淺析鄉鎮農機服務建設

劉寶池

【摘要】本文簡述了鄉鎮農機站現狀、性質及在農業現代化建設中作用。用科學發展觀的思想，提出了一些拓展鄉鎮農機服務的新思路、新方法。

【關鍵詞】鄉鎮;農機服務;新農村;農業機械化

鄉鎮農機站是國家在基層的事業單位，具有管理和服務的雙重職能，是農村社會化服

務體系的重要組成部門，是聯系廣大農民群眾的橋梁和紐帶。它的發展直接關系到農機化事業的發展，也關系到農業生產的發展。鄉鎮農機站是引進、推廣新技術、新機具并組織實施機械化的基層組織。

2005年，黨的十六屆五中全會科學提出建設社會主義新農村重大決策，又為基層農機服務機構提出了更好更新的要求，農機化發展又迎來了久違的春天，在此可見，農機服務，必須找準工作著力點和切入點，才能更好的服務新農村建設，才能更好地發展壯大自己。

一、吃透實情，找準差距

綜合分析我國農機服務水平，與國家的要求和新農村建設、與農民的期望還有較大的差距，主要表現在：一是農機化綜合服務水平不高。二是缺乏必須的經費保障，基層農機推廣服務人員，工資水平不高，農機專項推廣經費不足，導致新技術、新機具推廣的力度下降;三是農機化新機具、新技術推廣力度減弱。四是編制設置不合理。鄉鎮農機推廣部門未設有高職崗位，許多本應可以競聘高級職稱的人員不得不聚中職崗位，以至于有的人調離基層，甚至調離本行業，造成了大量的農機人才流失。

二、科學定位、找準方向

筆者認為可以從以下四個方面進行準確定位。

（一）努力提高農業機械在農業生產中的綜合利用率。

我國農業機械的綜合利用水平普遍不高，資源浪費嚴重。經調查，80%的農業機械全年使用時間不足三個月，絕大多數時間閑置在家，既浪費了資源，又影響了農民現實收益。

（二）著力提高農業機械在農民增收中的貢獻率。

農民使用農業機械的原因不外乎有兩個，一是降低其勞動強度，節約勞動時間，提高勞動效率;二是增加家庭收入。近年來，由于農業運輸機械被汽車等更先進的技術取代，農民靠農機致富的渠道變窄，而作業機械因技術和運用等原因增收致富的市場，發展不快，真正的大市場還需完善，還需探索新機制。因此，如何教育引導農民購買使用新型高效的農業機械，培育壯大農機服務市場，成為當務之急。

（三）不斷提高農民對新機具、新技術的知曉率。

很多農民購買新機具，缺乏必要的技術培訓，導致常常發生機械事故，不僅造成經濟損失，而且還可能引發人員傷亡;有的農民想購機但缺乏具體的服務指導，不知道購買什么類型的機具，或不知道到哪里購買。定期開展農機新技術運用培訓，建立信息農機化信息服務組織，成為鄉鎮農機服務機構，為鄉鎮農機推廣服務機構當前迫在眉睫的重要任務。

（四）全力提高農業機械的普及率。

發達國家的農民使用先進的農機化技術已實現全方位、全過程機械化，家家戶戶都購置，并主動使用農機化新技術。我鎮農機械保有量雖然有著相當的數量，但是離戶戶擁有先進的農具機械，來完成耕、播、收、烘干等全過程還有大的差距，對此，鄉鎮一級服務機構必須立足當前，著眼未來，加大新機具、新技術的宣傳推廣、應用力度，全力提高農業機械的普及率。

三、細化措施，找準著力點

（一）要科學制定發展規劃。

一個鄉鎮的農機化發展不能孤立地思考，應將其納入全鎮經濟社會“十一五”的發展規劃，納入全鎮新農村建設的主要內容。要將全鎮農機發展與鄉鎮建設有機結合。要科學測算鄉鎮應擁有的農機總動力，具體根據耕地分布制定細化到村、組、農戶的農機發展規劃，規劃涉及耕整、收獲、插秧、烘干以及柑桔施肥，定植、保鮮等機領域，指導全鎮農民，選擇機型，明確目前全鎮機械現狀和可發展的空間，有效避免農民盲目購機，從而導致資源浪費。

（二）加大培訓力度。

鎮農機服務機構要制定年度培訓計劃。聘請州、縣級農機學校教師和工程師對新型農機具的使用與維護進行專題培訓，培訓活動可選取靈活方式，即集中培訓和分散到農民家中田間地頭培訓，讓購機農民在第一時間掌握新技術，從而少走彎路，提高機具的利用率。

（三）培育壯大農機服務組織。

一是鞏固擴大農機專業戶的服務能力。將全鎮現有的農機大戶進行資源整合，合理配置，相互間力求我有他無，實現優勢互補，減少重復投資。二是發展新型農機服務組織。深入到自然村，結合各村委會實際研究村級農機服務形式。根據各村委會的土地多少，機具擁有量的多少，每個村委會發展一個農機綜合服務組織，成立農機服務協會等服務組織，通過專業協會服務到村到農戶，通過統一定價，統一收費，統一管理，使村組服務組織成為充滿生機與活力的經濟實體。三是充分利用自身優勢開展服務。鄉鎮農機服務機構，也要根據發展需要，積極籌措資金資創辦服務組織主動為農民開展有償服務，不必千篇一律，可組成農機的服務隊，也可以開展中介服務創收，不斷壯大自身實力，增強服務的能力。（四）積極組織跨區域農機服務活動。

四、加快鄉鎮農機服務機構建設的幾點建議

統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。“三農”問題，核心是農民增收問題。依靠科技興農，優化農機產業結構，加快農機社會服務產業化的發展進程，是農機化工作的重點，而加強基層農機服務體系建設則是推進農機社會服務產業化的基礎。

總之，各級政府和部門要從實現農業現代化的高度，把鄉鎮農機站的建設擺在應有的位置來考慮，不折不扣地落實好“三農”工作，并進一步完善鄉鎮農機站“雙重領導，以縣為主”的管理體制。把鄉鎮農機站建設納入國民經濟和社會發展的整體規劃，納入鄉鎮黨委、政府的重要議事日程，統一安排，全面部署，推進社會經濟可持續發展。

參考文獻：

[1]加快推進農機服務產業化的措施 ? 出自：《現代農業科技》 ?2006年11期 ? 作者：張強

[2]農業機械化與農機服務產業化發展淺析 ? 出自：《農技服務》 ?2007年7期 ? 作者：夏英

[3]淺談農機服務隊的經營管理 ?出自：《農技服務》 ?2008年6期 ? 作者：鐘潘記

[4]天水市農機管理工作存在的問題與對策 ?出自：《農業科技與信息》 ?2007年23期 ? 作者：屈小紅