預警機制在高校財務風險防范中的應用

翟慧霞

摘要：財務風險是財務管理中潛在的隱患，對于財務管理的安全性和財務信息的正確性都有著影響，因此，隨著人們財務管理意識的不斷提高，財務風險管理也逐漸成為人們關注的問題之一。本文將主要針對高校財務管理中的風險問題展開論述，并提出如何在高校的財務管理中建立科學的預警機制，以便提高財務管理的安全，最大程度降低財務風險。

關鍵詞：預警機制 財務管理 財務風險 高校

財務管理在高校各項管理事務中占有重要的地位，它不僅掌控著高校各項事務中的資金流通環節，而且能夠通過財務管理和財務決策對高校的各項經濟活動進行調控，以平衡經濟收入和支出，保證高校平穩順利發展。

1 高校財務風險的類型

1.1 高校財務狀況總體失衡風險

高校財務管理在總的發展上還是存在著失衡的風險的，就一般而言，高校作為事業單位，其資金資源主要來自于政府的行政撥款，其資金源具有一定的時間性和政策性，這就導致了高校的流動資金在一定程度上是無法支持高校的發展的，而高校作為事業單位，其流動資金是不可短缺的，在這樣的發展條件下，高校的財務狀況就有可能出現總體上失衡的問題，高校的財務運營就會出現問題，也有可能會出現發不出工資或不能維持高校日常的運營，而為高校帶來風險。

1.2 高校債務風險

高校債務風險是指高校向銀行等金融機構進行過度負債或不良負債后產生的嚴重影響教學、科研和人才穩定等不良后果的可能性。對高等學校而言，過度負債或不良負債必然導致高校要投入更高比例的資金用于還本付息，相對的應用于教育教學中的投入要相對降低，長期發展的話，必然會降低高校的教學質量，影響教學水平。

1.3 資金運作的風險

高校在調度、投放等過程中，由于各種不確定因素的影響，使資金的實際收益與預期收益發生偏離也會引發資金運作的風險。此外，資金運作還受政治、經濟、文化、自然的影響，可能出現不確定的資金運作風險。

2 現階段高校財務風險產生的原因

2.1 教育經費投入不足而造成的資金鏈斷裂的風險

我國近幾年對教育經費的投入不斷加大，但是國家出臺的一系列優先保障農村義務教育經費政策，義務教育財政經費占總經費的60%以上，而高校財政經費僅占總經費的19%左右，而現階段高校的發展規模較大，行政教育經費投入的不足也就容易造成資金鏈斷裂的風險，對高校的發展極為不利。

2.2 高校擴建中存在的風險

從上世紀九十年代末，我國高校開始了大規模的擴招，高校快速發展帶來的負面影響也是明顯的，最大和最突出的問題是辦學條件已經達到了全面飽和的地步。一些高校宿舍擁擠，無法滿足迅速增加的學生需要。因此高校開始買地擴建校園，增加教室、實驗室、宿舍，引進先進的教學設備，完善高校的公共設施。同時教育的發展需要強大的師資隊伍，高校加大資金投入來培養優秀的師資隊伍。大規模的擴建，巨額的資金，使得本來就很緊張的經費雪上加霜。

2.3 高校內部財務管理意識薄弱而引發的風險

隨著我國教育體制的改革，高校成為法人具有獨立的自主權，同時增大了高校在運營過程中的財務風險。但是個別高校管理者沒有意識到這種轉變，風險意識淡薄。高校管理者缺乏風險意識，沒有考慮在政策影響下高校面臨財務風險的變化，認為高校現在還清了銀行貸款也就是沒有了財務風險，實際上卻把高校推向了財務風險之中。

3 健全預警機制，防范高校財務風險的應用措施

3.1 建立財務管理預警機制，提高財務管理的安全性

預防財務風險，提高財務管理的安全性，首先應該建立科學的財務預警機制。宏觀來看，高校財務管理的預警機制主要包括對高校盈利能力、運營能力、償債能力以及發展潛力等情況建立科學的分析和管理，從而對高校財務管理結構中可能隱藏的風險進行分析，并根據高校的資產負債情況進行客觀的評價，制定財務風險指標，從而更好、更全面地反映出高校的財務運營狀況，提高高校的財務管理能力。

3.2 落實財務管理責任，健全高校財務管理制度

加強高校的財務管理，需要完善的制度作保障。首先，要健全財務管理內控制度，加強對高校財務工作的監督，以規范高校的財務工作。其次，還要落實經濟責任，在高校中，應建立權責明確的經濟責任體系，從高校校長、總會計師、財務處長、二級單位財務負責人和基層單位財務人員等各個層次都應承擔一定的財務責任和經濟責任，這樣，一旦高校出現財務危機，就可以快速的組成一個應急小組，對財務情況進行分析，進而制定有效的財務應急手段，以最大程度的降低財務危機引發的危害。此外，在高校的財務管理工作中，還應該堅持做到財務公開、信息公開，將高校的預決算方案、經費使用情況等公開，以促進社會各界對高校財務工作的監督，規范高校的財務工作。

3.3 規范高校財務審計工作，提升財務管理質量

目前，高校的主要資金來源是通過政府的行政撥款以及高校的其他產業經營的盈利，因此，高校更需要規范高校的內部審計工作。

首先，高校應加強內部審計工作，對國家的教育政策、高校指導方針以及相關的法規、制度等的遵循情況進行審計，規范高校的財務行為，促進高校管理的科學、合法發展。

其次，還應對高校的資金活動進行嚴密的跟蹤和追查，制定全面的監督、檢查和反饋機制，提升高校資金活動規范性。

再次，還應加大對高校資金渠道的審計，尤其是嚴格控制非正常渠道的借款或貸款。監察非正常渠道是否合規，是否具有潛在的風險，內部審計可將風險控制在萌芽狀態下。

4 小結

綜上所述，在高校財務管理工作中，應重視隱藏的財務風險，及時建立財務預警機制，規范財務管理，落實財務管理的相關責任，并建立科學的管理制度，從而提高高校財務管理的安全性，促進高校財務管理的順利發展。

參考文獻：

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[2]姚天金.河南省民辦高校財務風險防范研究[D].鄭州大學，2014.