淺談如何做好礦井安全管理工作

王向東

山西靈石銀源新生煤業(yè)有限公司

淺談如何做好礦井安全管理工作

王向東

山西靈石銀源新生煤業(yè)有限公司

煤炭資源是國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，具有重要的戰(zhàn)略意義。因而，煤炭資源的開采問題一直受到社會的廣泛關(guān)注。而由于礦井的安全投入遠遠落后于煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我國仍然面臨著嚴峻的礦井安全問題。為此，筆者結(jié)合實際的從業(yè)經(jīng)驗分析了當(dāng)前礦井安全存在管理的問題，并針對這些問題提出了具體的解決對策，以做好礦井安全管理工作。

礦井；安全；管理

一、前言

煤炭是國家和社會建設(shè)的基本能源基礎(chǔ)，是國家戰(zhàn)略的重要組成部分。正因為如此，煤炭的開采問題一直受到社會的廣泛關(guān)注。然而，當(dāng)前我國的煤炭開采行業(yè)安全管理并不規(guī)范，由于基礎(chǔ)建設(shè)投入不足以及相關(guān)部門的不重視，導(dǎo)致煤炭開采過程中人身財產(chǎn)安全受到嚴重威脅。這給整個行業(yè)的安全管理工作帶來了重大挑戰(zhàn)。近些年來，我國煤炭開采事故發(fā)生率有所下降，但是整個煤炭行業(yè)的安全生產(chǎn)形勢仍然較為嚴峻，一些重大的安全事故仍然時有發(fā)生。為此，筆者結(jié)合了自身多年的從業(yè)經(jīng)驗，分析了當(dāng)前我國煤炭開采行業(yè)礦井安全管理存在的問題及紕漏，并針對性的提出了抓好改善礦井開采系統(tǒng)升級的工作、抓好制度建設(shè)、增加預(yù)警機制、抓好隱患排查治理工作以及抓好培訓(xùn)工作等對策。

二、當(dāng)前礦井安全管理面臨的問題

1 礦井系統(tǒng)不適應(yīng)當(dāng)前煤炭開采需要

礦井系統(tǒng)主要包含了副井提升系統(tǒng)、主井提升系統(tǒng)、壓風(fēng)系統(tǒng)、通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、排水系統(tǒng)以及熱泵系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)和集控系統(tǒng)等。誠然，當(dāng)前國內(nèi)的礦井已經(jīng)較上個世紀(jì)取得長足進展，相應(yīng)的礦井系統(tǒng)也得以完善，由此帶來了近些年礦難事故發(fā)生率的降低。然而，不得不承認，當(dāng)前礦井系統(tǒng)還不能夠適應(yīng)當(dāng)前煤炭開采的需要。煤炭開采過程中對于礦井系統(tǒng)的完善性和可靠性要求非常高。而礦井系統(tǒng)的升級改造直接影響到系統(tǒng)的可靠性，影響到煤炭資源的安全開采，是避免礦井安全事故最為關(guān)鍵的因素。因此，為了進一步提高礦井的安全生產(chǎn)能力，避免礦井安全事故，就必須重視礦井系統(tǒng)的改造升級，以適應(yīng)當(dāng)前煤炭資源開采的需要。

2 礦井安全管理制度有待提高，預(yù)警機制有待完善

礦井安全管理制度的不健全也是造成礦井安全管理工作進展不順暢的重要原因。由于我國煤礦開采單位對于安全管理工作重視程度不足，大多數(shù)單位處于粗放式的管理狀態(tài)，這就造成了一些本來可以避免的安全生產(chǎn)事故發(fā)生。究其原因，一方面是因為煤礦開采單位將時間、精力以及財力都重點投入到完成生產(chǎn)任務(wù)中去，而往往忽視了對于日常生產(chǎn)設(shè)備的管理以及對安全生產(chǎn)隱患的排查。另一方面，相當(dāng)一部分礦井為了節(jié)省投入沒有按照有關(guān)煤礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定組成專業(yè)化的安全管理小組和制定安全管理制度。除此之外，一部分礦井沒有做好甚至根本沒有安全預(yù)警機制，從而導(dǎo)致了事故發(fā)生率的上升。安全預(yù)警機制是礦井安全生產(chǎn)的重要保障，必須加以重視并投以重金完善。

3安全隱患排查力度不夠

任何安全隱患問題只要經(jīng)過及時排查就能夠避免。安全隱患排查對于做好礦井的安全管理工作重要性不言而喻。當(dāng)前，國內(nèi)的許多煤炭開采單位對于安全隱患的排查力度尚不足。這表現(xiàn)在：第一，沒有嚴格的規(guī)章制度規(guī)定，一些部門或單位沒有引起重視。第二，在安全隱患排查過程中，安全隱患排查細節(jié)不規(guī)范，不注重落實。

4 專業(yè)人才短缺，缺乏培訓(xùn)

從現(xiàn)階段，我國的煤炭行業(yè)發(fā)展來看，由于煤炭行業(yè)長期存在發(fā)展困難問題，一些院校的煤炭專業(yè)學(xué)生稀少。一些學(xué)校的煤炭專業(yè)因為常年招不到學(xué)生而關(guān)門，這導(dǎo)致了人才培養(yǎng)方面存在重大缺口。加上社會上對于煤炭產(chǎn)業(yè)認識的偏見，導(dǎo)致一部分高素質(zhì)的煤炭從業(yè)人員離職。這使得煤炭產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀人才不斷流失，出現(xiàn)青黃不接現(xiàn)象。在這樣的大背景下，煤炭企業(yè)人才短缺導(dǎo)致了煤炭安全生產(chǎn)問題越來越嚴重。因而，可以看出，專業(yè)人才的短缺和缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)成為了整個煤炭行業(yè)發(fā)展的瓶頸。

三、做好礦井安全管理工作的對策

1 抓好系統(tǒng)升級改造，確保系統(tǒng)可靠，從根本上保證礦井安全

為了進一步做好礦井安全管理工作，提高礦井的安全生產(chǎn)能力，避免礦井安全事故的發(fā)生，就需要抓好礦井系統(tǒng)的升級該做工作，從根本上保證礦井的安全生產(chǎn)。為此，需要充分做好對“六大系統(tǒng)”的推進工作。這“六大系統(tǒng)”是指監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水、壓風(fēng)、通訊、緊急避險系統(tǒng)。這也是國家安全管理總局、國家煤礦安監(jiān)局的重要指導(dǎo)思想。為此，需要做到：一要充分認識加快推進“六大系統(tǒng)”建設(shè)的重要意義，把思想和行動統(tǒng)一到中央加強安全生產(chǎn)工作的重大決策部署上來，確保各類礦井“六大系統(tǒng)”建設(shè)按期完成。二要注重提高建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的實用性，切實把“六大系統(tǒng)”建設(shè)成安全、可靠、有效的安全避險系統(tǒng)。三要充分發(fā)揮“六大系統(tǒng)”示范礦井的引領(lǐng)帶動作用，加快推進各類煤礦“六大系統(tǒng)”建設(shè)完善工作。四要按照有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合自身實際，制定和完善相關(guān)建設(shè)、驗收、檢查制度和辦法，確保“六大系統(tǒng)”建設(shè)、使用過程中的安全。五要注重“六大系統(tǒng)”之間的有機銜接，切實發(fā)揮“六大系統(tǒng)”的整體效能，并不斷健全和完善應(yīng)急預(yù)案，加強人員培訓(xùn)和演練。六要進一步強化對建設(shè)完善“六大系統(tǒng)”的監(jiān)管監(jiān)察，對未按規(guī)定要求建立完善相關(guān)安全避險系統(tǒng)的煤礦，要責(zé)令停產(chǎn)整頓，依法暫扣安全生產(chǎn)許可證、生產(chǎn)許可證。

2 抓好制度建設(shè)，實行預(yù)防預(yù)控，超前預(yù)警機制

為加強礦井的安全生產(chǎn)管理，必須深入貫徹實施“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針政策。要抓好制度建設(shè)，將危險的行為和隱患鎖在制度中，實行預(yù)防預(yù)控和超前預(yù)警機制。為此，需要做到以下幾點。第一，各部門的行政正職人員是本部門的第一安全負責(zé)人。遵循“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實做好本部門本單位的安全目標(biāo)及長遠的規(guī)劃。同時，需要定期召開安全會議，探討本單位部門的安全隱患問題。第二，安全生產(chǎn)，人人有責(zé)。在崗職工必須嚴格貫徹執(zhí)行“安全第一”的指導(dǎo)思想，提高安全生產(chǎn)覺悟。嚴格貫徹執(zhí)行國家的法律政策，對安全工作能夠大力支持。第三，安全監(jiān)管部門需要加大監(jiān)管力度，貫徹執(zhí)行國家的相關(guān)法律和安全生產(chǎn)的方針政策。負責(zé)組織適時開展安全檢查工作。對于能夠良好履行部門安全生產(chǎn)職責(zé)的予以獎勵，對于不能夠負擔(dān)安全生產(chǎn)職責(zé)，造成安全事故的則給予嚴格的懲罰。由此，促進企業(yè)能夠更好的做好安全管理工作。同時，嚴格實行預(yù)防預(yù)控制，做好超前預(yù)警工作。例如，加大對于煤礦安全預(yù)警系統(tǒng)的升級和改進。通過預(yù)警理論為指導(dǎo)，結(jié)合煤礦當(dāng)前的生產(chǎn)實際情況，分析和設(shè)計適合煤礦安全生產(chǎn)的安全預(yù)警系統(tǒng)框架。

3 抓好隱患排查治理及閉環(huán)管理工作，實行科室日清日志上報工作

制定嚴格的程序規(guī)章來切實抓好隱患的排查治理及閉環(huán)管理工作。為此，需要做到以下幾點。第一，各單位每月在固定時間應(yīng)該由單位主管技術(shù)員牽頭排查本單位在生產(chǎn)、安全等管理過程中可能出現(xiàn)的安全隱患，并提出整改措施。同時，及時將相關(guān)信息報送分管部室。第二，各分管部室在收到單位報送的隱患排查表后，必須及時進行篩選、統(tǒng)計、匯總，并按業(yè)務(wù)范圍補充整改措施，于每月下旬前報公司通防部匯總。第三，公司需要組織專門的總工程師負責(zé)組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及各部門人員，對重大事故隱患進行排查、認定，并提出事故隱患分級意見。第四，.事故隱患上報。公司在隱患排查確認整理后，每月由通防部負責(zé)按級別和類別逐級上報，A、B級事故隱患報煤業(yè)公司。事故隱患在未整改完成前，必須每次都報，直至事故隱患整改完成。第五，礦井對重大隱患的治理情況實行跟蹤管理，由通防部詳細記錄重大隱患排查會議內(nèi)容和整改措施，將隱患排查治理情況匯制表格按級別和類別，于每月月底前書面上報煤業(yè)公司，并存檔備查。

4 抓好培訓(xùn)工作，重點是日常培訓(xùn)和階段性的重點時段培訓(xùn)

為了充分提高煤礦從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)，必須抓好培訓(xùn)工作，重點是日常培訓(xùn)和階段性的重點時段培訓(xùn)工作。重點從以下幾方面入手。第一，明確安全培訓(xùn)的目的。煤礦職工參加安全培訓(xùn)工作必須首先明確參加培訓(xùn)的目的，掌握各類事故發(fā)生的應(yīng)對技巧，增加避災(zāi)自救知識。第二，采取靈活的教學(xué)手段，增加培訓(xùn)效果。通過根據(jù)員工的自身素質(zhì)和特點，選擇合適的培訓(xùn)方法能夠收到事半功倍的效果。第三，嚴格培訓(xùn)考核，提高教學(xué)質(zhì)量。通過加大考核力度，對于考核不合格人員予以一定的懲罰。而對考核優(yōu)秀的人員予以一定的獎勵。并通過提升教學(xué)手段，讓煤礦人員的安全技能得以真正提高，從而真正的實現(xiàn)以人為本，安全生產(chǎn)。

四、結(jié)論

綜上所述，礦井的安全生產(chǎn)是使煤礦行業(yè)的永恒話題。當(dāng)今社會以人為本，必須通過有效的措施保護礦井工作人員的生命和財產(chǎn)安全，構(gòu)建和諧社會。通過緊緊圍繞“以人為本，安全生產(chǎn)”的主題，貫徹落實國家的相關(guān)號召。抓好礦井系統(tǒng)的升級和改造，提高系統(tǒng)的可靠性和安全性；抓好制度建設(shè)，建立起有效的預(yù)防機制；抓好隱患排查工作，為礦井工作人員提供安全的環(huán)境；抓好培訓(xùn)工作，切實提高工作人員的安全生產(chǎn)技能。做到以上四點，就能夠進一步加強安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，提升礦井安全管理工作水平。

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