2015年5月11日,國家安全監管總局局長楊棟梁在安全生產調度會議上指出,“五級五覆蓋”越往基層,難度會越大;“五落實五到位”越往小企業,困難會越多。要認清難點、抓住重點,敢啃掉硬骨頭,迎難而上,構建橫向到邊、縱向到底的安全生產責任體系。基層條件千差萬別,發展水平參差不齊,“五級五覆蓋”不能搞“一刀切”,要因地制宜、因情施策,整體推進、重點突破。“五落實五到位”要只爭朝夕、時不我待抓落實,尤其要盯住小微企業、村辦企業、鎮辦企業,出實招、求實效。負有安全生產監督管理職責的部門,要加強對有關行業領域的監督管理,形成綜合監管和行業監管合力,提高監管效能,切實做到“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”。
楊棟梁強調,對事故調查反映出相關標準規范有漏洞和缺陷的,要日夜兼程把標準立起來。不能因為達不到標準的企業多,就姑息遷就,就降低標準,必須做到鐵面無私,采取鐵腕手段。要堅持標準不動搖、執行標準不含糊,檢查從嚴、整改從嚴,該罰的罰、該關的關、該停的停。既要嚴格執法,也要主動服務,不能一關了之、一停了之、一罰了之、一掛了之。