淺析我國非營利組織財務管理現狀及存在問題

肖婉凝+王銀龍

摘 ?要：非營利組織是現代社會組織中的一大類型，在諸多方面為社會提供服務，隨著非營利組織數目不斷增加，對其研究也逐漸深入，其中的非營利組織財務管理也成為新的研究領域。因此，本文將對我國非營利組織財務管理問題現狀及存在問題進行分析，并提出初步對策，使非營利組織穩步健康發展的同時更好的完成社會使命。

關鍵詞：非營利組織財務管理;問題;對策

1 ?非營利組織財務管理現狀

非營利組織是不以營利為目的的組織，其創立的宗旨是通過各種精神產品和各種形式的勞務提供公益服務，幫助政府分憂解難，被認為是社會公平的實踐者。但是在財務管理方面還相對滯后，例如組織多數規模比較小，內部框架不夠完善，管理不嚴格;自主資源缺乏，資金來源缺少穩定性和可發展性;法律法規、規章制度不健全;非營利組織的經營透明度低，而人們的維權意識越來越高，對組織的信賴度下降。

2 ?我國非營利組織財務管理存在的主要問題

（一）我國非營利組織財務管理制度漏洞和會計體制欠缺問題。目前我國的非營利組織自身并沒有專門的適合財務管理制度，各個崗位分工不明細，時常出現會計崗位兼任的錯誤，有的非營利組織甚至沒有成形的管理制度，導致工作效率低下，還有一些非營利組織規章制度形同虛設，致使下級不受制度約束，雖然有規章制度但不能夠落實。

（二）非營利組織財會人員水平偏低問題。我國非營利組織普遍管理制度和運營機制都不完善，經營效益不佳，薪酬少，所以使得高端專業人才很少加入，導致財務人員由非專業人員擔任的現象普遍存在，業務技能處于相當低的水平，有的單位不按規定建立賬冊，法律意識淡薄，工作效率低下，極易在工作中出現大大小小的錯誤，不利于管理人員管理，整體素質難以提升。

（三）非營利組織財務管理信息化水平落后問題。非營利組織涉及的領域多范圍廣，對這么一個龐大的領域進行管理，是一個非常巨大的社會工程，沒有財務信息化軟件工具，難以推行財務制度規范化應用。財務管理日常業務中，傳統的手工記賬則是很大的工作量，同時，人的思維始終沒有電腦程序嚴謹，很容易出現錯誤。

（四）非營利組織財務的社會監督、政府監督不足問題。由于非營利組織相對來講缺少新聞熱點，很容易被忽視，加上組織中的財務管理往往只被內部人掌控，導致非營利組織曝光度低，大眾群體無法行使自己的監督權力。捐助者不能確定自己錢的用途，將大大影響資金捐助者的積極性，政府有關部門并沒有積極建立起能夠對非營利組織財務管理的有效監督機制。

3 ?解決我國非營利組織財務管理問題的對策

（一）完善財務管理制度及會計體制

（1）加強績效評估制度。完善非營利組織績效的評估制度，通過每一項績效考核指標評價每個工作人員的工作努力程度，不單單可以提高工作人員的積極性，還可以大幅度的提高整個非營利組織的工作效率，為組織營造優秀的工作氛圍。

（2）加強財務管理制度執行力。組織內的所有成員，應該認真貫徹財務管理的規章制度，不再讓規章制度只是墻上的一張紙，用規章制度規范每一個人員的行為，組織管理者嚴格按照制度進行，對于不遵守規章制度的人員一律嚴懲不貸，下級員工也可以起到監督上級領導工作的作用，共同進步。

（二）增強財務人員專業能力

（1）專業培訓。想要提升組織人員業務能力，專業培訓是有效的手段，聘請專業能力優秀的老師集中講解專業知識、職業道德、法律法規，快速的提升人員的能力，培訓結束后，必須安排考察考試，對每個人的學習成果進行嚴格的考察。信息迅速更新換代的今天，只有人員知識的不斷豐富，才能帶來組織綜合實力的日益增強，同時，每隔一段時期，帶領財務人員到其他組織進行交流學習，互惠互利，不斷提升能力。

（2）吸引人才。通過增加薪酬可以吸引人才，增加薪酬前提是增加收入，增加收入的方法有以下兩點：一是擴大服務收入，非營利組織通過豐富服務的多樣性、擴充服務場所的規模來增加收入，二是商業投資，經過組織領導的商議，將組織持有的部分閑置資金進行商業投資。

（三）加快非營利組織財務管理信息化條件下的發展

（1）建立內部信息服務平臺。工作人員通過平臺實時更新一些數據資料，包括當日的資金收入數目、支出數目、確切時間和操作人員等詳細信息，確保每一條信息真實有效。在為內部工作人員提供做信息資源的同時，為管理者的管理工作提供方便的管理途徑。

（2）建立外部信息服務平臺。社會各界可以通過平臺了解到組織的運營情況，包括資金是否運用得當，管理者是否有管理的能力和資格，了解組織的一些新的動向，為組織的發展提出自己的合理化建議，同時非營利組織也可以通過對其他組織的信息平臺的查閱，實現資源共享。

（四）提高財務信息透明度和監督力度

（1）加強財政部門的監管力度

會計工作的良好進行是財務管理管理的根本基礎，所以對組織的監督檢查應該從會計人員的專業資格入手，保證人員的業務專業性，對財務部門的日常核算和管理要定期監督檢查，對部門負責人執行會計規章制度情況進行檢查。

（2）加強社會的監管力度

非營利組織按照要求定期公開經營情況，真實的反應每一項收入來源、時間和資金的去向，包括組織人員的福利待遇也應該公開透明，組織的年度財務會計報告可以供社會各界方便的獲取，群眾有權利也有義務監督促進非營利組織的發展。

參考文獻：

[1]馬立群.我國非營利組織財務管理問題研究.[J].探索.2012（5）：105-108.endprint