產學研合作視角下的創新型人才培養研究

何 艷，張 斌

（蘇州大學東吳商學院，江蘇 蘇州 215021）

引言

改革開放三十多年來，我國經濟發展取得了長足的進步，成就舉世公認。但毋庸諱言的是，過去三十多年的發展除了制度變革的因素以外，主要依賴的是低成本的簡單勞動力資源所形成的競爭優勢。展望未來，我國經濟的增長方式應當盡力實現由要素驅動轉變為資本和技術創新推動。

但是，許多學者都認同，制約我國早日跨入創新型國家行列的最大障礙在于創新型人才尤其是高層次創新型科技人才嚴重匱乏。雖然經過新中國成立六十多年特別是改革開放三十多年的努力，我國的科技人力資源在總量方面穩居世界第一，但是，高端的創新型人才仍然非常稀缺。麥肯錫《新興市場人才報告》數據表明，我國工程和金融方面的畢業生只有10%左右具備全球化企業所要求的能力，本土的MBA畢業生能夠勝任管理工作的不到20%。所以，人才隊伍建設方面的突出問題嚴重制約著我國經濟和科技的國際競爭力。如何盡快培養建設創新型國家所需要的高層次創新人才，已經成為全社會迫切需要解決的問題。

一、產學研合作教育培養創新人才的國際經驗

對于如何培養高層次創新人才這一世界性難題，美、德、日等創新型國家已經探索出不少較為成功的模式，其中，通過產學研合作教育來培養創新人才已經被公認是一種卓有成效的培養模式。

（一）美國——多種模式、不同層次的產學研合作體系

產學研合作教育最早起源于20世紀初的美國教育界。1905年，美國俄亥俄州辛辛那提大學工程學院的赫爾曼·施耐德教授開創了合作教育，并在實踐中逐步完善，最終形成了著名的辛辛那提教育模式。與傳統的高等教育模式相比，產學研合作教育更加側重課堂教育與現實生產、科研實踐等進行有機結合并實現互動，利用各方優勢資源提升學生解決實際問題的綜合素質。迄今為止，美國已經形成了多種模式、不同層次的產學研合作體系。例如，從20世紀中期開始，美國就在一些大學周圍組建高新科技工業園區，其中包括依托斯坦福大學和斯坦福大學伯克利分校的硅谷科技園、依托麻省理工學院和哈佛大學的波士頓128號公路園區等。為了更加便捷地利用這些著名高校的研究力量，諸如IBM、愛立信這樣的跨國巨頭紛紛入駐科技工業園。這些企業為周圍大學的科研人員和學生提供了直接參與生產實踐的前沿領域，使得科研人員迅速縮短理論與實踐結合的周期；另一方面，企業對于所培養人才的反饋也有助于高校根據產業發展趨勢調整課程設置，培養更加適應企業需要的創新人才。

此外，鑒于目前科學技術往往在交叉學科方面取得突破，高校和企業都有意愿共同組建研究開發中心，使得具有不同知識背景和技能特長的科學家、工程師以及更具創新思維的學生相互取長補短，開展跨學科研究工作。事實證明，這種不囿于常規、優勢互補的運作模式，在提高研發績效的同時，也非常有利于創造培養創新人才的環境與氛圍。

（二）德國——雙元制教育模式

德國基于自身的國情特點，不可能像美國這樣的超級大國那樣在基礎研究創新方面大規模投入，而是將重點放在職業教育方面，在產學研合作教育方面形成了頗具特色的雙元制教育模式。

在雙元制體系下，企業和學校通過市場機制共同培養專業人才。德國的初中生或是高中生在畢業以后可以到企業應聘，應聘成功后，學生和企業簽訂書面《培訓合同》，學制一般為3年，其中培訓時間一般占到總學時的70%—80%，而且學生還能獲得相當于正式工人20%—30%的工資。學生在完成“雙元制”職業教育以后，還可以根據個人意愿選擇進入高校繼續深造或者參加職業培訓，從而在職業教育和高等教育之間實現了有機銜接。同時，德國還根據實際需要不斷對“雙元制”的教育體系進行改革，給予企業和學校充分的自主權去培養更多的符合市場需求的專業人才。

這種產學研合作模式在培養創新人才方面取得了很好的效果。雖然近年來歐盟國家的失業率普遍較高，西班牙、希臘年輕人失業率甚至高達50%以上，但相對而言，德國失業率卻一直維持在5%—6%的低水平。

（三）日本——強調科研成果的實際轉化

盡管在基礎研究領域日本目前還無法與美國相匹敵，但是日本在應用技術領域的引進、消化以及再創新卻是相當成功的。實際上，日本政府一直堅持將產學研合作培養人才作為一項基本國策，而且全社會也已經形成了大學教育必須和產業相結合，人才應當由大學和企業共同培養的基本共識。

為了使得科研成果能夠更符合社會的實際需求，日本政府在選擇資助的科研項目時將創新成果能否轉化成為實際生產力作為重要的標準之一。這種激勵導向使得日本的科研人員在進行科技創新活動時必須與生產的實際需要有機地結合起來。同時，高校在對教師進行考核時，也將科技成果的轉化情況以及對社會的貢獻度作為重要指標。此外，大學和企業之間也往往建立了人才互動的渠道。一方面，高校會聘請企業的優秀人才擔任兼職教授；另一方面，企業也可以委托高校內的研究團隊完成相關的課題，或者幫助企業培訓相關的技術人員。這些措施使得知識在高校、企業和科研機關之間的傳遞更為順暢，最終也有利于培養大量高層次的創新人才。

二、我國產學研合作培養創新人才的問題分析

目前，與產學研合作教育較為成熟的國家相比，我國的產學研合作尚處于初始階段。而且，過去三十多年來，我國正經歷由計劃經濟向市場經濟的轉型，相關的利益主體本身也處于不斷的調整過程中，所以，產學研合作教育的理念雖然已經得到了廣泛認同，但是在實際工作中也仍然存在著一定的障礙。

（一）產學研各方的利益動機并不一致

就現階段而言，大多數企業并沒有進入自主創新階段，在研發方面也沒有形成持續的投入，企業注重的是高校或科研院所能否提供在短時間內投入生產的技術，并獲取高額利潤。高校和科研機構更看重的是高質量論文的發表和科研成果能夠在國際前沿領域形成突破并獲得政府高級別的獎勵，對技術的實際運用程度并不是最為重視的。因此，由于利益動機方面的差異，使得高校、科研機構和企業之間無法建立以培養創新人才為根本目標的相互依托、相互合作的聯盟關系。

（二）產學研合作項目周期普遍較短

正所謂“十年樹木，百年樹人”，通過產學研合作教育來培養創新人才，尤其是領軍型人才、復合型人才和戰略型人才必然需要一個更長的周期，且還存在較大的不確定性。然而，目前各地的產學研項目往往普遍是“短、平、快”，很少有企業圍繞重點支柱型產業的關鍵技術與有實力的高校或科研機構開展中長期的戰略合作。由于缺乏培養創新型人才所需的真正平臺，更是進一步降低了創新型人才的成才率。

（三）產學研各方的知識結構難以滿足實際需要

目前，我國普遍缺乏既具有實際工作經驗，又具有較強理論基礎的師資力量。無論高校教師、科研人員還是企業的經理，也許可以在自身所在領域擁有了足夠的知識儲備，但是對于產學研合作教育而言，目前仍然缺乏能夠統領全局、能夠從總體上把握產學院合作的大師級人才。產學研各主體知識儲備的缺陷很大程度上制約了創新型人才，尤其是創新型人才的培養。

三、推進產學研合作教育培養創新型人才的對策研究

（一）發揮政府在產學研合作教育培養創新人才方面的協調作用

創新型人才，尤其是高層次創新型人才數量將會在很大程度上影響我國的產業發展的國際競爭力。近年來，我國陸續出臺了《關于進一步加強高技能人才工作的意見》、《國家中長期人才發展規劃綱要（2010—2020）》等與人才相關的政策文件，已經將高層次創新型人才培養作為一種極端重要的戰略舉措。在具體措施方面，我國各級政府應當借鑒美、日等國的先進經驗，增加產學研合作培養創新人才的投入，推動高校、科研機構和企業實現資源共享，同時通過完善法律法規來保障產學研各方的利益。

（二）完善人才流動機制，建設“雙師型”教師隊伍

在現行的教育體制下，我國的高校、科研機構和企業之間在人才流動方面存在很多障礙，高校教師很少有機會真正參與企業的研發活動或是生產經營，與此同時，企業員工也很少有機會再回到校園接受時間較長的、有針對性的培訓。為了改變這種局面，構建開放的人才交流機制，高校應當聘請企業中的科研帶頭人或工程師作為學校的兼職教授，幫助學生盡可能減少由書本知識向實際工作過渡時所遇到的障礙；同時，在理論知識方面基礎扎實的教授、研究員可以為企業的研發人員系統地加深理論知識的學習，幫助他們更好地完成由實踐經驗向一般性原理的升華。總之，通過此類“雙師型”教師隊伍的建設，能夠更好地培養創新型人才。

（三）以本地支柱產業為核心，選擇符合當地特點的產學研合作模式

產學研合作教育并沒有固定的模式。我國幅員遼闊，各地區應當以當地的支柱產業為核心，選擇能夠充分利用本地資源稟賦優勢的產學研合作模式。如常州紡織服裝職業技術學院所采用的“生產性教學”人才培養模式，南京大學-鼓樓國家大學科技園創立的“學士后流動站”，都是結合本地產業發展所形成的較為成功的發展模式。這種產學研合作模式能夠在有效推動當地產業發展的同時，通過實戰檢驗所培養人才的創新水平。

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