渝北區測土配方施肥項目實施現狀及對策探討

李建平

摘 要 重慶市渝北區從2008年開始實施測土配方施肥項目，以強化配方肥推廣應用和改進施肥方式為重點，充實完善取土化驗、田間試驗示范等基礎工作，鞏固測土配方施肥項目成果，深化技術普及行動，拓寬應用范圍，細化應用方案，創新服務模式和工作機制，不斷提高配方肥施用到田率，增強農民科學施肥意識，提升科學施肥技術水平，促進糧食增產、農業增效、農民增收和節能減排，保障農業可持續發展。

關鍵詞 測土配方施肥；現狀；存在問題；對策建議；重慶市渝北區

中圖分類號：S147.2 文獻標志碼：C 文章編號：1673-890X（2015）16-061-03

知網出版網址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/50.1186.S.20150710.1104.007.html 網絡出版時間：2015/7/10 11：04：00

2005年，我國開始實施測土配方施肥項目，在全國各地農業生產區運用現代農業科技成果，在田間試驗和土壤測試的基礎下，運用植物營養學理論，在對作物需肥規律、肥料效應和土壤供肥性能等充分掌握的情況下，為農民指出氮、鉀、磷肥和中微量元素肥料的適宜用量、比例及配套施肥技術，以達到優質、高效的生產目標，同時實現提高耕地質量和保護生態環境的目的。測土配方施肥項目實施以來，取得了良好的社會效益和經濟效益。

1 渝北區測土配方施肥基本情況及建設內容

農業部自2005年開始組織實施測土配方施肥春季行動和秋季行動以來，共投入了5.4億元資金，在200個項目縣進行開展工作。重慶市渝北區從2008年開始承擔測土配方施肥項目工作，2008—2014年累計到位中央資金334萬元，推廣測土配方施肥累計面積31萬hm2，涉及渝北區各涉農鎮街，覆蓋218個行政村。

7年來，渝北區主要推廣應用作物包括水稻、玉米、小麥、紅薯、油菜、蔬菜、柑橘及其他雜糧等。開展試驗示范、宣傳培訓、采樣分析、配方研發及配方肥推廣行動等。

1.1 試驗示范

建設水稻、玉米、柑橘、蔬菜等大宗作物展示片157個，面積9533 hm2，各農業鎮街均有分布。開展“3414”小區肥效試驗34個，主要試驗作物為水稻、玉米，開展肥料利用率試驗、大區對比試驗等49個。大量詳實的試驗數據為研制作物施肥配方、開發配方肥提供了強大的數據基礎。

1.2 宣傳培訓

渝北區舉辦培訓班63個，培訓技術骨干855人次，培訓營銷人員350人次，培訓農民7萬人次，發放培訓資料24萬份。開展廣播電視宣傳52次，網絡宣傳301條，報刊簡報63條次，墻體廣告600余條，科技趕集43場，現場會14場次。開展各種形式的培訓宣傳工作保證了項目技術從主管部門到基層農技體系、配方肥營銷機構、技術受益人農戶都接受了一致的技術培訓，保障了技術貫徹實施的效果。

1.3 采樣分析

7年累計開展農戶施肥情況調查600余戶，采集土樣6807個，植株樣品517個。分析土樣5566個，大量元素33396項次。分析植株樣品337個，測試養分1011項次。通過項目建設，渝北區農委組建了化驗室，選送優秀技術員參加市級培訓并通過考核，持證上崗，保證分析方法正確，分析結果真實有效。通過綜合運用樣品分析數據掌握土壤供肥能力和作物對肥料的利用率，更科學合理地制定各類作物的推薦施肥配方，建設地力評價指標體系，搭建專家咨詢平臺系統，切實解決技術最后一公里的應用困難。

1.4 配方研發及配方肥推廣

推廣糧食作物配方肥定制配方3個，與江北化肥廠、重慶萬植巨豐公司建立了配方肥合作關系。建立配方肥營銷網點63個，分布到各鎮街上。同時開發應用測土配方專家咨詢查詢系統1個，與重慶師范大學合作完成，配備觸摸屏查詢機9臺，目前使用情況良好。

2 取得的成效

7年來，重慶市渝北區測土配方施肥技術覆蓋了渝北區所有行政村，惠及農戶15.5萬戶，實現了糧食增產、農民增收、農業增效。

2.1 完成了渝北區耕地地力評價

實施測土配方施肥，通過開展大量的試驗示范，收集了豐富的第一手數據資源，掌握了渝北區土壤供肥能力，科學指導農業生產。根據土樣測試數據與第2次土壤普查比較，可以得出：（1）渝北區土壤酸化嚴重，建議在這類土壤中施用鈣鎂磷肥取代普通過磷酸鈣。（2）渝北區土壤有機質含量呈現下降趨勢，以10～20 g/kg含量居多。要通過增施有機肥，種植綠肥等方式及時補充。（3）堿解氮處于中量范圍，但整體含量有所提高。（4）有效磷含量總體提高。（5）速效鉀含量與第2次土壤普查比較，目前渝北區土壤中鉀素含量明顯下降。

2011年，渝北區綜合運用土壤、植株樣品分析測試結果，“3414”小區試驗數據，肥料利用率試驗數據，農戶施肥情況調查結果，結合第2次土壤普查結果，開展了新一輪耕地地力評價工作，形成了《渝北區耕地地力評價報告》并通過專家評審。報告詳細說明了各鎮街土壤養分狀況，結合行政區劃提出了有效的農業利用建議，為指導渝北區農業生產提供借鑒和參考。

2.2 建成了渝北區測土配方施肥專家咨詢系統

在地力評價的基礎上，渝北區農委深挖項目數據資源，與重慶師范大學合作開發了渝北區測土配方施肥專家咨詢系統。該系統整合了地力評價數據，配方施肥指導意見，先進農耕農藝技術，病蟲害綜合防治技術等資源，在9大農業鎮配備了連接服務器的觸摸屏查詢機，實現了群眾遠程查詢應用。該系統獲得渝北區政府2009年度區政府科技進步二等獎，運行情況良好，群眾反響滿意。

2.3 形成了良好的農企合作運行機制

通過實施該項目，積極倡導配方肥生產企業主動參與，扭轉了以政府為主體的實施模式，實現了“政府搭臺、企業發展、群眾受益”的三滿意目標。渝北區農委與江北化肥廠、重慶萬植巨豐公司等兩家企業達成了合作協議，渝北區農委根據地力和作物需肥情況制定科學合理的肥料配方，經西南大學、重慶市農業技術推廣總站等單位專家研討審核，小范圍試用驗證后，再由合作企業大批量生產，推廣渝北區廣泛使用，實現了技術物化落實到田。同時加強對生產企業的監管，杜絕假冒偽劣產品流通上市，以防坑農害農損農事件發生。經過3年的實踐，形成了良好的合作運行機制。

2.4 轉變了農民施肥觀念

長期以來，渝北區農民施肥習慣存在2個問題。（1）營養元素配比不平衡，偏施氮肥，輕施磷肥，不施鉀肥，同時喜歡施用單質肥。（2）施肥方式多為一底（底肥）一追（分蘗肥），肥料前期投入量大，后期基本不施肥，造成肥料流失嚴重，利用率低，特別是水稻生長后期脫肥，產量不高。

測土配方施肥技術的推廣，極大地調動了農民科學種田的主動性和積極性，為群眾樹立了科學施肥觀念，提高了群眾科學施肥水平，優化了用肥結構，改變了傳統的單質肥占領肥料主要市場及撒施、表施突出的粗放施肥技術，極大地減少了肥料的流失及次生水、土污染，有利于開展農村節能減排工作，有利于控制農業面源污染。經過7年的測土配方施肥推廣，農民逐步接受配方肥，在施肥習慣上發生了顯著變化，不少業主和農民開始主動上門要求技術人員進行施肥指導，或者將土樣送到區土肥站要求化驗。

2.5 強化了土肥陣地建設

該項目的實施要求各區縣采集分析大量的土壤和植株樣品，為此，渝北區農委選送了2名優秀的技術員參加分析培訓，取得上崗資格。同時爭取了200 m2的化驗室，配置儀器設備52臺，具備了有機質、速效氮、速效磷、速效鉀、pH等5項指標檢測能力，極大地提升了渝北區土肥工作能力。

2.6 取得了顯著的經濟、生態、社會效益

項目實施以來，項目區累計增產21.47萬t，每667 m2減少不合理施肥量（純量）65.4 kg，增加施肥量（純量）1360.22 kg，總增產節支27278.13萬元。2014年，水稻推廣測土配方施肥面積1萬hm2，共增產節支1040.43萬元。每667 m2增產28.2 kg，減少不合理施肥量（純量）0 kg，增加合理施肥量（純量）1.2 kg，增產節支69.36元。2014年玉米推廣測土配方施肥面積0.83萬hm2，共增產節支625.38萬元。每667 m2增產20 kg，減少不合理施肥量（純量）0 kg，增加合理施肥量（純量）1 kg，增產節支50.03元。由此可見，開展測土配方施肥項目節本增效成果十分顯著。同時，通過測土配方施肥技術的推廣應用，提高了肥料利用率，減輕了農業污染面源對生態環境的影響，促進了農業的可持續發展。

3 存在的問題

測土配方施肥項目推廣以來，取得了良好的效益。切實轉變了施肥方式，改善了土壤養分狀況，為作物生長營造了良好的生態環境目標，長期的采樣、試驗、分析、調查等工作發揮了較好的成效。同時在實踐工作中存在的工作主體流動性大、農民的思想觀念落后、專業技術隊伍年齡偏大、急待知識更新等問題日益突出。

3.1 生產主體文化素質低

目前農村勞動力大量外出務工，留守在家的絕大多數是老人和兒童，文化素質普遍較低，思想保守，接受科技知識參差不齊。測土配方施肥涉及面廣，面對的是廣大農村，農民是最終使用者，因此，大面積推廣具有一定的壓力和難度。

3.2 農民測土配方施肥意識薄弱

實施測土配方施肥，出發點就是節本增效，轉變農民的施肥觀念。盡管我們想方設法宣傳推廣，但效果卻不盡人意。部分農民傳統施肥觀念沒有徹底改變，不太算帳，能省則省，低投入低產出。由于配方肥價格相對較高，農民寧愿選擇使用較便宜的其他肥料，也不愿意使用配方肥。

3.3 基層土肥技術人才缺乏

基層土肥技術人才非常缺乏，甚至面臨人才斷層。土肥技術比較專業，需要多年的生產實踐才能逐步掌握，應建立合理的用人制度，吸納土肥專業本科畢業生到基層工作，作為后備技術人才培養。

3.4 推廣測土配方施肥與肥料企業利潤最大化矛盾突出

測土配方施肥是“測土、配方、配肥、供肥、施肥”五大環節的統一，目前最大的問題就是推廣測土配方施肥與企業利潤最大化的矛盾突出，肥料生產企業不支持不配合，始終突出企業效益最大化。通過測土、試驗、化驗分析，即便有1個很好的配方，但是由于量小，肥料生產企業不可能按照配方進行生產。

4 對策建議

4.1 加強隊伍建設

（1）通過招錄相關專業應屆畢業生，充實技術人員，穩定技術推廣隊伍。（2）積極支持和配合市級相關部門，盡力籌措、整合相關資金，大力支持土肥工作。

4.2 切實開拓農企參與度，轉移工作重心

（1）繼續改進和完善農企合作機制，讓企業自愿“服務于測土配方施肥、服務于農業產業”。（2）將工作對象轉移到專業合作社、產業大戶等便于管理的群體，保證工作效果的穩定性和長期性。（3）完善耕地地力動態監測和管理，方便企業、群眾充分享用研究成果應用于農業生產。

4.3 抓牢基礎工作不放松

切實開展農戶施肥情況調查，掌握不同施肥水平和區域的產量變化情況，不斷修正配方。開展土壤肥力定點監測為耕地質量的可持續發展和土壤生態的良性循環打下堅實基礎。

4.4 加強技術培訓，轉變施肥觀念

以近年來渝北區的施肥經驗及配方肥主推品種為主要內容，多種形式開展培訓工作，擴大宣傳效果，展示技術成效，引導群眾科學配肥、合理購肥、高效施肥。

（助理編輯：易婧；責任編輯：敬廷桃）