法院審判管理的新分析

郭云飛

摘要：一直以來，深化司法改革的重點和難點都是如何加強法院的審判管理。行政化的審判管理權力，程式化的審判管理模式，分散化的審判管理組織等是當前我國法院審判管理存在的主要問題，而由于管理者對案件的流程、審判的質量以及法官的監督懲戒關注不夠而造成審判的質量不高、審判效率低下。因此，我們應在合法合理的司法原理下實現我國審判管理機制的優化及轉變。

關鍵詞：審判管理；分析；完善

審判管理是我國法院審判工作的重要幫手，其目的是提高審判的質量和效率，而有效方法就是構建科學的審判管理機制。在我國，深入推進改革開放的同時，也在不斷出現各種矛盾及糾紛，人民也對司法的了解及要求越來越高，原來的審判管理機制難以適應新形勢下國家對依法治國方略的需要。故應構建科學的審判管理機制，而在此之前更應了解我國法院審判管理機制的現狀。

一、法院審判管理工作現狀及存在問題的分析

我國目前的審判管理機制并不完善，還存在著一系列問題，過于注重上下級的服從及管理，雖然這種機制在一定程度上保證了審判質量，但是隨著依法治國戰略的普及，人們對司法的了解更加深刻，對公正、公開、獨立、民主的追求，也對我國審判管理機制的要求更高。與此同時，我國審判管理機制的一些不足與弊端也呈現出來。

1.行政化的審判管理權力

審判管理權力不同于審判權與行政權，審判管理具有同時追求公平和效率兩個目標，而審判權追求的是公平，行政權追求的是效率，審判管理權力則介乎于兩者中間，但又不同于其他兩者。可以看出審判管理權具有行政權的屬性，但是司法審判事務作為審判管理的對象而使其不同于行政事務，服務司法審判，踐行司法公正是其主要目標。但與有我國法院的審判管理權力偏向行政化，造成對審判管理屬性和職能認識不清，定位不準，對公正的追求由于太過于追求效率而受到影響。例如，在審判實踐中，一些法院本應將公正性和合法性放在第一位，保證公正優先、兼顧效率，但卻在績效考評中設置了繁雜的標準，致使法官職權弱化。

2.程式化的審判管理模式

審判管理過程中過度重視量化考核但卻忽略了對人身的考慮。審判管理權是用來監督法官依法辦案，而不是成為阻撓法官辦案的障礙，過于程序化的審判管理模式對于審判管理的目標起著相反的作用。

3.分散化的審判管理組織

人員的多元化和分工的不同是審判委員會的特色，它使得集體的智慧和作用發揮不出來。正、副院長，其他黨組成員和主要業務庭的庭長組成審判委員會。由于審判委員會的組成人員都有著明確的審判業務分工，通過他們的專業優勢和業務特長來確定他們在具體案件中的分工，但是在對復雜案件的討論時，承辦案件的業務庭長或分管領導有著絕對的話語權，致使其他成員不敢說出自己的想法或者不愿說出自己的想法，有些不屬于自己管轄范圍內的，基本保持中立或贊成，這樣就很難發揮集體的作用。

二、我國審判管理制度完善的構想

目前我國的審判管理制度還不是很完善，各方面都有欠缺，針對有欠缺的方面應給予完善。審判管理工作具有一定的專業性和科學性，所以一定要合理的、科學的構建審判管理制度。

1.加強審判管理組織集中化

法院審判管理組織的分散化阻礙了審判管理績效的提升，重塑審判管理組織就要求克服審判管理組織的分散化，加強審判管理組織集中化就更能發揮集體的智慧和力量，提高審判管理績效，增強審判管理組織的整合性。同時，通過重塑審判管理組織，使各管理人員各司其職，避免相互推諉，保證審判管理工作的質量和效率，提高審判管理水平。

2.審判績效考核的完善

審判績效考評機制應當避免過度化考核和數據排名對審判質量的影響，遵循適度量化原則。大多數法院過于重視量化考核，卻不重視人身以及審判質量。審評績效考核機制是一項重要制度關于法院內部對各部門進行科學考核和民主管理的。質和效是審判的標準，無論刻意的去追求哪一個，都會使另一個受到影響，而我們就需要做到質與量的平衡，這就需要建立科學的評價機制，這樣才能使得評判公平有效率。審判管理績效考評機制在根本上說也是取決于考評機制是否科學。建立獎懲制度方式來推進案件的進行，調動廣大法官的積極性，提升辦案質量及效果。

3.審判管理方式的創新

審判管理方式的改進近年來都受到各個法院的重視，但是整體較為落后。要加強審判方式的創新，尤其是在信息高速發展的今天，加強審判方式信息化建設，組建法院審判的專門信息化管理，應用網絡技術對審判管理的幫助，來完成網上信息的完善，建立網上舉報系統，有利于監督賄賂及受賄行為，更有利于審判管理的進行，而不是只專注于線下的建設，這樣就能夠更好的進行線上線下的交流及監控。

4.加強審判管理隊伍的建設

由于時代的發展以及信息化技術的應用，需要有懂業務、管理才能和精通辦公信息化的人才，為此成立審判管理機構時要積極擴充復合型管理人才到審判管理部門，加強人才引進和培養，不斷的提高審判管理水平，同時加強審判管理人才培訓，將培養管理人才作為法院隊伍建設的重要任務。

三、總結

在我國依法治國戰略的背景下，加強審判管理機制的建設更顯得尤為重要，這就需要我們不但有想法，而且更有作為，才能在司法方面有自己的見解，才能在如何建設更加科學的審判管理機制方面有更好的想法，提高其質量與效率，為人民更好的服務，加強審判管理組織集中化，審判績效考核的完善，加強審判管理隊伍的建設，審判管理方式的創新等都是建立科學的審判管理機制的好策略，我們更應從實際出發，聯系社會現實，建設更加有人情味的審判管理制度，讓法官及管理人員都能更好的發揮其作用。