交通安全村創(chuàng)建規(guī)劃，搞好創(chuàng)建活動(dòng)。制定宣傳方案，定期到交通安全村宣講交通法規(guī)和安全知識(shí)，通報(bào)道路交通安全形勢(shì)，開(kāi)展送法上門(mén)活動(dòng)，達(dá)到一村帶一片的目的，切實(shí)提高群眾交通法制觀念和交通安全意識(shí)。

（五）加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，落實(shí)資金，改善農(nóng)村道路的運(yùn)行條件。

政府部門(mén)要制定出切實(shí)可行的道路交通安全管理規(guī)劃，把農(nóng)村道路的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)作出財(cái)政預(yù)算，切實(shí)解決農(nóng)村道路有人管無(wú)錢(qián)養(yǎng)的現(xiàn)狀，逐步完善交通安全防護(hù)設(shè)施、改善道路交通環(huán)境，消除事故隱患，為預(yù)防和減少農(nóng)村道路重特大交通事故打下基礎(chǔ)。

（六）加大開(kāi)展危險(xiǎn)路段排查，完善道路防護(hù)設(shè)施。

各地應(yīng)盡快組織交警、交通、公路、運(yùn)管、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、監(jiān)察等部門(mén)人員，深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路對(duì)危險(xiǎn)路段進(jìn)行排查，排查結(jié)果向各縣人民政府匯報(bào)，責(zé)成有關(guān)部門(mén)及時(shí)增設(shè)交通防護(hù)設(shè)施和交通標(biāo)志，以警示駕駛員和行人。

（七）加大對(duì)鄉(xiāng)村的監(jiān)控力度。

公安交警部門(mén)要嚴(yán)格查處機(jī)動(dòng)車違法載客，各鎮(zhèn)交警重新部署現(xiàn)有警力，積極投入?yún)^(qū)交警總隊(duì)開(kāi)展的“決戰(zhàn)五十天”遏制道路交通死亡事故專項(xiàng)行動(dòng)，并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全聯(lián)席會(huì)一道，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村公路、嚴(yán)格查處各種機(jī)動(dòng)車違法載客行為，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，查處一起、教育一起。

（八）盡快爭(zhēng)取在農(nóng)村派出所掛起交警中隊(duì)牌子，增加路面警力。

為彌補(bǔ)交警大隊(duì)警力不足，造成鄉(xiāng)村公路無(wú)法監(jiān)控的被動(dòng)狀況，按照上級(jí)公安部門(mén)的要求，各地在近段時(shí)間，向公安局報(bào)告，爭(zhēng)取盡快在轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所掛交警中隊(duì)牌，使各派出所一套人馬兩牌子，既抓社會(huì)治安工作又抓交通安全工作，從而預(yù)防鄉(xiāng)村道路交通事故的發(fā)生。

（九）加強(qiáng)中小學(xué)生交通安全教育。

各地交警部門(mén)主動(dòng)配合教育行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)校的交通安全教育，中小學(xué)生是弱勢(shì)群體，交警部門(mén)主動(dòng)配合教育行政部門(mén)、中小學(xué)校采取有針對(duì)性的交通安全教育，督促教育行政部門(mén)與學(xué)校、學(xué)校與教師、學(xué)校與家長(zhǎng)簽訂學(xué)生交通安全責(zé)任狀，增強(qiáng)各方面對(duì)學(xué)生交通安全的管理力度，切實(shí)預(yù)防渉中小學(xué)生交通事故的發(fā)生。

二、結(jié) ?論

我們只有堅(jiān)定不移地實(shí)施農(nóng)村交通安全的社會(huì)化管理戰(zhàn)略，才能從根本上改變我縣的農(nóng)村道路交通環(huán)境，才能維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的安定和諧的社會(huì)環(huán)境，才能保證經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步健康、快速、持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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