依靠創新集群優勢打造哈爾濱市群力金融產業創新集群

[摘 要]創新集群具有規模經濟優勢，知識溢出優勢，聚集經濟優勢，經濟增長優勢。打造哈爾濱市群力新區金融產業創新集群，應選擇“政府主導型”集聚模式，積極實施人才發展戰略，培養學習意識和企業家創新精神，優化和調整金融機構規模和結構，創新金融產品，發展配套產業，不斷優化和完善發展環境。

[關鍵詞]創新集群；金融產業；哈爾濱；群力新區

[中圖分類號]F062.9 [文獻標識碼]A [文章編號]2095-3283（2015）04-0048-03

[作者簡介]楊佳音（1989-），女，漢族，碩士，研究方向：產業經濟學。

[基金項目]哈爾濱商業大學研究生創新科研項目“哈爾濱市群力金融產業創新集群發展規劃研究”（項目編號：YJSCX2013-274HSD）。

哈爾濱市群力新區位于哈爾濱市道里區，總面積為27.33平方公里，被列入哈爾濱市政府重點工作目標。群力新區的布局為“一核、兩軸、三水、四帶、七片”。一核是指中央活動核心區；兩軸是指群力大道和三環路兩條交通主軸線；三水是指三條河水帶；四帶是指四個景觀帶；七片是指七個大型居住社區。中央商務區是新區的商業中心，是集總部經濟、金融、保險、科研、商務、高新技術、外事等為一體的綜合性核心區域?！笆濉逼陂g，中央商務項目將完成“兩帶一核”建設，借機同步打造哈爾濱市群力新區金融產業創新集群（以下簡稱新區金融產業創新集群）。

一、創新集群概念

創新集群從地域角度來看是研究機構（包括大學）、企業、中介機構等聚集在同一地域，吸引區域內外的各種社會資源并進行集中運作，有針對性地持續生產和轉移新技術和新產品，推動研究成果更好地轉化為新技術、產品和服務。從創新集群運行的角度看，創新集群要素包括：集聚特定產業或者領域內的高級人才和相關機構；良好互動的研究合作網絡；人才流動機制；新企業創新及創新孵化機制；融資保障機制；基礎設施和創新平臺。

二、創新集群優勢分析

（一）規模經濟優勢

創新集群是在產業集群基礎上發展而成的，同樣具有產業集群的規模經濟優勢。在成本方面：第一，企業的環境成本低廉，多家企業集中使用產業集群內或區域內的公共基礎設施和公共服務，減少分攤成本；第二，降低企業搜尋成本，產業集群或區域內的企業具有合作關系，市場信息和技術信息在他們之間的傳播速度更快，搜尋方式更簡便；第三，供應成本和儲存成本低，集群內或產業鏈上下游企業聯合起來可以增強原材料和設備的議價能力，降低購買成本和儲存成本；第四，降低運營成本，集群內的企業自發地遵守長期合作和競爭形成的行為規范，節約合同簽訂成本，減少合同執行成本。在市場方面，創新集群內不斷吸引新的生產要素和新的投資者加入，企業會通過裂變和拓展產業鏈的長度實現大規模生產，進而獲得規模經濟。由于規模經濟會發現和創造大量和相對集中的需求，形成良性循環，集群內的企業又可以準確地進行市場細分更容易找準市場定位，抓住市場機會，降低企業在該集群內的投資風險。

（二）知識溢出優勢

知識溢出在創新集群內外實現知識外化效用。創新集群內部的知識和資源相互整合可以開發出更多的新技術，又通過對新技術和知識的溢出和轉移產生更多的新技術，完成知識加速累積過程。知識溢出的主要形式有新技術、科研成果和最終知識物化的產品創新。創新集群發揮知識溢出優勢發揮以下幾個方面的效用：1.發揮創新的激勵效應。產業區域內聚集許多存在競爭關系企業，競爭壓力迫使企業進行技術創新或產品、服務創新，開發新產品或提供新服務，實施差異化競爭戰略；2.發揮創新的學習效應。產業集群內的同業企業在同一區域內更容易互相學習和模仿其他企業，學?；蜓芯繖C構相對集中會更好地支持或促進企業創新，企業也會學習跨行業的技術實現集群內區域的整體創新；3.形成創新的文化氛圍。創新集群的獨特文化氛圍是激化創新的精神力量，人際關系穩定和諧會更有效地提高創新效率。創新集群通過創新效應以創新產品來增加市場份額或者轉讓新的專利獲得利潤，促進創新集群發展擴大。

圖1 創新效應

（三）聚集經濟優勢

聚集經濟是指由于各種產業和經濟活動集聚在某一空間而具有的吸引經濟主體和經濟行為向某一特定區域集聚的向心力。創新集群形成和發展的基本要素是聚集經濟。不同種類不同規模的公司集聚在某一地區，企業因追求利益最大化會加劇市場競爭的激烈程度，由于差異化戰略的要求，企業競爭本質是技術的競爭，而技術差異促進企業不斷進行技術創新和升級。供應商和制造商及客戶之間因為地理距離的縮短而使共享知識和傳播信息的速度加快、范圍擴大，創新快速化可得以實現，從而吸引企業進行聚集，產生聚集經濟。反過來，聚集經濟會提高集群內部的科研成果轉化率，推動創新產品增長，促進創新集群發展升級。另外，值得注意的是創新集群規模大小影響集聚經濟，如果創新集群規模大于臨界值后，集聚經濟效應會變成邊際效應遞減，甚至為零，所以也要適度控制集群規模。

（四）經濟增長優勢

第一，創新機制促進區內經濟增長。創新集群的核心優勢就是可以迅速地促進創新。創新可以帶動技術進步，根據索洛模型，技術進步可以促進經濟增長。

Y=F（K，L*E）（1）

其中，E反映技術進步，以不變速度g增長；L*E代表有效勞動力數量，增長速度是n+g；人均有效勞動力資本：k=K/（E*L），達到穩定狀態的條件：

sf（k）=nk+gk+δk（2）

S代表資本積累帶來的人均有效勞動力資本的增加量；n代表人口增長帶來的人均有效勞動力資本的減少量；g代表技術進步帶來的人均有效勞動力資本的減少量；δ代表折舊帶來的人均有效勞動力資本的減少量。

第二，擴大創業企業規模。Glaeser和Kerr認為某一產業創新集群的存在降低企業的創業成本，減少進入障礙，企業進入創新集群會得到相應的創新配套服務，利用已有的基礎設施。由于在集群內新創企業會具有一定的成本優勢，可以提高區創新能力和比較優勢，擴大創業企業規模。endprint

第三，節約資源。創新集群通過延伸產業鏈，吸引更多相關企業聚集，使企業獲得更廉價的資源，并且獲得速度更快。首先，創新集群能夠提升資源質量，企業因為市場競爭，不斷促進機器設備更新升級，人力資本素質和資源質量不斷提高，經營過程不斷優化。其次，創新集群可以提升資源利用效率。集群內企業間不斷協作分工，及時供貨和銷售，提高信息傳播效率，充分利用區內資源，降低創新集群內的企業內部交易費用，通過業務外包，也可以提升資源利用效率，降低成本。

三、打造哈爾濱市群力新區金融產業創新集群的對策建議

（一）選擇“政府主導型”集聚模式

金融產業集群有兩種集聚模式，“市場主導型”和“政府主導型”。政府主導型是政府主動布局，選擇有潛力的地區，給予政策優惠和支持，培育和發展金融產業創新集群。市場主導型是金融機構因一些因素在特定區域內聚集，形成優勢后不斷拓展規模，形成金融產業集群，創新金融工具后進而形成創新集群。目前，群力新區金融產業創新集群處于發展的初級階段，應該選擇“政府主導型”，積極爭取政策支持。政府應推動區內金融機構創新、提升金融機構效率以促進新集群的發展，簡化行政審批程序，設定安全評價指標及時預警和調整。同時，建立交流平臺或公共媒體，使金融機構實時更新可公布新聞和優質創新項目信息，促進同行之間地交流互動，提升整個集群的創新能力。

（二）積極實施人才發展戰略

金融產業是知識密集型產業，創新的主體是金融機構的人才。群力新區金融產業創新集群目前從業人員的數量較少和結構單一，特別是缺乏高端人才和創意人才，因此應積極實施人才戰略。

第一，制定清晰的人才發展戰略，明確發展金融業人才培養目標；建立金融產業人才數據庫，運用大數據動態管理人才情況，提供大數據以支持政府決策。第二，設立人才培養和引進專項基金，作為區級財政預算進行管理，提供資金保障有利于引進和培養金融人才，通過大力引進金融人才推動金融機構積累經營管理經驗和技術。第三，制定人才培養計劃，依托高校、研究機構等培養不同層次的人才以滿足發展多層次金融市場的需求?？梢酝ㄟ^采取專業人才系統培訓，實施領軍、后備金融人才的培養，實現“產學研一體化”，使集群內不同層次金融人才能力水平都得到提升；第四，制定優惠政策吸引人才落戶新區，滿足其工作、生活需求，如落戶、子女入學、住房、醫療保障；針對高端或領軍金融人才實施個人所得稅優惠政策；實行年薪制、股權期權等物質領域的激勵；讓專業人員參與機構管理調動其積極性，拓展晉升空間。

（三）培養學習意識和企業家創新精神

金融機構進行創新的關鍵是學習能力和學習效率。群力新區金融機構大多開展普通存儲和借貸業務，創新產品少，學習意識薄弱。金融機構應采取相應機制激發員工學習知識的熱情，如知識獎懲機制、知識績效機制、知識競賽機制等。鼓勵金融機構培養學習型員工，建立員工知識交流平臺，使集群內金融行業人員樹立學習意識，提升學習能力和學習效率，從而提升創新能力。

金融產業創新集群的發展離不開企業家的創新精神，包括對外開拓市場的冒險精神和風險承擔能力等。首先，應加強集群內的企業家進行交流互動，培養管理能力拓展和開拓市場的創新精神。其次，加快構建完善的激勵和約束機制。逐步完善企業家的報酬結構，既要有短期激勵，也要有長期激勵，對于創新活動中確實非主管原因導致的損失進行適當的補償，增強其風險承擔能力和意識。

（四）優化和調整金融機構規模和結構

新區金融產業創新集群發展多層次資本市場，提升競爭力的基礎是金融機構規模和結構合理。目前，集群內金融機構的規模普遍較小，結構不夠合理。金融分支機構多從事普通、簡單的業務，競爭優勢不顯著，沒有開展針對高新技術產業和文化產業的金融業務。第一，群力新區應通過政策吸引、稅收優惠等方式鼓勵大型上市銀行和大型金融控股集團加入集群，支持符合條件的金融機構上市，開展對俄人民幣互換后臺支持等金融業務。第二，鼓勵金融產業專業分工，規范發展小額貸款公司、融資擔保公司、基金銷售公司等證券保險金融機構或新型服務機構，推進金融產業創新集群內部分工合作。第三，聚集發展區內監管機構、中介機構、金融機構。通過政策扶持等方式鼓勵中介機構如會計師事務所、咨詢公司、律師事務所等在群力新區落戶，提供相應的專業配套服務。

（五）創新金融產品

創新集群的發展必須依賴多層次的資本市場，目前群力新區金融產業創新集群金融產品單一，主要是存款、貸款、中介和表外業務，缺乏股票、債券、保險、期貨期權等傳統金融產品和私募股權、風險投資、債券融資、產業投資、融資擔保、科技保險、信用服務、上市服務、產業基金、股權交易等創新金融產品。哈爾濱市金融產業正在不斷擴張和創新，群力新區應該利用其優勢形成規模性和正外部性效應。第一，群力新區創新集群應成為輻射俄羅斯及東北亞的區域金融服務中心，在與俄羅斯互設金融機構、本幣結算、貿易區建設等方面要加強合作，多渠道開展盧布現鈔跨境調運，成為跨境人民幣業務和盧布在綏芬河使用試點的后臺支持，開發支持對俄跨境電子商務金融產品，利用商業銀行在俄服務機構平臺和中俄博覽會開展對俄金融合作洽談和項目對接，提高金融合作的廣度和深度。第二，積極為哈爾濱市企業進行融資，融資工具包括短期融資債券、中期票據、中小企業集合票據等交易品種；吸引證券和保險公司加入園區，除提供基礎性金融產品和幫助企業公開發行股票進行融資外，也要為高新產業和文化產業提供相應的金融產品，提供更多的融資渠道給這些高新技術企業和中小文化企業。第三，新區政府設立產業基金，向新區的文化產業和高新科技區投資，獲取的利潤回流產業基金，形成良性循環；鼓勵民間資本和政府資產加入股權投資基金并發展私募股權基金，促進實體經濟發展，推動高新產業項目發展。

（六）發展配套產業

金融產業創新集群發展必須有實體經濟的支持和推動，哈爾濱市西部的臨空經濟區、高新技術產業等現代服務業，可以作為哈爾濱市群力新區金融產業創新集群發展的重要基礎。國際金融中心建設的成功經驗認為，金融產業集聚的原因是國際航空中心和國際金融中心相互補充和促進的結果。哈爾濱占地面積20平方公里的臨空經濟項目一期規劃已經開始建設，為群里金融產業創新集群提供發展契機。金融產業是依靠數據獲取和處理進行資源配置和資本增值，信息產業的發展和信息技術在金融產業中起到關鍵作用。進一步推動群力新區金融產業創新集群信息產業發展，如建設金融服務信息化和信息化信用體系，大數據系統，加快互聯網金融應用等，積極開展金融業務外包，鼓勵創新經營和多元化經營。

（七）不斷優化和完善發展環境

一是不斷完善金融產業監管環境。注意國內外金融監管的變化趨勢，建立切實可行的金融監管體制，把金融穩定和金融創新放在同一地位。不斷完善哈爾濱市群力新區金融監管機制，加強信息溝通機制。加強政府不同部門之間的協調合作，共同監督，提高工作效率和監督質量，保證經濟的正常運行和金融體系的安全穩定。二是稅率和稅收制度是與金融產業創新集群發展程度最為密切的因素之一。哈爾濱市群力新區應學習發達金融中心的成功經驗，通過合理布局，實施科學的稅收制度和政策，提升區內金融產業的競爭力。對金融服務業低風險項目的審查和批準設立“綠色通道”，提高工作效率，研究實施行政規費減免政策以支持金融人才、金融聚集、技術創新、產品創新。

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[3]孫大龍，劉娟.淺談哈爾濱市群力新區地理信息系統建設[J]測繪與空間地理信息，2013（2）：99-100.

（責任編輯：張彤彤）endprint