淺議“新常態”下如何做好大型國企離退休管理工作

馬會海

摘 要：離退休管理工作在國有企業全盤工作中雖然不是中心，但服務管理的一部分離退休老干部卻是從企業管理經營中心走出來的，這部分老同志在很大程度上對企業改革、發展、穩定有過一定的貢獻和至今還保留著一定的影響，圍繞中心、服務大局將是離退休管理工作的重中之重。

關鍵詞：國企；離退休；管理

引言：隨著社會的進步和企業的發展，離退休人員對企業的期望值也越來越高，人們越來越希望得到更好的服務和待遇。為掌握集團人口老齡化狀況，推動集團養老服務體系建設，退管中心管理科的干部人員對本市（集團）的老齡人口結構等進行調研和考察研究，并根據所存在的現狀問題提出系列改進方法。

一、新常態下離退休群體出現的新特征

（1）思想觀念的轉變。越來越多的離退休職工逐步接受電腦、網絡等新鮮事物，這使得他們的生活習慣和思維方式都發生很大變化，視野更加開闊，思想更加多元化，有自己的觀點，更加關注個人權益，同時對精神生活的追求更為迫切。（2）人員結構的分布。從家庭結構上看，近年來孤寡老人的比例逐漸增加；從生活方式上看，因社會流動性的影響，導致離退休職工多數選擇異地居住，居住日益分散；從整體上看，離休干部整體進入雙高期，人數在不斷減少，而退休人員的比例卻在增加。（3）離休隊伍的壯大。企業的成長和規模的擴大，致使企業不斷推進改革制度，這就意味著集團中有部分企業的人員將提前退出工作崗位，成為內部退養職工，這些人雖然形式上沒有正式退休，但是卻按退休職工的制度來管理。在整個改制過程中，又有部分的改制前離退休職工由改制后的企業托管。按這種發展形式，未來幾年內離退休職工的數量將進一步增加。

二、離退休職工管理服務工作存在主要問題

（1）管理關系不明確。集團公司退管部對下屬企業的離退管理工作不承擔管理職能，作為省直屬管理企業雖然與當地黨委部門建有相關的工作聯系，但有關任務和要求難以參照規定執行，導致在各項政策執行時出現偏差，實際操作的隨意性較大。（2）組織開展活動困難。從集團公司的實際情況看，一些經營條件差的基層離退部門缺乏老干部的活動場所和學習陣地，長期以來人員居住分散，有部分人員不在退休地居住，這給集團開展活動和探望慰問工作帶來很大苦難。（3）經濟活動的影響。離退休職工的生活受經濟活動影響較為突出。一是2012年煤炭行業黃金十年結束以來，國內經濟發展趨勢逐漸放緩，經濟下行壓力的加大，CPI持續高企，致使員工工資縮水，影響購買力；二是集團公司各部分的經濟發展不平衡，離退休職工待遇差異化明顯，收入有高有低；三是部分破產和從組改制企業的離退休職工生活比較困難，醫療保障體系不健全。（4）離退休思想政治的工作方法較為單一，離退休管理工作隊伍結構不合理，難以深入了解職工的心理需求。

三、離退休管理工作中的一些思路

新時期離退休管理工作應在上級黨委的正確領導下，堅持“屬地管理，企業自主”的方針，牢牢把握“圍繞中心，服務大局”的原則，緊緊圍繞“集團公司保生產、保生存、保穩定”的工作目標，盡職盡責地為離退休人員服好務，為創建和諧礦區服好務。

（1）落實好離退休老同志的“兩項待遇”。即充分發揮好他們的政治、經驗、威望等諸多優勢，讓他們為企業發展建言獻策，這對構建和諧礦區有著不可替代的作用。做好離退休職工的管理工作，不僅是老齡化社會發展的迫切要求，也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的需要。一是應從集團公司的改革、發展、穩定大局來考慮老干部管理服務工作，切實加強對離退休干部工作的領導，進一步提高對做好新形勢下離退休干部工作重要性的認識，增強歷史責任感，創新工作思路，促進離退休干部服務管理工作整體水平的提高；二是以“雙真雙實”的企業精神貫徹落實老干部工作方針政策，關心和照顧好離退休老干部。（2）著力加強和改進“兩項建設”。兩項建設指思想政治建設和離退休黨支部建設。堅持政治理論學習和形勢教育制度，組織開展以學習黨的十八大三中、四中全會精神和習近平同志一系列重要講話精神，以及深入踐行黨的群眾路線教育實踐活動。（3）落實好老干部工作通報制度。按照集團黨委提出的“加強基層服務型黨組織建設的意見”目標要求，將離退休黨支部納入目標管理，積極探索加強離退休干部思想政治建設的有效途徑和方法，制定具體措施，切實將離退休黨支部建設成為教育、組織、凝聚離退休職工的堅強堡壘。同時使離退休職工及時了解企業發展經營狀況，提高思想覺悟，發揮自我管理、自我教育的作用。（4）做好退休管理服務工作的系統工作。離退管理服務工作是一項系統的工作，任務重，要求高， 面對人口老齡化以及由此帶來的諸多社會問題，需相關部門認真分析、研究。做好離退休干部服務管理工作必須做到“三落實”（及任務落實），是搞好服務管理工作的基礎。在實際工作中，要具有解決實際困難和處理問題的能力，結合新形勢下積極開展養老、敬老、助老活動，認真學習研究養老理論，不斷提高離退休隊伍的整體工作水平。（5）開展走訪慰問工作。深入開展好“送溫暖”、“四必訪”等活動，幫助離退休職工解決生活中的困難。不斷改善離退休職工活動的基礎設施和環境，為退休職工建立和安裝好的活動設施，提供學習陣地。并根據離退休職工的特點，從有利于老干部身心健康出發，組織開展形式多樣、積極向上的文體活動。繼續辦老年大學、抓好老年教育工作，滿足離退休群體老有所教和老有所學的需求。（6）提高思想覺悟，貫徹黨的方針政策。做好離退休干部的思想政治工作，事關全體離退休人員隊伍的穩定。因此，要建立健全離退休干部的教育體系，既要尊重離退休干部的意見和建議，又要給他們講明政策；既要關心他們的生活、又要側重教育。在新常態、新形勢下如何做好離退休人員管理工作，關系著黨的形象、國家的利益。作為老干部工作人員，要經常組織離退休干部學習黨的基本理論、方針和政策，使他們接受新思想、新觀念、新事物，使他們跟上時代的步伐，不掉隊不滑坡。要充分發揮離退休干部的特長，積極為他們發揮作用創造條件、提供平臺，使他們愉快地度過晚年。（7）堅持“政府主導、社會參與、市場化運作、社會化服務”的原則。 一是強化政府主導作用，引領社會養老事業發展；二是重視社會參與作用，滿足社會養老服務需求；三是發揮市場調節作用，提高社會養老服務質量。堅持以上三條原則，走出一條以居家養老為基礎、以社區養老為依托、以機構養老為補充的“三結合”的養老服務之路。

四、結束語

做好大型國有企業離退休干部服務管理工作不僅關乎黨和政府的形象，更關乎離退休老干部切身利益。因此，要把提升服務水平、服務質量作為工作的出發點和落腳點，從實際出發，從講政治的高度，宣傳貫徹執行好黨的老干部工作、方針、政策，落實好主體責任。要說實話，辦實事，要了解老干部所思、所想、所盼特別是對體弱多病和家庭生活存在困難而又不愿給組織添麻煩的老同志，給予特別的關心照顧，要主動幫助他們解決實際困難，讓他們切實感受到黨和企業的溫暖。只有主動服務才能解決好離退休人員的問題，只有主動服務才能找到工作中的切入點。把握好離退休工作的客觀規律，找準離退休工作中的重點和聚焦點，才能提高離退休工作效率和水平，把做好離退休管理工作與解決實際問題結合起來，就能將離退休管理工作做得更扎實有效，就能不斷推進離退休管理工作的科學發展。

參考文獻：

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