工程剩余物資和廢舊物資管理存在的問(wèn)題

張志勇

摘 要：在長(zhǎng)慶油田大規(guī)模開(kāi)發(fā)的20多年里，大量集中采購(gòu)的物資源源不斷的來(lái)到了各個(gè)單位的庫(kù)房，尤其近幾年采油，采氣廠的作業(yè)區(qū)，凈化廠，新建站的迅速開(kāi)發(fā)，使得大量集中采購(gòu)的物資源源不斷的來(lái)到了各個(gè)單位的庫(kù)房。每年隨著各項(xiàng)工程的不斷完工，工程剩余料也成了各個(gè)單位頭痛的大問(wèn)題。為加強(qiáng)內(nèi)控管理，從源頭控制風(fēng)險(xiǎn)，堵塞漏洞。長(zhǎng)慶油田大力開(kāi)發(fā)，工程剩余物資和廢舊物資的良好管理為節(jié)約資金，節(jié)能降耗，降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益提供了有工程剩余物資力的保障。這就映射出工程剩余物資和廢舊物資的管理和處理的重要性。

關(guān)鍵詞：退庫(kù)管理 風(fēng)險(xiǎn) 檢查 管理流程 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）03（b）-0117-01

1 工程剩余物資和廢舊物資的形成及目前的現(xiàn)狀

1.1 工程剩余物資和廢舊物資形成過(guò)程

從長(zhǎng)慶油田的近幾年的大規(guī)模開(kāi)發(fā)，且工期緊任務(wù)重，所導(dǎo)致的物資集中采購(gòu)，集中管理和集中發(fā)放，導(dǎo)致各種鋼材，管件，閥門(mén)及電器儀表材料的不不斷剩余，又因各年的設(shè)計(jì)圖紙材料的變更和替換，是導(dǎo)致工程剩余物資和廢舊物資大量形成的主要原因。拿鋼材來(lái)說(shuō)，近幾年鋼材的生產(chǎn)大量的剩余，而因長(zhǎng)慶設(shè)計(jì)每年變更，使得某些鋼材的規(guī)格，型號(hào)，數(shù)量特殊，導(dǎo)致在采購(gòu)招標(biāo)廠家需要達(dá)到最小的訂貨量，而廠家所要求的最小訂貨量往往遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了所需要的數(shù)量，這是工程剩余物資和廢舊物資形成的次要原因。

1.2 工程剩余物資和廢舊物資目前的現(xiàn)狀

拿長(zhǎng)慶油田來(lái)說(shuō)，各個(gè)二級(jí)單位的庫(kù)房每年的盤(pán)庫(kù)數(shù)量大的驚人。更有甚著，由于設(shè)計(jì)和投資的變更導(dǎo)致有的單位大的設(shè)備還留存于庫(kù)房?jī)?nèi)，無(wú)人問(wèn)津。在全國(guó)，這樣的例子比比皆是，項(xiàng)目投資的盲目性導(dǎo)致大量的庫(kù)存物資無(wú)法正常使用到工程上，成為了工程的剩余料。經(jīng)過(guò)幾年的存放，物資的表面腐蝕，硬度，強(qiáng)度的降低，材質(zhì)和等級(jí)的變化也使得這些物資無(wú)發(fā)正常使用，也就變成了廢舊物資。這就是工程剩余物資和廢舊物資目前的現(xiàn)狀。

2 工程剩余物資和廢舊物資退庫(kù)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

1）庫(kù)房保管在盤(pán)庫(kù)過(guò)程中漏盤(pán)導(dǎo)致物資的流失；2）物資使用單位在使用中虛報(bào)使用數(shù)量導(dǎo)致物資的流失；3）物資在退庫(kù)過(guò)程中運(yùn)輸人員的瀆職導(dǎo)致的物資流失。

3 工程剩余物資和廢舊物資退庫(kù)管理和檢查

拿長(zhǎng)慶油田來(lái)說(shuō)，有了ERP中《CQ-MM-BPP-430物資退庫(kù)處理流程》，從系統(tǒng)中嚴(yán)格控制工程剩余物資和廢舊物資的退庫(kù)管理。從采辦組織部門(mén)、管理制度入手，對(duì)工程剩余物資和廢舊物資退庫(kù)管理流程、職責(zé)分工、檢查管理，關(guān)鍵控制環(huán)節(jié)進(jìn)行完善。定期或不定期的對(duì)工程剩余物資和廢舊物資的存放，再利用進(jìn)行檢查。從各個(gè)二級(jí)單位固定資產(chǎn)報(bào)廢和每年的技改項(xiàng)目實(shí)施入手，重點(diǎn)對(duì)廢舊物資和工程剩余物資的來(lái)源、數(shù)量等信息做好基礎(chǔ)資料。也可從各級(jí)組織機(jī)構(gòu)的管理入手，加強(qiáng)工程剩余物資和廢舊物資回收、再利用、保管、二次發(fā)放等環(huán)節(jié)的內(nèi)部管理和控制。

4 工程剩余物資和廢舊物資管理的關(guān)鍵

4.1 加強(qiáng)內(nèi)控管理

制訂了《中國(guó)石油長(zhǎng)慶油田公司化學(xué)品驗(yàn)收、檢驗(yàn)、保管、出庫(kù)管理辦法》、《中國(guó)石長(zhǎng)慶油田分公司存貨平庫(kù)管理辦法》，建立有效的工程剩余物資和廢舊物資內(nèi)部控制，嚴(yán)格要求物資管理崗位和人員配備，對(duì)物資的收貨，保管，發(fā)放人員做好備案做工作。做到崗位責(zé)任落實(shí)、崗位分工分離，通過(guò)工程剩余物資和廢舊物資回收入庫(kù)管理，加強(qiáng)了對(duì)工程剩余物資和廢舊物資二次回收、保管，再次發(fā)放等的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了工程剩余物資和廢舊物資管理內(nèi)部控制制度的有效管理。

4.2 嚴(yán)格出入庫(kù)手續(xù)，檢查工程剩余物資和廢舊物資管理臺(tái)賬

拿長(zhǎng)慶油田采氣一廠項(xiàng)目庫(kù)來(lái)說(shuō)，每半年對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行盤(pán)庫(kù)管理，對(duì)物資的發(fā)放制訂了《采氣一廠河南鄉(xiāng)項(xiàng)目庫(kù)物資發(fā)放（追溯）記錄》，每月檢查物資發(fā)放情況，每季度檢查入庫(kù)單或工程剩余物資及廢舊物資回收單情落實(shí)況。核對(duì)工程剩余物資和廢舊物資的名稱(chēng)、數(shù)量、型號(hào)等信息。做到工程剩余物資和廢舊物資出入庫(kù)手續(xù)齊全的目標(biāo)。

4.3 重視二次使用物資程序

按照長(zhǎng)慶油田公司要求，工程剩余物資單位將物資明細(xì)發(fā)放到油田公司物資采購(gòu)管理部電子商務(wù)網(wǎng)上調(diào)劑后，由使用單位與工程剩余物資庫(kù)存單位聯(lián)系物資的調(diào)劑和賬務(wù)的劃轉(zhuǎn)事宜。達(dá)到出庫(kù)記錄和臺(tái)賬相一致。

5 建立建全工程剩余物資和廢舊物資的管理流程

5.1 回收管理

（1）建立健全工程剩余物資和廢舊物資臺(tái)賬。便于核對(duì)物資計(jì)劃與廢舊物資臺(tái)帳，核查工程剩余物資和廢舊物資的回收情況，準(zhǔn)確掌握物資的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。

（2）執(zhí)行工程剩余物資和廢舊物資的報(bào)廢手續(xù)。對(duì)于報(bào)廢的物資由物資采辦部門(mén)進(jìn)行核查，并申報(bào)上級(jí)部門(mén)履行報(bào)廢手續(xù)。

（3）將工程剩余物資及時(shí)上報(bào)工藝部門(mén)，以便于新的工程能夠設(shè)計(jì)變更成為工程剩余物資，核對(duì)物資的的型號(hào)，材質(zhì)，數(shù)量及規(guī)格完全符合要求，大大降低了材料的成本。通過(guò)技術(shù)改造工程拆除的設(shè)備、器材等，具有可用價(jià)值和可繼續(xù)使用的，妥善保管并登記入帳，并盡可能在該單位內(nèi)部調(diào)劑使用。

5.2 保管管理

（1）工程剩余物資和廢舊物資單獨(dú)存放。工程剩余物資和廢舊物資要和新到物資單獨(dú)存放，以免在發(fā)放的工程中出現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)于廢舊的設(shè)備及易燃，易爆，易腐蝕的物資，一定要保證單獨(dú)，安全，專(zhuān)人管理的存放。（2）工程剩余物資和廢舊物資堆放要求分類(lèi)管理。對(duì)能夠再次使用的物資做好必要的防護(hù)。（3）實(shí)行定期盤(pán)點(diǎn)，而且做好盤(pán)點(diǎn)時(shí)的記錄。

6 處理工程剩余物資和廢舊物資的對(duì)策

（1）加強(qiáng)與其他二級(jí)單位的溝通，并將每半年的工程剩余物資和廢舊物資掛在油田公司網(wǎng)頁(yè)上，以便于物資的合理使用。（2）將確定為廢舊的物資做以報(bào)廢申報(bào)，經(jīng)過(guò)專(zhuān)家鑒定確實(shí)報(bào)廢后，將物資申請(qǐng)報(bào)廢，減少各單位實(shí)物和賬務(wù)的庫(kù)存量。（3）積極與設(shè)計(jì)部門(mén)溝通，將工程剩余物資盡量的變更為新工程的使用物資，以減少物資的購(gòu)買(mǎi)、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、發(fā)放等的成本。

總之，工程剩余物資和廢舊物資的管理是有十分重要的意義的，即盤(pán)活了公司資產(chǎn)，又提高了經(jīng)濟(jì)效益，并且實(shí)現(xiàn)了廢舊物資的節(jié)能化管理。通過(guò)對(duì)工程剩余物資和廢舊物資的計(jì)劃、回收、管理等的檢查，使工程剩余物資和廢舊物資的管理實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”，即統(tǒng)一流程、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理，降低了運(yùn)作成本，杜絕了招標(biāo)過(guò)程中的一系列違規(guī)現(xiàn)象，有效避免了操作過(guò)程中的瀆職行為，防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失，從根本上解決了工程剩余物資和廢舊物資管理難的問(wèn)題。

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