危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策分析

劉麗

摘 要：危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理是化工企業(yè)管理的重要課題。由于化學(xué)品種類繁多、性質(zhì)差異很大，給企業(yè)安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了很大難度。文章圍繞企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行討論，首先介紹了危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故類型，其次分析了我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題，最后提出了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)化學(xué)品；企業(yè)安全；生產(chǎn)管理；探討

引言

化學(xué)工業(yè)是國(guó)家工業(yè)體系的重要組成部分?；て髽I(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的化學(xué)品種類繁多、性質(zhì)各異。許多化學(xué)品化學(xué)性質(zhì)活潑，具有易燃、易爆和劇毒的特性，從而給化工企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)巨大安全風(fēng)險(xiǎn)。我國(guó)每年都有危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故發(fā)生，不僅造成的人員傷亡，對(duì)當(dāng)?shù)刂車h(huán)境也造成了相當(dāng)程度的損壞。做好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，防止安全事故發(fā)生，是化工企業(yè)日常工作的重要組成部分。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故類型分析

危險(xiǎn)化學(xué)品因?yàn)楸旧淼睦砘再|(zhì)，特別是化學(xué)性質(zhì)極為活潑，同時(shí)具有多數(shù)具有易燃、易爆或者強(qiáng)腐蝕等性能，所以具有很強(qiáng)的危險(xiǎn)性，在日常生產(chǎn)、運(yùn)輸、保管和使用過(guò)程中如果沒(méi)有嚴(yán)格按照安全規(guī)范管理，極易引發(fā)安全事故，造成人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失。日常工作生活中常見(jiàn)的危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故一般有以下幾個(gè)類型。

1.1 中毒傷害

危險(xiǎn)化學(xué)品多數(shù)帶有毒性，人員使用、保管過(guò)程中發(fā)生直接接觸，比如誤食或吸入等就會(huì)導(dǎo)致中毒傷害發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)會(huì)致使人員死亡。多人中毒死亡的稱之為重大災(zāi)害性事故。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定中毒人數(shù)在100人以上，死亡人數(shù)在30人以上的事故為特大災(zāi)害性事故。中毒傷害在危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)十分普遍，重大災(zāi)害性事故多有發(fā)生。2013年，上海某化工企業(yè)發(fā)生液氮泄露事故。事后統(tǒng)計(jì)顯示，該事故中死亡15人，傷20多人，其中5人重傷。

1.2 燃燒或爆炸造成的人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失

危險(xiǎn)化學(xué)品有許多種類具有可燃燒性乃至易燃、易爆性質(zhì)，一旦使用不慎，就容易引發(fā)燃燒或爆炸事故，對(duì)周圍人員人身安全和建筑、設(shè)施、設(shè)備造成重大傷害。2013年，山東某化學(xué)品公司發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品起火爆炸，不僅造成了多人人身傷害，還給事故地點(diǎn)周邊環(huán)境造成了較大破壞。

2 我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

危險(xiǎn)化學(xué)品的化學(xué)性質(zhì)活潑，稍有處理不當(dāng)就會(huì)發(fā)生劇烈化學(xué)反應(yīng)，引發(fā)安全事故，對(duì)周邊人員和環(huán)境造成危害。因此，必須加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)和使用過(guò)程中的安全管理，切實(shí)保證危險(xiǎn)化學(xué)品穩(wěn)定狀態(tài)之中，避免不必要的化學(xué)反應(yīng)發(fā)生。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段、作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛?；て髽I(yè)如雨后春筍般大量形成，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，部分化工企業(yè)過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全生產(chǎn)管理，使得危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生機(jī)率大幅提高。造成危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故多發(fā)的原因較為復(fù)雜，其核心是企業(yè)管理者對(duì)安全管理工作的重要意義缺乏足夠認(rèn)識(shí)，沒(méi)有對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理予以足夠的重視，沒(méi)能投入應(yīng)有的資金、人力和物力資源，企業(yè)安全生產(chǎn)管理流于形式。還有部分原因是企業(yè)安全管理工作的方式方法較為落后，無(wú)法滿足當(dāng)前日益頻繁復(fù)雜的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的高水平要求，致使企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理力度不足或管理不到位。目前我國(guó)化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理中存在的主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面。

2.1 安全意識(shí)淡漠，企業(yè)管理體系中缺乏對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任主體的明確認(rèn)定

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，追求經(jīng)濟(jì)效益最大化是企業(yè)的根本目的。企業(yè)管理者重視經(jīng)濟(jì)效益無(wú)可厚非，但經(jīng)濟(jì)效益并非衡量企業(yè)發(fā)展水平的唯一標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展角度講，經(jīng)濟(jì)效益最大化離不開(kāi)企業(yè)的安全與穩(wěn)定，安全生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)保障，也是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化的前提要件。當(dāng)前，許多企業(yè)管理者單純追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視安全生產(chǎn)的重要意義，單純將企業(yè)安全生管理作為應(yīng)付上級(jí)主管部門檢查的手段，安全制度、文件規(guī)范僅僅停留在紙面上，雖有但不執(zhí)行，安全責(zé)任主體沒(méi)有明確，安全管理體系沒(méi)有建立，或僅有框架沒(méi)有具體執(zhí)行的方法。安全由于缺乏應(yīng)有的重視，安全生產(chǎn)管理必須的資金、人員等資源嚴(yán)重缺乏，安全管理措施無(wú)法落實(shí)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。安全生產(chǎn)管理流于形式。

2.2 企業(yè)安全管理力度不夠，作業(yè)規(guī)范性無(wú)法保證

由于缺乏應(yīng)有的投入，企業(yè)安全生產(chǎn)管理的人員往往由其他崗位的人員兼任，時(shí)間和精力，甚至責(zé)任心都有所不足，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的設(shè)備、資金也很缺乏，這些問(wèn)題的存在，嚴(yán)重限制了危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的正常開(kāi)展，安全管理效果很差。同時(shí)，由于安全管理不受重視，使得安全生產(chǎn)制度、規(guī)范得不到應(yīng)有的遵守，企業(yè)生產(chǎn)中保障生產(chǎn)安全的作業(yè)缺乏有效執(zhí)行，有的是執(zhí)行不規(guī)范，效果不好，有的完全沒(méi)有執(zhí)行。在企業(yè)生產(chǎn)效率和安全生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí)，上述情況表現(xiàn)尤為嚴(yán)重。

2.3 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的制度、規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況相脫節(jié)，安全生產(chǎn)難以落實(shí)

作為企業(yè)管理體系中的重要一環(huán)，安全生產(chǎn)管理必須以企業(yè)實(shí)際情況為基礎(chǔ)，針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況制定并實(shí)施相關(guān)規(guī)范和措施，才能保障安全生產(chǎn)管理的效果實(shí)現(xiàn)最大化。當(dāng)前許多企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)范編制人員缺乏對(duì)企業(yè)實(shí)際情況的深入和全面了解，單純照搬別的企業(yè)的規(guī)章制度，編制的安全生產(chǎn)規(guī)范和企業(yè)實(shí)際情況之間存在較大差距，致使安全規(guī)范在企業(yè)日常生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中難以得到有效貫徹執(zhí)行，不能發(fā)揮應(yīng)有作用。

3 加強(qiáng)化工企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理的主要措施

3.1 充分重視安全生產(chǎn)管理的重要意義

企業(yè)管理者必須充分認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性，高度重視企業(yè)安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任主體，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、發(fā)展實(shí)際，制定科學(xué)的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和管理制度，將安全生產(chǎn)任務(wù)分解落實(shí)到企業(yè)全體員工，營(yíng)造全員參與的安全生產(chǎn)氛圍。要嚴(yán)格遵循國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、并在與企業(yè)實(shí)際情況相結(jié)合的基礎(chǔ)上，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，將安全生產(chǎn)管理規(guī)范落實(shí)的到企業(yè)生產(chǎn)的具體細(xì)節(jié)中去。

3.2 全面提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)技能水平

安全生產(chǎn)不僅僅是種意識(shí)，也是對(duì)企業(yè)員工生產(chǎn)行為的一種規(guī)范。對(duì)于企業(yè)中的技術(shù)型崗位，由于生產(chǎn)操作程序較為復(fù)雜，要保障生產(chǎn)安全，就必須要求生產(chǎn)人員具有一定水平的安全生產(chǎn)技能。企業(yè)要建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)機(jī)制，在強(qiáng)化員工安全生產(chǎn)意識(shí)的同時(shí)，不斷提高員工安全生產(chǎn)技能水平，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

3.3 完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)

我國(guó)現(xiàn)行的《安全生產(chǎn)法》，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)規(guī)范，明確了企業(yè)法人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的制度。《安全生產(chǎn)法》是我國(guó)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作的原則性綱領(lǐng)。企業(yè)在制定自身的安全生產(chǎn)管理制度規(guī)范時(shí)，必須要以《安全生產(chǎn)法》為基礎(chǔ)，開(kāi)展安全生產(chǎn)管理工作不能違背《安全生產(chǎn)法》。在日常工作中，要將安全生產(chǎn)法的相關(guān)條款與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，分解細(xì)化到企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際中去，確保法律的貫徹執(zhí)行。

4 結(jié)束語(yǔ)

安全重于泰山，危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故影響巨大，后果惡劣。相關(guān)企業(yè)必須高度重視危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理，建立完善安全管理體系，切實(shí)杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品安全事故的發(fā)生，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展做出保障。

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