山東膠州打造“五型統計”

◎ 文/冷加起 賀亮

山東膠州打造“五型統計”

◎ 文/冷加起 賀亮

為更好地適應新常態，山東省膠州市統計局按照“更真實反映速度變化，更全面揭示結構優化，更客觀監測動力轉換”的新要求，突出服務、創新、法治、學習、強基五條工作線，全力建設“五型統計”，在推動全市經濟社會發展中更好地發揮了“晴雨表”和“導向儀”作用。

提高三服務水平，打造服務型統計展現新形象

為領導決策服務、為企業發展服務、為群眾生活服務是現代化服務型統計的根本出發點和落腳點。工作中，膠州市統計局注重以提高服務質量和效率為中心，不斷創新統計產品，全力打造現代化服務型統計“升級版”。

1.服務領導決策在“快全專”上下工夫

“快”字引領，充分發揮手機短信、《數情速遞》、《統計快報》“短平快”的特點，將主要指標、項目審批和投資進展等動態數據信息，第一時間報送市級領導，為科學決策提供第一數情。

“全”字保障，編發《統計月報》，涵蓋環渤海發達區縣、青島各區市、市內各鎮辦等各項數據，為全市各級各部門尋標、對標、達標、奪標、創標提供科學依據。

“?！弊致鋵?，通過《統計專報》和分析課題研究等方式，不定期圍繞某一專題進行深度調研解析。2014年共編發各類統計分析73期。

2.服務企業發展在“真管用”上下工夫

以企業需求為方向，健全服務企業的統計指標體系，精簡統計指標，動態監測行業生產經營狀況，實現從單純報表型向企業服務型轉變。建立統計工作部門聯席會議制度，加強部門協調聯動，為企業提供更具針對性、更加優質的“一站式”服務，推動企業開拓市場、優化管理、做大做強。2014年共為企業申報各級名牌40多個，爭取扶持資金1000多萬元；主輔業分離工作中共有95家企業通過審批，14家企業進入國家審批流程。

3.服務群眾生活在“接地氣”上下工夫

創新服務載體，通過電視臺、電臺“行風在線”、統計門戶網站等新聞媒體，向市民公開服務熱線，接受廣大群眾監督和評議。同時，開通“數字膠州”微信平臺，在《金膠州》開辟“統計和您在一起”專欄，用深入淺出的語言解讀群眾身邊的統計知識、統計指標、統計數據，把統計信息“接地氣”過程變成“開門統計、為民服務”的過程，變成廣大群眾建言獻策、參與發展的過程。2014年共解讀統計知識120余條、統計指標60余項，服務群眾咨詢500余人次，在全市行風評議中名列第一。

建設大數據平臺，打造創新型統計激發內生力

1.圍繞認識大數據，強化學習與研討

加強對經濟形勢和行業發展的學習研究，不斷探索運用大數據助力“智慧城市”建設的有效途徑。其中，《擁抱“大數據”加快城市轉型創新》被《中國信息報》等多家媒體刊登，并在同級城市中惟一獲邀參加國家統計學會在天津舉辦的“全國中青年統計科學研討會”；課題《開發利用大數據、助力智慧城市建設——大數據在縣域經濟中的運用探索》在青島市調研課題評比中榮獲三等獎。

2.圍繞應用大數據，創新搭建綜合信息服務平臺

依托電子政務網，探索開發“數據綜合信息服務平臺”，建立部門信息共享交流機制，開創統計數字化服務新模式。同時，不斷延伸平臺“觸角”，擴大到企業、鎮、村等各個角落，全力助推“智慧膠州”建設。

樹立法治思維，打造法治型統計提升公信力

創新建立“2+1”法治型統計模式，全面提高統計能力、數據質量和統計公信力。

1.對外開展兩大活動

開展“統計執法主題年”活動，確立2014年為“統計執法年”，做到對“四上”企業統計執法檢查全覆蓋。建立數據質量抽查和走訪制度，對數據質量存在問題的企業，要求明確責任人、時間節點，做到即查即改，切實保障源頭數據質量。嚴格執行《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》，對存在嚴重問題的企業納入全市信用管理系統公示，提高企業統計違法成本。

開展“基層法律宣教年”活動，組織社區居民近距離感受統計數據生產流程，不斷擴大統計法律法規宣傳的廣度和深度。創新開展統計進機關、進黨校、進企業、進社區“四進”活動和“百名統計干部進千企”活動，大力宣傳統計法律法規，營造依法統計、誠信統計的良好氛圍。

2.對內實施“法治立統看變化”行動

加強執法業務培訓，全面提升執法人員執法能力和綜合素質水平。截至目前，全局共有23人取得行政執法證，占總人數的88%。

注重規范化建設，打造標準型統計增強凝聚力

基層統計調查是整個統計工作的基礎，要確保統計數據質量，必須重視基層、夯實基礎。

1.在鎮辦層面，推動實體型統計站全覆蓋

制定下發《進一步加強統計基層基礎建設的意見》等，促進鎮辦統計站制度建設、人員配置、業務流程、檔案管理等規范統一。建立聯系點制度、統計人員調動備案制度和統計人員名錄庫，實行三級網格化管理，實現全方位、信息化監管。目前，全市12個鎮辦全部完成實體型統計站建設，4個鎮辦被評為山東省鎮（街）統計站規范化建設先進單位，64人獲得省級以上先進個人等榮譽稱號。

2.在企業層面，推動統計信息化建設全覆蓋

制定“四上”企業《統計工作規范化建設管理辦法》，督促企業建立完善統計工作制度、人員經費保障機制，加快統計信息化建設，確保企業聯網直報率達到100%。建立“一企一檔”和基于地理分布、包含企業屬性的“四上”企業網絡分布平臺，實現“四上”企業數字檔案信息標準化管理。

構建大培訓格局，打造學習型統計提高履職力

開展“書香統計”品牌建設，加速打造一支業務強、水平高、作風硬的統計干部隊伍。

1.創新一個平臺，即局校合作平臺

攜手青島大學創建局校合作平臺，建立統計干部培訓、學生社會實踐兩處基地。依托青島大學統計專業學術優勢，共同開展調查研究，實現高校理論和統計業務對接，形成理論成果，用以指導實踐。2014年全市統計系統共撰寫分析課題70余篇，其中31篇得到各級領導批示，4篇在國家級期刊發表，1篇獲青島市統計分析評比一等獎。

2.打造一種模式，即“理論-實踐-理論”培訓新模式

第一層理論主要是豐富專業知識。以提高市鎮兩級統計人員知識水平為著力點，通過開展“專家進統計”活動，邀請專家、學者和企業管理者開展專題培訓。截至目前，年均培訓達100多場次，共培訓各級統計人員5000余人次。

第二層實踐主要是推動工學雙促。2013-2014年，組織兩批次、17人參加國家統計局成都統計業務培訓班，組織機關干部到廣饒、龍口等地統計系統學習交流，先后有8人取得中級統計師資格、3人通過在職研究生考試。

第三層理論是對實踐的總結和提升。在工作實踐基礎上，積極開展“統計論壇”，邀請每名工作人員登臺講解所負責工作的內容和思路，帶動全市統計干部總結經驗、交流體會。開設統計分析點評會，推動全市統計系統理論水平再提升、素質能力再拓展。截至2014年底，共開展業務培訓、分析點評會7次，參訓統計人員達600余人次。

（作者單位：山東省膠州市統計局）

■ 編輯：云霞

金融支持助力文化產業大發展

本刊訊 金融是現代經濟的核心，是支持和推動我國對外貿易迅猛發展和文化產業日益繁榮的強大動力和基本保障。2月1日，由中華文化貿易促進會、中國文化貿易聯盟、首都金融服務商會共同舉辦的“2015中國金融文化貿易論壇”在京召開。

推進文化產業與金融業融合共贏，對擴大對外文化貿易、激發全民族文化創造活力、建設社會主義文化強國具有十分重要的意義。中國世界貿易組織研究會會長、中國首任駐世界貿易組織特命全權大使孫振宇先生在致辭中指出，當今世界，金融、文化、貿易相互交融，各國競爭中的文化因素越來越突出，經濟貿易發展越來越依賴文化軟實力的支撐，文化軟實力已成為國家核心競爭力的重要因素。

近年來，我國對外文化貿易不斷發展，并呈現出規模不斷擴大、結構逐步優化、對外投資目標日益多元化以及文化與科技融合有力地促進了新興文化領域出口四個特點。據商務部統計，我國文化、體育和娛樂業對外直接投資由2006年的76萬美元快速增長至2013年的1.8億美元。我國文化企業對外投資目標從建設營銷渠道開始向獲取技術優勢、成本優勢、人才優勢方面延伸。

論壇通過“金融支持，助力文化產業大發展”、“深度解讀，文化政策與藝術需求”、“他山之石，國外文化發展經驗分享”三場對話互動環節，讓與會的領導和專家從各自領域介紹了金融對文化產業發展的支持，并且為文化金融合作提出了很多建設性意見。來自中央辦公廳、中宣部、財政部、商務部、文化部、中國藝術研究院、中國銀行等單位的文化官、產、學、研、企人士共160多人出席了活動。（宋春峰）

突出中國的立場觀點，打造軟實力理論體系

本刊訊 （記者 張涵）第六屆中國文化軟實力研究高層論壇暨《中國文化軟實力研究論綱》新聞發布會于2月6日在北京舉行，會議主題是“中國特色軟實力理論體系建構”。

建設符合中國國情、有利于增強民族凝聚力、有利于提振國民精氣神、順應時代潮流、便于國際交流的軟實力思想理論體系，是中國文化軟實力研究的當務之急。中國文化軟實力研究中心主任張國祚指出，必須毫不動搖地把社會主義核心價值體系建設作為筑牢中國文化軟實力大廈的基石、把培育和踐行社會主義核心價值觀作為發展中國文化軟實力的靈魂，把弘揚中華優秀傳統文化作為增強中國文化軟實力底氣的根脈。

如何建設中國特色軟實力？中宣部思想政治研究所副所長戴木才認為，建設中國特色軟實力，不應該僅僅只有中國形式的概念、范疇和表達方式，更應該具有中國思想、中國價值和中國主張，這就必然要求我們站在我國經濟社會發展的歷史階段和順應時代發展潮流的制高點上，積極創新中國“話語體系”的思想內容和價值內涵，建設具有中國特色、中國風格、中國氣派的思想體系和價值體系，從思想和價值觀上真正提升“中國話語權”。沒有中國思想、中國價值和中國主張等實質性內容，“中國話語”、“中國敘述”和“中國故事”就不可能打動人、說服人和走進人的心靈。這應該是建設我國軟實力最主要和最核心的任務。

來自中央有關部門、高校、中央黨校、中國社科院等40多個單位共130多位專家學者出席論壇和新聞發布會。與會專家對中國文化軟實力研究中心主任張國祚教授主持的國家社科基金特別委托項目最終成果《中國文化軟實力研究論綱》的出版表示祝賀，一致認為，該書是中國特色軟實力體系建構的一部立綱之作，為我國理論工作者深入研究文化軟實力提供了一個分析框架，為宣傳思想文化工作者和高校師生全面準確學習中國文化軟實力提供一部簡潔明快的理論教材，也為文化產業經營管理者制定發展戰略，提供了一部可以打開視野、提升品位的理論讀物。