新時期加強基層黨組織建設的路徑研究

陳瓊

摘 要： 改革開放以來，我國的社會主義現代化建設取得了舉世矚目的成就，黨組織建設尤其是基層黨組織建設的方式方法和活動內容都發生了巨變，但永久不能變的是基層黨組織的政治核心和戰斗堡壘作用。在新的歷史發展時期，我們一定要高度重視基層黨組織建設問題，根據工作中出現的新問題、面臨的新情況，不斷創新和改進工作方式、豐富活動內容，提高黨的執政能力，增強基層黨組織的凝聚力、向心力，推進基層黨組織建設穩步健康發展。本文主要研究了基層黨組織建設的相關問題，主要涉及到新時期加強基層黨組織建設的意義、存在的問題及有效路徑等，旨在進一步加強和完善基層黨組織建設，使基層黨組織充滿生機和活力。

關鍵詞：新時期 基層黨組織 意義 主要問題 有效路徑

中圖分類號：D262 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）10-0335-01

一、新時期加強基層黨組織建設的意義

黨的十七大報告中指出：“黨的基層組織是黨執政的組織基礎，要充分發揮基層黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。”的確如此，在新的歷史發展時期，基層黨組織作為與群眾零距離接觸的基層單位，是廣大群眾了解黨、認識黨的直接窗口，也是基層群眾評判黨風黨紀的直觀標準。新時期加強基層黨組織建設的意義主要體現在以下兩個方面：

一是加強基層黨組織建設有利于更好地引領和服務群眾。在當前新的歷史發展時期，尤其是社會主義市場經濟的深入和發展，多元思想發展迅速，既有馬克思主義、社會主義、中國夢等好的思想意識，也存在著利己主義、拜金主義、享樂主義、奢靡之風等不好的思想意識，各種社會思潮在不斷碰撞，對人們的思想和行為都會產生一定的影響。在這樣一個大的社會背景之下，基層黨組織就要扎根群眾、了解群眾，引導群眾形成正確的思想意識和價值理念。

二是加強基層黨組織建設有利于更好地發展和壯大黨組織。在新時期，我們應該認識到我們今天取得的一切成績都離不開黨和政府的努力，中華民族的偉大復興夢也離不開強大的黨組織的支撐，而加強和完善基層黨組織建設，就是從根本上鞏固黨組織與群眾的密切聯系，就是從根本上取得廣大基層群眾的支持，這對于發展和壯大黨和政府的戰斗堡壘作用至關重要。

二、現階段基層黨組織建設中存在的主要問題

在中國共產黨的核心領導下，我國基層黨組織整體呈現出“整體向好、局部不足”的現象，為此，我們要看到現階段基層黨組織建設中存在的不足，加快黨建改革的步伐。從總體來看，現階段基層黨組織建設中主要存在黨員、制度以及監管三個層面的問題：

1.黨員方面的問題

基層黨組織就是靠無數黨員支撐起來的，黨建的各項工作也都是靠黨員來做的。但是，在實際的基層黨組織建設工作中，部分黨員甚至一些黨員干部的思想素養和業務能力明顯不足，甚至一些黨員出現了作風問題，嚴重違背了黨風黨紀。此外，還有一些基層黨員對上級黨的一些政策的理解和宣傳不到位，嚴重脫離了人民群眾，這樣，基層黨組織建設是不可能取得良好成效的。

2.基層黨組織制度建設方面的問題

沒有健全的組織制度，就容易導致各項工作陷入無序混亂之中。現階段基層黨組織制度建設中存在著一些問題，如日常工作制度不健全，基層黨組織的工作相對比較繁瑣，在實際的工作中，存在著管理不嚴密、存在制度管理空缺等問題，基層黨組織制度建設不夠健全等。另外，黨員管理制度、政績考核機制以及現代信息技術運用機制等也不夠健全，這些都影響了基層黨組織工作的實效。

3.基層黨組織監管方面的問題

缺乏有效的監管，基層黨組織的各項工作就會出現各種各樣的問題，上級乃至黨和政府的大政方針也難以真正落到實處。在實際的基層黨組織工作中，存在著“一級哄一級”的怪象，以應付上級監督和檢查，而一些上級黨組織也只是按照慣例進行例行檢查，監督和管理的不到位肯定不利于基層黨組織的健康發展。

三、新時期加強基層黨組織建設的有效路徑探析

中國共產黨肩負著引領社會主義現代化建設、實現中華民族偉大復興的重任，而基層黨組織作為黨組織的最基礎性單位，一定要在黨中央政府的核心領導下，緊跟時代發展潮流，盡快適應新形勢、研究新情況，積極站好黨建工作第一班崗。

1.定期開展基層黨員培訓，打造現代化黨員隊伍

基層黨員的教育管理是基層黨組織工作正常開展的保障，基層黨員尤其是黨員干部的思想意識、工作效率、業務能力等直接關系到基層黨組織各項工作的開展。為此，我們要定期開展基層黨員培訓，打造一支思想境界高、業務能力強的高素質黨組織隊伍。

一方面，我們要加強基層黨支部領導班子建設。選好領導班子至關重要，上級黨組織要根據德才兼備的原則，選擇一批做事公道、敢做敢干、能力超強的支部領導班子，定期或不定期開展各種領導班子工作會、交流會等活動，不斷提高基層黨支部領導班子成員的理論水平和業務能力，帶領基層黨組織工作健康有序發展。

另一方面，我們要開展基層黨員培訓教育，提高基層黨員綜合素質。在實際的基層黨組織建設中，我們要始終堅持“三會一課”制度，定期組織黨員學習，學習當下黨的重大方針政策，并將政治理論學習貫徹到具體工作中，提高基層黨員的理論素養和工作能力，保持基層黨員的先進性，與此同時，我們也要定期組織黨員培訓學習，加強黨風黨紀教育，保持基層黨員的純潔性。

2.創新基層黨組織制度，確保各項工作有章可循

創新基層黨組織制度，使基層黨組織各項工作有章可循、有法可依，是促進基層黨組織建設邁向新臺階的關鍵所在。為此，我們可以重點從以下方面著手：

一是健全日常工作管理制度。在基層黨組織工作中，要安排好各個部門的權力和職責，避免權力交叉和權力空白，做好日常各項工作。

二是嚴格黨員管理制度。要健全入黨積極分子培育制度、黨員民主評議制度等，進一步規范基層黨員的工作職責，從思想、組織、作風、制度四個方面入手，積極探索新的領導方式和工作方法。

三是發展現代信息技術運用機制。基層黨組織也要不斷與時俱進，不斷完善和發展新制度。發展現代信息技術運用機制，主要針對的是基層工作以及宣傳方面，如在當前信息化時代背景下，基層黨組織的各項工作也應信息化、網絡化，健全基層黨組織的官方網站，在對外宣傳政策方針的時候除了傳統手段外，也可采用官網、微博、微信等新媒體，滿足不同層次群眾的需求。

3.加強基層黨組織監管，嚴格整肅基層黨風黨紀

對于基層黨組織的監管，可從群眾監督和上級黨組織監督兩方面進行。可以通過群眾舉報熱線、監督信箱、論壇、微信等多種方式引導群眾積極參與到基層黨組織監督中來，強化基層黨組織的群眾基礎。

此外，上級黨組織還應設立嚴格的基層黨支部工作考核機制，并設立相應的懲戒機制，確保基層黨支部的各項工作都能夠落到實處。具體說來，可根據基層黨組織的實際情況，認真制定合理科學的考核指標體系，建議采用定量考核與定性考核相結合的多元化考核方式進行監督考核，重點考核上級精神和文件在基層黨支部內執行的效果如何、群眾基礎是否扎實深厚、工作業績是否突出有效等等，對于在監督考核中發現的問題，應及時反饋給黨組織。

四、結束語

綜上，從某種意義上來說，基層黨組織是我們整個黨組織的臉面，基層黨組織的好與壞直接關系著群眾對黨和政府的信任程度，是黨的戰斗力的真實所在。為此，我們要及時發現基層黨組織建設中存在的問題，對癥下藥，積極探索基層黨組織建設的新路徑，努力體現時代性、把握規律性、富于創造性，真正發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，為我中華民族的偉大復興奠定堅實的組織基礎！

參考文獻

[1]金哲.新時期如何加強基層黨組織建設[J]，經濟，2016（09）

[2]劉偉.加強新時期基層黨組織建設的探討[J]，企業文化旬刊，2015（07）