石林縣民辦幼兒園師資隊伍現狀調查分析

羅潔穎

摘 要：該文以石林縣石金幼兒園和石林縣民族幼兒園為調查對象，對其師資隊伍在學歷、工資收入、教育經費、工作成就感和職業聲望等方面存在的問題進行分析，在此基礎上探討問題產生的原因主要有國家層面，幼兒園自身層面和教師自身方面。最后提出了解決石林縣民辦幼兒教育師資隊伍的建議。

關鍵詞：民辦幼兒教育 師資隊伍 建議

中圖分類號：G420 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2015）03（b）-0210-02

1 石林縣民辦幼兒園師資隊伍現狀

1.1 薪金福利方面

首先從工資收入看出石林縣民辦幼兒教師總體收入較低維持在1200-1800之間，而石林縣小學教師平均月收入在2500元左右，并由縣教育局財政統一撥付，與公辦教師相比，民辦幼兒教師收入差距在800元左右。這種經濟上的差距導致很多教師不愿意長時間就職于民辦幼兒園。其次工資滿意度方面，在調查的五十位教師中有86%的教師對工資不滿意。而滿意的14%的老師是屬于民辦幼兒園里的公辦教師，他們的工資由教育局發放，工資待遇比民辦幼兒園自主招聘的教師工資高。再次，福利方面，包括養老保險，失業保險，住房公積金等，只有是公辦教師身份的老師才有，其余均沒有。見表1。

1.2 師資培訓管理方面

通過調查，從表2中我們可以看出，石林縣民辦幼兒園的教師參加進修培訓的機會甚少，園領導對幼兒教師的繼續教育都不太重視，有30%的園長認為沒有必要進行繼續教育，而大多數的教師即使有機會參加培訓，學到的也是一些理論知識，且是表面的東西，更深層次的知識他們沒有辦法獲取，這表明教師的實際需求與培訓內容相距甚遠。

1.3 工作的成就感，職業的社會聲望方面

從表3中看出76%的民辦教師不喜歡現在的工作。認為在民辦幼兒園上班工作繁瑣，累，找不到自身的價值和成就感，社會認同度低，自我效能感低。其次，教師們普遍認為從事這個職業很難發掘自身能力，體驗不到幸福感，更有教師出現了嚴重的職業倦怠。再有，在調查中74%的教師認為民辦幼兒教師社會地位一般，占整個百分比的比重大，這也是教師頻繁流動的主要原因。

2 石林縣民辦幼兒園師資隊伍不穩定的原因分析

2.1 政府管理層面

從石林縣民辦幼兒園的調查分析看出，政府對民辦幼兒園的重視力度不夠，這種不重視主要體現在幾方面：（1）監管不到位，放任一部分沒有教師資格證的教師或學歷層次不夠的教師到民辦幼兒園任教，對民辦幼兒園缺少系統的管理，都是辦園人自我管理幼兒園，沒有一些有力的措施來保證民辦幼兒園的發展。（2）各種關于民辦幼兒園的法律法規和有利政策宣傳不到位，人們對民辦幼兒園的誤解大，認識不全面，間接導致了民辦幼兒園師資隊伍不穩定。（3）對民辦幼兒園的撥款少，甚至有的幼兒園根本沒有撥款，民辦幼兒園的撥款沒有預算在政府的財政里，缺少資金來源，讓民辦幼兒園沒有享受到地方財政的補助待遇，而民辦幼兒園的資金很多來源于自身籌集，地方財政又沒有對其進行資助，這就造成了民辦幼兒園發展困難的局面。

2.2 幼兒園管理層面

1）辦學資金單一，民辦幼兒園大多數是私人創辦，自己集資，資金來源于幼兒每學期的學費和辦園人自己的籌集，資金來源渠道單一，但是，對于一個規模一般的民辦幼兒園來說，籌集資金的能力是有限的，所得資金不僅要發放教師工資，還要維持幼兒園的日常開銷，更要保證幼兒園的基礎設施的正常運轉。所以能給教師的工資就很低，因而大部分人開始選擇工資相對高的幼兒園，在50位調查者中，有47位認為工資低，福利待遇低是其考慮跳槽的主要原因。這就表明經費是制約民辦幼兒園發展的關鍵。

2）管理觀念落后，在民辦幼兒園的管理中，首先，管理者觀念落后，沿用舊式的傳統管理方法，民主管理意識不強，實行專制型的園長集權管理，并且管理者目光短淺，只注重眼前利益，不顧長遠發展利益，以經濟利益為導向，不愿意了解教育的最新動態，也不提供機會讓教師了解，只注重工作而忽視教職工的身心，這導致了教職工與管理者之間的矛盾。其次，對教師的管理制定了苛刻的規章制度，重罰不尊重人性，動輒處與小到10元大到100元不等的罰款，更有甚者做開除處理，缺乏一個人性化的管理，不會或者不愿意采用現代先進的管理方式，這種消極的管理方式，讓教師缺少一個溫馨舒適的工作環境，讓幼兒教師沒有認同感和歸屬感，不愿意積極地投身到工作中[1]。

3）培訓進修機會少，在石林縣民辦幼兒教師中，90%的教師有偶爾參加培訓的機會，經常參加的只有6%。他們得到培訓的機會少，很多教師知識不夠，不能適應發展，所以紛紛選擇轉行。在教師任教的過程中，先前經驗和知識已經不能滿足現在發展的需求，他們渴望學習到新的知識和技能，但是，幼兒園領導的不重視，讓他們愿望落空，所以在有機會的前提下他們選擇跳槽到更高的平臺工作。

2.3 幼兒教師層面

1）對民辦幼兒教師職業的認同低，在提到為何選擇幼兒教師這個職業的時候，大部分人說是為了生計，他們認為幼兒教師的工資待遇低、工作時間長、老師的壓力大。認為他們從事的職業沒有價值，沒有意義，從工作中找不到樂趣，他們在幼兒園工作只是為了拿錢，工作的成績的好壞對他們并無影響，干的好和壞都拿一樣的工資，教師幾乎沒有職業認同感，所以有更好的條件時他們就選擇離職，師資隊伍難以保持穩定，而這些流出的教師中，大都是素質較好的年輕教師。

2）教師自助學習能力差，沒有意識提高自己的專業素養，在民辦幼兒園中，存在這樣的問題，很多教師進行教育反思僅僅是為了應付學校交給的任務，而沒有真正意識到反思對自身專業素養的重要性。一方面是自身學歷不高，缺乏專業的教育理論知識，另一方面教師因為沒有職業認同感，對自身的要求不高，認為得過且過就行了，不去學習了解有關知識，根本沒有從根源上認識到自己的不足和需要改進的地方，缺乏一個長遠的發展目標，不明白自己到底要的是什么，沒有職業追求，處于被動模式，缺乏自我約束，不會合作學習，所以民辦幼兒教師隊伍素質參差不齊。

3 促進石林縣民辦幼兒園師資隊伍良性發展的對策

3.1 國家管理層面

1）實施財政資助，增加民辦幼兒園教育經費的投入，多渠道加強民辦學前教育資金投入，改善民辦幼兒園教育環境，提高幼兒教師待遇，是石林縣政府當前亟待解決的問題。為解決石林縣民辦幼兒園資金緊缺的問題，財政部門可以采用我出錢，你出力的方式扶持民辦幼兒園，把民辦幼兒教育經費納入財政預算里，給民辦幼兒園一定的撥款，但是管理方面讓幼兒園自己做，只靠民辦幼兒園自身籌集資金維持幼兒園的正常運轉是一件十分困難是事，只有政府給與一定的財政幫助和支持，民辦幼兒園才會更好發展。

2）承認民辦幼兒教師的身份，當前為促進教育公平，石林縣政府應建立健全民辦幼兒教師身份相關的政策規定，落實民辦幼兒教師的戶籍管理和人事檔案制度，確保其應有的教師身份得到承認，讓民辦幼兒教師有“定心丸”，這樣他們才能在自己的工作崗位上發揮出最大的效益。

3）切實提高民辦幼兒教師待遇，由于學前教育不屬于義務教育范疇，幼兒教師尤其是民辦幼兒教師遠沒有享受到與中小學教師同等的待遇。切實提高民辦幼兒教師的待遇首先要做的就是應采取切實可行的措施，如確定民辦幼兒教師的最低工資保護，對不依法給教師購買社會保險的民辦幼兒園給予懲處等[4]，提高民辦幼兒教師的工資待遇，其次要完善民辦幼兒教師的各種社會福利保障。只有最低層次的物質需求解決了，才能追求更高層次的精神文化追求。

3.2 幼兒園管理層面

1）制定科學合理的薪酬激勵制度，合理的薪酬激勵制度必不可少，民辦幼兒園首先應該在教師教學能力日益進步的時候給予表揚和鼓勵，提高他們的工資水平；其次應將教師的工資待遇與崗位職責，工作數量和工作績效掛鉤；再次要堅持按勞分配，多勞多得，并保障工資按時足額發放[5]。

2）實行資格準入制度，現實中由于民辦幼兒園教師準入標準不夠明確與嚴格，導致了人員出入隨意。所以民辦幼兒園在聘用教師是應該擇優選用有教師資格證的教師持證上崗，對沒有教師資格證但又是幼兒園在職教師的要支持和鼓勵他們參加資格考試，幼兒園定期對幼兒教師進行思想方面，學術方面的考評，對能力卓越的教師加以表揚，而對那些不思進取，業績不合格的教師進行批評。

3）不斷提高民辦幼兒園園長的管理水平，幼兒園園長作為一個集體的中心人物，應不斷更新管理理念，處理好效率利益之間的關系，提高自身的學歷和專業水平，樹立正確的教育觀，兒童觀。只有這樣幼兒園在園長的帶領下，才會越走越遠，辦學質量才會也來越好。

4）創建和諧平等的工作環境，民辦幼兒園在建設師資隊伍時要考慮為教師創建一個和諧人性的工作環境，為實現教師的自我提供基礎，努力為教師提供一個適宜于生活、工作和學習的良好環境，做到薪資留人、環境留人、工作留人、感情留人，培養教師對幼兒園的家庭歸屬感而不是營造一個讓教師感覺到壓力大，工作沒有成就感的幼兒園，只有讓教師有歸屬感，有一種在自己家的感覺，他們才會從內心里喜歡并接受幼兒園。

3.3 教師層面

1）增強職業認同感，做為幼兒教師，既然選擇了這個職業，就要把它做好，努力讓自己愛上這個職業，把它當做自己的事業，發現這個職業的閃光點和可愛之處，不要覺得在民辦幼兒工作就低人一等，存在即合理，每個職業的存在都有其價值，關鍵是怎樣去發現和發掘它的價值和意義。民辦幼兒教師要真正投身到幼教事業中，對職業充滿熱情和動力，隨時用積極的心態去面對它，而不是抱怨自己的工作有多不好，有多累人等等。

2）不斷提升自身專業素養，民辦幼兒園教師，一方面要不斷提升自身專業素養，教師專業化發展的內在根源是教師的自我發展，把外在的要求轉換為自身的內在追求，轉換為自我發展的動力，不斷給自己增加壓力，把自己的潛能開發出來，另一方面，要學會跳出教師職業看待與評價自己，審視自己的優點與不足之處，適時的制定生涯規劃和發展目標，這是一個終身學習的時代，不學習，就可能被淘汰，所以民辦幼兒教師要不斷學習來給自己充電，重視培訓，主動研習，積極反思，提升學歷和豐富教學經驗。

參考文獻

[1] 丁海東.我國幼兒教師的職業困境及出路[J].中國教師，2010（9）.

[2] 唐淑.中國農村幼兒教育的發展與變革[J].學前教育研究，2005（6）：1-2.

[3] 吳畏.民辦教育的改革與發展[M].北京：教育科學出版社.2012（12）：177.

[4] 吳嵐葭.民辦幼兒教師專業化發展的困境及出路[J].福州安順學院學報，2012（6）：3-4.

[5] 劉獻君.關于師資建設和管理的幾個問題[J].高等教育研究，2003（4）：45-49.