大學—產業—政府三螺旋協同創新機制構建研究

孫桑落

[摘 要] 大學、企業、政府三要素間相互作用的“三螺旋”協同創新模式極大地促進我國科學技術的發展。廣東溫氏集團則是該模式應用中的典范。溫氏集團注重科技創新，與華南農業大學、中山大學等高等院校、科研機構建立了長期的合作關系。一方面高校能從實際中找到課題，給學生作出了詳細的指導，另一方面也滿足了政府在產業規劃、促進農民增收等多方面的需求。而科技資源共享、創新人才培養、協同創新投入等機制，在“三螺旋”協同創新模式發揮著重要作用。

[關鍵詞] 廣東溫氏食品集團；大學、產業、政府；三螺旋；協同創新；機制構建研究

[中圖分類號] F830 [文獻標識碼] B

一、引言

近年來企業科技創新均取得了長足進步，極大地增強了企業的核心競爭力，但同發達國家相比，我國的企業還尚未真正成為科技創新的主體，自主創新能力還有相當差距，而由政府主導的科技力量又自成體系、既分散又重復，整體產出和轉化效率較低。“政產學研用”協同創新是一項復雜、系統、全面的社會協作過程，其戰略性、基礎性和公益性的特點，決定了政府在整個產學研創新合作過程中扮演的主導地位和重要角色，需要對大學和企業協同創新提供資源投入和政策支持。為此，本文擬對基于廣東溫氏食品集團股份有限公司（以下簡稱“溫氏集團”）主導的政產學研用協同創新成功案例分析，研究企業與外部不同主體間協同創新的長效機制。

二、溫氏集團發展歷程

溫氏集團發展歷程大致分為三階段：初步成長與積極探索階段（1983-1991年）、科技創新與外部延伸階段（1992-2003年）和協同創新與全面突破階段（2004年至今）。1983年，溫氏集團創始人溫北英先生承包新興縣筋竹鎮的一個養雞場，同幾位農戶正式創立新興縣筋竹畜牧聯營公司。在初步成長與積極探索階段，建立了一體化養殖公司，公司結合肉雞生產經營過程的種苗、飼料、飼養、防疫、銷售五個環節設立了服務部、生產技術部、飼料部、營養部、銷售部、財務部。1986年溫氏實現第一次按股分紅，同時印發了股權證。在科技創新與外部延伸階段，溫氏與華農大動科系達成長期合作協議；1993年溫氏《員工準則》標志著溫氏企業文化的形成；建立了全員股份合作制，1994年公司規定員工股份可在公司內部自由轉讓，每年拿一部分利潤出來按股分紅，使得干部員工除工資外，還有額外的投資收入，1996年溫氏集團成立銷售合作會，形成了企業的銷售網絡；2000年8月互聯網站的正式開通標志溫氏集團進入E時代；明確了企業的整個產業結構發展戰略，1997年作出了發展養豬業的重大決定，2000年從澳大利亞引進數百頭良種奶牛成立乳業公司，企業正式提出積極發展養雞業，大力發展養豬業，探索發展奶牛業，加快向上下游產品延伸；在省內外建立養殖分公司，公司提供種苗、技術和管理等，開創了“公司+農戶”合作模式，基本形成以廣東為基地，華南、華東、華中、西南各自組團發展的全國戰略布局。2003年產學研成果《優質肉雞產業化研究》獲得國家科技進步獎二等獎。在協同創新與全面突破階段，期間，溫氏集團與華南農業大學、中山大學、中國獸醫藥品監察所等全國10多所高等院校、科研機構建立了長期的“產、學、研”合作關系。2004年溫氏集團成立了博士后科研工作站，2006年產學研成果《禽流感滅活疫苗的研制與推廣》獲得國家科技進步獎一等獎。2007年組建了廣東省溫氏研究院，成為了廣東省第二家省級企業研究院，承擔了國家星火計劃、863計劃項目以及國家生物育種高技術產業化項目等重大項目的研發。產學研成果廣東省首例體細胞克隆豬誕生。2010年溫氏集團院士專家農業企業工作站揭牌。2011年被認定為國家級創新型企業，榮獲中國產學研合作創新獎。2013年與華南農業大學聯合申報的國家生豬種業工程技術研究中心獲批立項。

三、溫氏集團“三螺旋”（thetriplehelix）協同創新模式

“三螺旋”創新模式是指1995年美國紐約州立大學社會學系Etzkowit教授和荷蘭阿姆斯特丹科技發展學院Leydesdorff教授將美國遺傳學家、哈佛大學教授Richard Lewontin用三螺旋解釋基因、組織和環境三者對生物影響的“三螺旋”模型（TripleHelix）引入經濟學，提出用來解釋知識經濟發展中大學、政府和企業之間相互依存的互動關系。“三螺旋”協同創新模式從大學、企業、政府三要素間的相互作用著手，充分用好現有的國家政策，通過企業需求、大學需求和政府需求推動各種創新活動的深入開展，打破不同創新主體間的體制壁壘，釋放人才、資本、信息、技術等創新要素的活力，共同探索建立“開放、集成、高效”的協同創新模式。在“三螺旋”理論中不強調誰是創新主體，大學、企業和政府三方都可以是創新的組織者、主體和參與者。溫氏集團在近20年的發展中，與大學、政府三者之間相互依存的關系非常典型。

1.企業需求

隨著溫氏集團從創業初期發展10年后，企業的規模越來越大，1992年的年產值達到了3000多萬元，但規模化養殖的各種風險也越來越大，企業面臨大量的技術、人才和管理的需求。企業以技術入股的方式與華南農業大學動物科學系開展全面合作，與華南農業大學合作20年間，在全國23個省（市、自治區）建成近160家一體化公司，2012年集團全年上市肉雞8.65億只，肉豬813.9萬頭，肉鴨1437萬只，生產飼料739.5萬噸。年產值從3000萬元到335億元，增長1000多倍，成為亞洲最大的現代農牧集團的“溫氏奇跡”。

2.高校需求

教學、科研、服務社會和文化傳承是現代高校的四大職能，高校與企業的產學研也有自身的內在需求。華南農業大學與溫氏集團的產學研，一方面能從實際中找到課題，給學生作出了具體、詳細的指導。另一方面，對于老師來說，可以找到科學研究和實際生產兩者間的最佳結合點。在科研成果方面，先后獲得了國家科技進步二等獎和國家科技進步一等獎2項國家級獎勵；在科研平臺建設方面，建立了廣東溫氏研究院、國家生豬種業工程技術研究中心等省和國家級研究平臺；在學科建設方面，培育的預防獸醫學成為國家重點學科；在人才培養方面，占動科學院本科論文數的20%和8%-10%的碩士、博士學位論文在溫氏集團完成，獲得國家級教學成果二等獎1項。在資金方面，溫氏集團每年給華農大10%的技術股份。endprint

3.政府需求

大學與企業關系發展到一定程度，就不能不考慮政府作用，政府的作用是大學與產業關系的基礎。政府需求集中體現在產業規劃、公共衛生危機政府應急管理、環境治理、促進農民增收和新農村建設等多方面。產學研成果“大華農”禽流感疫苗為抗擊禽流感疫情作出了突出貢獻；2010年溫氏集團明確了“倍增計劃“的目標，即通過5年左右時間的努力，將公司合作養雞戶的平均飼養規模從當前7500只/批，提升到15000只/批水平，養雞戶的平均養殖效益以當前的戶均3萬多元為基礎再提高一倍或以上，2011年拿出5000萬元研發經費，提供3億元無息墊資額度作為2011年度“倍增計劃”基金。2010年溫氏集團榮獲全國飼料行業參與社會主義新農村建設先進企業稱號，成為全國服務社會主義新農村建設的一面旗幟；2011年由廣東省農業廳、環保廳聯合召開的“全省農村環境綜合整治暨畜禽生態健康養殖示范現場會”在新興縣召開，溫氏集團在養殖環保治理工作走在了全省的前列。

四、企業主導、政產學研用協同創新機制構建

1.科技資源共享機制

科技資源共享是協同創新的關鍵，也是衡量是否真正協同創新的標準，構建科技資源共享機制是關系協同創新實施的成敗。溫氏集團產學研協同創新的科技資源共享機制首先表現在科研創新人才的雙聘；其次是科研設備、科技情報共享，提高大型科學儀器等科學資源的使用效率。實驗室、實踐基地共享，聯合申報科研項目和科研平臺；再次是科研成果共享，產學研成果先后獲得省和國家科技獎勵20多項，申請多項專利。

2.創新人才培養機制

構建創新人才培養機制是協同創新的重要使命。溫氏集團協同創新的創新人才培養成功經驗首先體現在企業創新領軍人才的培養上，企業根據發展需要，要求高校委派高素質的專家常駐擔任高層次技術管理崗位；其次體現在應用型創新人才培養方面，一企業通過實習挑選愿意留下發展的本科生、碩士和博士；二通過舉辦企業技術管理人員培訓班。再次，創新寓教于研的人才培養體制，完善分階段共同培養、相互聯合培養、產學研結合培養等協同辦學模式，在華南農業大學開設“溫氏班”，采用“學校課程學習+企業課程學習+企業實習”的校企聯合培養模式進行定向培養，對象為大二的動物科學學院所有專業品學兼優且有意愿修讀的學生。學生畢業后，優先選拔進入溫氏集團工作和錄用為溫氏員工。

3.協同創新投入機制

協同創新離不開投入，構建健全、合理、高效的投入機制，是協同創新的重要保障。溫氏集團協同創新合理的投入機制首先體現在政府的引導投入，充分利用政府部門公共服務資源（政策和資金）的引導、橋梁作用，有效整合產學研力量，鼓勵和支持企業同大學、科研機構聯合建立研究開發機構、產業技術聯盟等創新組織，加大對產學研用結合協同創新的資金投入和支持力度，建立特色鮮明、機制靈活、能夠解決重大問題的協同創新中心，啟動能夠調動各方積極性的重大協同創新項目，推動創新載體的建設，與華南農業大學等共建廣東溫氏研究院和國家生豬種業工程技術研究中心等創新載體；其次是企業的R&D投入，溫氏集團每年除了給華農大10%的技術股份外，還提取總產值的0.5%作為專家的科研經費；再次是高校的人才投入，華南農業大學委派專家常駐企業。

當然，協同創新還必須提高在科技資源上的統籌、協調、整合等能力，建立協調機制，形成倡導、鼓勵、支持協同創新的政策體系和體制機制。

[責任編輯：劉玉梅]endprint