公共事業（教育）管理本科專業認同研究

孫會明+曹燁

摘 ?要： 雖然教育管理專業的發展歷史較長，但公共事業（教育）管理專業從設立招生到現在也不到15年，作為一個新興專業，其發展并沒有像當初規劃的那樣，專業的理論定位和實際發展并不匹配，致使該專業本科生專業認同度并不高。文章對其產生的原因進行分析，并對學校如何培養好學生從而提高學生的專業認同提出建議。

關鍵詞：公共事業（教育）管理 ? ?本科生 ? ?專業認同

公共事業管理專業于1998年設立，1999年開始招生，越來越多的高校開始設立公共事業管理專業，作為公共事業管理專業的一個方向，公共事業（教育）管理專業也在不斷發展壯大。然而在專業發展的過程中，由于缺乏公眾認知度，以及專業定位不明確等原因，學生就業壓力越來越大，學生對專業的認同感越來越低。學生的專業認同度直接關乎專業的發展、人才的培養質量乃至社會的穩定。本文擬通過對該專業學生專業認同度低的原因進行分析，提出提高學生專業認同感的意見和建議，這對促進公共事業（教育）管理專業人才培養質量的提升、促進專業發展服務公共事業具有重要的現實意義。

一、專業認同度低的原因分析

公共事業（教育）管理專業的現狀令人堪憂，專業認知度、師資力量等方面的不足直接導致了學生專業學習興趣的缺乏，專業人才培養也不盡如人意，學生對專業的認同度明顯偏低。

1.專業認知度低

公共事業管理作為一個設立時間不長發展還不夠成熟的專業，在社會中承認度較差是必然的。公共事業（教育）管理專業在社會上知道的不多，社會了解度、認知度低。這種尷尬的境地使得其就業的前景很差，很多用人單位都不知道有這個專業。除了社會認知度低以外，學生對專業的認識程度也很低，有些學生對于專業的學習內容和具體的學科框架都不甚理解，也不明白自己要學習什么，畢業之后要干什么，往往停留在高年級學生或者畢業學生所評價的“學不到東西，找不到工作，混混就能畢業”的心理狀態。根據對該專業本科生的調查，了解到高招報考時大部分學生并非愿意報考此專業，就讀此專業本科的學生基本上都是調劑錄取的，因此公共事業（教育）管理專業在一開始就使得學生表現出不喜愛的情況。進入大學以后，能夠真正去了解自己所學專業的也很少。

2.師資力量相對薄弱

以S校為例，公共事業（教育）管理從2008年錄取74人到2012年錄取41人，公共事業（教育）管理專業的學生越來越少，學生人數的減少也必然導致教師人數的減少。除此之外，在公共事業（教育）管理專業的學生培養當中，給本科生上課的都是年輕的教師或者新錄用的博士，教授給本科生上的課基本停留在1～2門課程。在教師隊伍的專業化上，一方面是專任教師隊伍中教育管理相關專業畢業的老師很少，很多教師都是高等教育學、教育學等專業畢業的博士，這也導致了公共事業（教育）管理專業方面的人才和師資力量嚴重不足，很多該專業專任教師都是半路出家。另一方面，公共事業（教育）管理專業專任教師以理論見長的很多，以實踐見長的較少，很多教師都是邊教邊琢磨，缺乏對該專業的整體了解與認識，缺乏實際的專業實踐技能和務實經驗。

3.重理論知識輕實踐能力培養

目前，高校在公共事業（教育）管理專業培養上依然沒有擺脫課堂的束縛。對學生的培養依然停留在教師“一言堂”的講述理論知識上，且缺乏與學生的互動交流，更不用談對學生的實踐能力培養。在學生的實踐能力培養上，學?；旧峡繉I實習來完成。以江西師范大學為例，學生的實習主要以師范生頂崗為主要形式，基本擔任的是中小學的任課教師，但真正走進教育管理部門或者學校行政管理層去實踐學習的機會幾乎沒有。對于公共事業（教育）管理專業的學生來講，這怎么能算是專業實習呢，跟自己的專業又有多大關系呢。在這種實踐下，學生們獲得的是教學能力而非教育管理能力，這種不對稱必然導致學生認同感的降低。

4.畢業生難以找到專業對口工作

在當前的社會經濟背景下，高校畢業生就業前景不佳已成為不爭的事實。相對于其他專業，公共事業（教育）管理專業最大的問題是難以找到對口的工作。在基層的教育管理部門中，往往從學校的專任教師隊伍中選拔管理人員，很少吸收本科生，真正意義上招錄公共事業（教育）管理專業畢業生的單位也僅只有教育輔導機構，但輔導機構的不穩定性往往讓畢業生敬而遠之。在當前社會還未真正從“大政府，小社會”到“小政府，大社會”轉型的情況下，公共事業（教育）管理專業畢業生要想謀得一份對口的工作猶如“大海撈針”。以S校公共事業（教育）管理專業2012屆畢業生為例，截至2013年7月，畢業后找到對口工作或考上相關專業研究生的4人，占當年該專業畢業生總人數的7%，考上公務員、村官的11人，所占比率為19%。如果說公務員、村官也勉強算可以施展自己的教育管理專業才華的話，那么就還有接近74%的畢業生從事著與教育管理毫無關系的工作。

二、對高校提高該專業本科生認同的建議

要提高學生對公共事業（教育）管理專業的認同度，就必須解決專業認識度低、師資力量薄弱、重理論輕實踐、就業前景堪憂等問題。這些問題的解決有賴于“2+1+1”人才培養模式的開展與實施?！?+1+1”模式即先在大學修讀兩年的專業課程，提高專業認識和認同，將遇到的問題撰寫成畢業論文，升華專業水平。

1.明確專業相關介紹，引領學生“認識”自己的專業

在高招時，學校應做到把專業的相關情況給考生進行詳細介紹，要讓考生明白專業無冷熱，吸引有興趣和有志向從事公共事業（教育）管理工作的學生報考此專業，從源頭提高學生對此專業的認識。學院要通過專業介紹會、院系網站等向學生介紹專業的發展歷史沿革、專業的培養方案、課程設置、培養目標、就業形勢等信息，解答學生的困惑;要多重積極地引導學生客觀、完整、全面地認識專業的各項情況，盡量避免學生因信息不準確、不完整而形成對專業的誤解和不良評價。通過讓學生對專業的充分理解，提高學生對專業未來的信心與激情。

2.加強教師隊伍建設，引領學生“認同”自己的專業

專業教師在學生眼中就是他們未來發展的一個方向和學習的榜樣，要讓學生對專業產生認同感，首先必須讓他們認同該專業的教師。從根本上來說，公共事業（教育）管理專業畢業生就業難的原因在于學生實踐能力較弱以及師資力量薄弱。要解決這一難題，首要的就是必須加強該專業的教師隊伍建設。鑒于高學歷的教師已基本飽和，在當前的專業教學當中，缺乏的是實踐經驗豐富的人才，因此高校可以通過聘請教育管理部門以及中小學中具有較強專業知識能力的教育管理工作者來擔任公共事業（教育）管理專業相關專業課的授課，或者邀請他們舉辦相關專題講座。通過這些舉措來充實專業教師隊伍，高校也可以推薦高學歷理論水平較高的教師到教育管理崗位上兼職，提升其實踐經驗，有利于更好地教育好學生，也有利于促進教師隊伍的穩定性。只有學生認同了自己的專業，才能從內心深處接受它，喜愛它。依靠強有力的師資隊伍，加強培養模式和課程體系建設，打造公共事業（教育）管理專業特色。

3.注重實踐能力培養，引領學生“實踐”自己的專業

學校要注重學生實習崗位的選擇，要讓學生真正走上教育管理崗位進行專業實習，使學生學會發現當前教育事業管理當中存在的問題，學會思考如何解決這些問題，并學會在實踐中如何去處理這些問題。在學生大三的實習期間，要認真指導好學生開展實習工作，定期查看學生的實習日志，了解學生的工作現狀，對學生在實習中出現的問題及時發現，及時指導。如高?？梢宰屧搶I學生到中小學去擔任校長助理或者教導主任助理，親身體驗基礎教育管理工作，將理論和實踐緊密結合。針對專業的特殊性，高校也可以實施學校機關部門領導與學生結對活動，讓學生了解機關領導干部教育教學管理中的實際現狀，讓學生不用走出校園也可實踐自己的專業知識。

4.推行導師幫扶制度，引領學生“提升”自己的專業

通過讓學生認識、認同、實踐自己的專業，學生對自己專業的認同感有了很大的提高，然而我們不能滿足于此。在大四我們要讓學生回歸大學校園，帶著實踐過程中的疑惑進一步加深自己專業理論知識的學習，讓實踐回歸理論，讓學生充分了解專業理論知識的魅力。此外，在學生畢業論文和就業選擇的過程中，學校要安排導師進行幫扶。在學生撰寫畢業論文時，導師要指導學生從自己的實踐過程中發現問題，進一步引導學生通過查閱相關的文獻知識和進行相關的實證調研，去真正了解問題的現狀，剖析問題產生的原因，找出解決問題的方法和對策，使學生的專業水平得到質的提升。在就業選擇方面，面對專業的就業前景的不甚樂觀，導師要加強專業思想教育，引導學生形成對專業的正確認識和評價，讓學生明白只要自己有足夠的實力，一定能找到好的工作，緩解學生就業時的心理壓力。導師還要鼓勵學生考“教育管理”方面的研究生，通過接受更高層次的教育來提升自己的專業水平。

總之，認同程度的提升不能僅靠學校或者學生，應該系統地看待兩者之間的關系。因此只有學校加強培養，學生自身力求進步，才能實現使學生沿著“認知專業——認同專業——實踐專業——提升專業”的方向發展，才能真正使學生對專業滿意，使學校完成培養合格大學畢業生的目標。隨著專業認同度的提高，該專業的人才培養質量也必然得到提高，公共事業（教育）管理專業的建設與發展也必將實現質的飛躍。

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※本文系江西師范大學研究生境內外訪學項目?！簦ㄗ髡邌挝唬航鲙煼洞髮W教育學院）

□責任編輯：劉偉林