正本溯源方能以最佳狀態迎接法治大考

隋淑貴

“領導干部要做尊法、學法、守法、用法的模范，帶動全黨全國一起努力，在建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家上不斷見到新成效。”習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹十八屆四中全會精神全面推進依法治國專題研討班開班式上發表的重要講話，傳遞出了黨員干部作為全面推進依法治國的“關鍵少數”，必須以身作則、率先垂范，才能以最佳狀態迎接“法治大考”的鮮明信號。

尊法源于信仰。“法是黨的主張和人民意愿的統一體現，黨領導人民制定憲法法律，黨領導人民實施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內活動，這就是黨的領導力量的體現。”在全面推進依法治國的新常態下，廣大黨員干部只有首先尊崇憲法法律，才能真去學習法律、遵守法律、運用法律，提升運用法律思維和法治方式來推動改革、促進發展、化解矛盾、維護穩定的能力。習近平總書記指出：“領導干部都要牢固樹立憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念，對各種危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為要挺身而出、堅決斗爭。”法律必須被信仰，否則就會形同虛設。黨員干部理應做帶頭遵守的模范，崇敬法治、敬畏法律，切實培養法治信仰，始終保持如臨深淵、如履薄冰的工作心態，從而最終轉化為對憲法法律的遵守和對法治理想的執著追求。

學法源于內心。學法、懂法是守法、用法的前提。習總書記強調：“對領導干部的法治素養，從其踏入干部隊伍的那一天起就要開始抓，加強教育，培養自覺，加強管理，強化監督。”這就要求黨員干部必須認清作為推進依法治國的“關鍵少數”，肩負著重要歷史責任，要做學法的模范，帶頭學習法律，了解法律。同時，各級黨組織要針對黨員隊伍中存在法治意識淡薄的突出問題，以法治中國建設為契機，進一步完善學法制度，把憲法法律精神融入素質提升和核心價值觀培育，學習與實際工作密切相關的法律法規，讓黨員干部弄明白法律規定怎么用權，什么事能干，什么事不能干，心中高懸法律明鏡，手中緊握法律戒尺，知曉為官做事的尺度，做到心中有法、慮必及法、行必依法，正確處理好權與法、情與法、利與法的關系，讓法治理念植根心底。

守法源于制度。“每個黨政組織、每個領導干部必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領導作為個人以言代法、以權壓法、徇私枉法的擋箭牌。”廣大黨員干部面臨著一場法治“大考”，如何交出一份讓人民群眾認可的答卷？“徒法不足以自行”。建章立制則成為“題眼”所在，制度的根本在于讓廣大黨員干部做守法的模范，帶頭遵紀守法、捍衛法律，而各級黨組織的用人導向最重要、最根本、也最管用。只有在選人、用人中強化法治思維，將法治素養作為干部德才的指標系數，讓遵守法治標準成為“守門員”，把遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內容納入到黨員干部和領導班子推進法治建設實績的政績考核指標體系之中，在考核上側重法制與民生，進一步扎緊法治的“籠子”，通過公正識人、公平用人，營造良好的選人、用人法治生態。

用法源于實行。“權力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。”法律的生命在于實施，法律的權威也在于實施。當前，一些地方的黨員干部存在有法不依、執法不嚴，甚至徇私枉法等問題，嚴重影響了黨和國家的形象和威信，損害了政治、經濟、文化、社會、生態文明領域的正常秩序。習近平總書記強調：“領導干部要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可觸碰，帶頭遵守法律、執行法律，帶頭營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。”這就要求黨員干部只有在日常的生活和工作中做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事，嚴格按照法定原則、法定權限、法定程序謀劃工作、行權履責、處理問題，把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉化成思維方式和行為方式，做到在法治之下想問題、作決策、辦事情，促進社會公平正義、保護人民權益、伸張正義。