探究電力企業安全管理體系的構建

詹文成（廣東電網有限責任公司中山供電局,廣東中山528400）

探究電力企業安全管理體系的構建

詹文成
（廣東電網有限責任公司中山供電局,廣東中山528400）

摘要:本文主要在對電力企業安全管理中存在的主要問題分析的基礎上，從安全管理體系的構建原則入手，探討電力企業安全管理體系的構建策略。

關鍵詞:電力企業安全管理;主要問題;構建原則;安全管理體系

電力系統具有復雜性且電力行業具有高危性，在進行電力生產的過程中存在著較多的危險因素，所以應通過電力安全體系的構建，有效的消除其存在的各項安全風險，從而確保電力系統的安全穩定運行。

1電力企業安全管理中存在的主要問題

1.1安全意識薄弱、責任落實不到位

該項問題主要表現在部分電力企業不能正確的處理安全與效益和進度的關系，其在進行檢修工作的過程中，不能夠對施工現場的各項安全組織措施以及技術措施進行認真落實，沒有嚴格遵守相應的操作規程或者是安全操作工具使用不規范，從而引發人身安全事故或者是電網設備損壞事故。另一方面，雖然當前的電力生產企業都進行了相應的安全生產制度的制定，安全生產職責也進行了較為明確的劃分，但是其具體的安全責任落實力度較差，僅僅在作出了一般性和原則性的動員之后，停留于口頭行動，造成安全生產責任制度流于形式。還有少數職工存在著憑借經驗辦事、隨意簡化手續、不嚴格執行規范操作程序的情況，由此產生了各種安全隱患。

1.2習慣性違章操作

該項問題主要是指在電力安全生產工作中存在的習以為常的違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的現象例如配電檢修人員在沒有填寫工作票的情況下就進行相應的檢修作業，造成人身安全事故的發生、部分需要停電進行的作業操作在沒有進行停電、驗電以及掛地線的情況下開展，都會帶來較大的安全隱患。

1.3安全工具管理混亂

從以往的電力安全事故的產生原因來看，大多數的事故主要是由于安全意識缺失以及設備的不安全裝填以及環境的不良影響等疊加造成的，同時部分處于使用過程中的安全器具質量堪憂。另一方面，其并沒有按照正常的規定及原則進行設備的檢修和試驗工作，造成的設備的帶病運行以及對安全操作器具的維護與保養工作不到位，造成安全管理工作流于形式。

2電力企業安全管理體系的構建原則

2.1整體推進原則

該原則主要是電力安全管理體系應是安全制度、安全責任、安全設備、安全培訓等多個方面的綜合性體系，所以應在把握整體的基礎上，從以上多個方面入手進行安全管理工作的創新、控制與預防，最終形成全面覆蓋的安全管理體系。

2.2正面引導原則

正面指導原則主要是指可以通過大對安全生產成果、事跡以及先進理念的大量正面宣傳，從而起到對電力企業員工的有效引導作用，使人人樹立起“安全有我、我要安全”的思想觀念，為安全體系的構建創建出良好的環境氛圍。

2.3注重實效原則

實效性原則主要是指在進行安全管理方法選取的過程中，應在貼近實際以及切合基層的基礎上，不斷豐富安全管理內容，并通過安全文化的構建提升安全管理體系的文化吸引力。

2.4以人為本原則

電力安全管理體系的以人為本原則主要是由于安全管理活動的主體和客體都是人，其對安全管理工作的成效性有著決定性的影響，所以安全管理體系的構建應充分注重對人員潛能的挖掘并注重調動人員積極性，從而使安全管理體系具備人性化特征。

3電力企業安全管理體系的構建策略

3.1健全安全管理制度

電力企業安全管理體系的構最為重要的是需要健全的安全標準規范以及相應的安全規章制度作為基本保障，從而更好推動電力企業安全管理工作實現傳統意義上的事后管理向事前、事中、事后全過程的轉變，最終構建其具備應預測預防性的電力安全管理體系。在此過程中首先需要確保的電力安全責任制的執行和落實，使安全管理工作向常態化發展。其次，應逐步加強對電力安全生產過程的監管，對存在的違規作業行為進行嚴厲查處。同時開展相應的各專業聯合巡查合同，從而有效的消除存在的各項安全隱患問題。最后，通過安全審計制度的落實，對安全工作進行定期審查，并對此過程中發現的各項問題進行及時有效的解決。

3.2設備及人員安全管理

（1）應加強對設備安全管理的重視程度，避免由于設備故障問題所造成的安全事故的發生。電力企業安全管理中的設備安全管理不僅僅是指設備運行過程中的安全管理，其應是貫穿在設備制造、運輸、安裝、調試、使用及維護的整個過程中，在對潛在的安全風險進行有效分析的基礎上，制定與之相對應的安全管理措施，從而確保設備在運轉周期內的穩定性。與此同時還應做好設備的預防性維護工作，通過點檢定修制度的實施，使設備始終處于受控狀態。

（2）應加強人員安全管理，作為企業安全管理人員應具備全面的安全管理知識和技能，具備作業過程中的各項危險因素的識別、排查以及整治能力。具體的人員安全管理工作主要可以從以下幾個方面入手：1）通過完善的人員崗位安全規范的制定，進行企業人員的職業操守教育和紀律培訓，從而使其具備良好的職業技能和明確的職業發展方向；2）進行電力生產各個環節的安全宣傳教育培訓，通過安全意識的強化，將安全意識轉變為內化的安全規章制度行為。

3.3加強安全風險管理

（1）現場作業風險

電力現場作業風險管理的主要對象包括現場作業人員、作業環境、作業現場物、現場管理缺陷等，比如對現場存在的違規操作指揮、違規操作、設備缺陷等風險問題的管理。通過以上對于現場事故概率、嚴重度指標以及風險等級的分析和判定，制定出相應的控制和處理措施。

（2）電網設備風險

該項風險管理主要是針對設備全壽命周期的各個環境中客觀存在的各種危險因素的預先識別，以便于及時采取相應的預防和消除措施來減少安全事故發生的可能性。主要可以采用事故頻度、嚴重度以及探測度等指標對其進行分析評價和風險等級判斷，同時制定解決措施。

參考文獻：

[1]吳志輝.基于本質安全理論的電力企業安全管理體系研究[J].東方企業文化,2014(13).

[2]劉波.電力企業建設綜合管理體系研究[J].工業安全于環保,2013(11)：52-53.

[3]劉煥雷.淺談電力企業安全管理體系[J].魅力中國,2010(33).

作者簡介：詹文成(1970-)，男，廣東中山人，本科，研究方向:電氣工程及其自動化。