新疆鄉(xiāng)村旅游中存在的問(wèn)題及其對(duì)策研究

王寧霞

（1.新疆維吾爾自治區(qū)團(tuán)校，烏魯木齊830002；2.新疆師范大學(xué)青年政治學(xué)院，烏魯木齊830002）

中國(guó)的鄉(xiāng)村旅游與國(guó)外相比起步較晚，1978年后逐漸興起，1990年之后，隨著人均收入增加，消費(fèi)觀念的改變以及黃金周等休假制度和各種社會(huì)福利保障體系的實(shí)施，為鄉(xiāng)村旅游的快速、健康、持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，鄉(xiāng)村旅游呈現(xiàn)較快發(fā)展趨勢(shì)。2010—2020年被譽(yù)為中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的十年“黃金期”，各省區(qū)市需抓住這個(gè)黃金期，促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的現(xiàn)狀

新疆鄉(xiāng)村旅游與國(guó)內(nèi)相比發(fā)展相對(duì)滯后，自改革開(kāi)放至20世紀(jì)90年代，由于大部分景區(qū)尚未規(guī)劃開(kāi)發(fā)，交通不便、食宿條件等限制因素成為旅游發(fā)展的瓶頸，景點(diǎn)還呈現(xiàn)原始狀態(tài)，游客較少，處于緩慢發(fā)展階段。

直到20世紀(jì)90年代后期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在國(guó)內(nèi)旅游形勢(shì)欣欣向榮，尤其是兩次中央新疆工作座談會(huì)的背景下，新疆經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足發(fā)展，各種福利保障制度日趨完善，人們生活水平日益提高，居民人均收入增速較快，物質(zhì)生活得以較大改善，人均可支配收入逐年增加，以及景點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)，交通等基礎(chǔ)設(shè)施不斷建設(shè)，食宿條件有了較大改善，居民的出行愿望被極大地調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)旅游等方式來(lái)提高精神需求的愿望日益增加，以鄉(xiāng)村旅游為主題的旅游市場(chǎng)呈現(xiàn)活躍態(tài)勢(shì)。

新疆鄉(xiāng)村旅游主要以借助自然風(fēng)光、傳統(tǒng)民族建筑、節(jié)慶民俗等為主要內(nèi)容的觀光旅游，以自身投入感受的體驗(yàn)旅游、休閑度假旅游、生態(tài)餐飲旅游四種類(lèi)型為主。

但從總體來(lái)看，新疆鄉(xiāng)村旅游仍然處于發(fā)展的“幼兒期”，鄉(xiāng)村旅游的理論研究與旅游實(shí)踐錯(cuò)位，發(fā)展中存在的問(wèn)題較多。為了更好地促進(jìn)新疆鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展，必須對(duì)當(dāng)前鄉(xiāng)村旅游中存在的問(wèn)題進(jìn)行深入、全面分析，以尋求從根本上解決這些問(wèn)題的方法。

二、新疆鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問(wèn)題

目前，隨著鄉(xiāng)村旅游的逐步發(fā)展，其不僅在中國(guó)旅游業(yè)的組成結(jié)構(gòu)中占據(jù)越來(lái)越重要的地位，在新疆也成為熱門(mén)。隨著鄉(xiāng)村旅游深入發(fā)展，未能統(tǒng)一規(guī)劃、盲目開(kāi)發(fā)、規(guī)模差異旅游產(chǎn)品單一、服務(wù)不到位等問(wèn)題日益凸顯，歸納總結(jié)起來(lái)，新疆旅游鄉(xiāng)村旅游主要面臨以下4個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）經(jīng)營(yíng)理念低俗化

作為旅游經(jīng)營(yíng)者，其提供的旅游產(chǎn)品、服務(wù)與游客心理預(yù)期之間存在較大差異。注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念低俗化現(xiàn)象嚴(yán)重，未能凸顯鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)村性和區(qū)域性特征，未能對(duì)新疆的民族文化進(jìn)行深入挖掘與剖析以滿足不同年齡段游客的精神需求。

（二）旅游產(chǎn)品形式單一

新疆鄉(xiāng)村旅游系列產(chǎn)品基本上大同小異，種類(lèi)少、無(wú)特色，品位低。通過(guò)對(duì)新疆鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品仍然以觀自然風(fēng)光、感受農(nóng)家樂(lè)趣為主，以打牌、吃農(nóng)家飯等活動(dòng)為主，游客在整個(gè)鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)中的參與性不強(qiáng)[1]。

（三）缺乏整體規(guī)劃

近年來(lái)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展對(duì)于新疆城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的改變產(chǎn)生了較大影響，各地政府從中嘗到甜頭，爭(zhēng)先恐后發(fā)展起鄉(xiāng)村旅游，導(dǎo)致新疆鄉(xiāng)村生態(tài)旅游缺乏整體規(guī)劃，出現(xiàn)遍地開(kāi)花、良莠不齊等現(xiàn)狀。由于資金缺乏，沒(méi)有對(duì)旅游資源進(jìn)行論證、細(xì)致規(guī)劃就進(jìn)入開(kāi)發(fā)實(shí)施階段，量大質(zhì)低，許多地區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)存在無(wú)序性。此外，由于鄉(xiāng)村旅游的概念模糊，只看到眼前利益，忽視長(zhǎng)久利益，在開(kāi)發(fā)過(guò)程中過(guò)度加入人工因素，導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)化顯著，使農(nóng)村的自然風(fēng)光等旅游資源遭到破壞，極大地影響到了鄉(xiāng)村旅游資源本色。

（四）旅游人才短缺

新疆地處中國(guó)西北偏遠(yuǎn)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人才培養(yǎng)與國(guó)內(nèi)其他地方相比滯后性較明顯，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游資源的開(kāi)發(fā)主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，文化水平、學(xué)歷層次較低，旅游相關(guān)的管理人員嚴(yán)重不足，沒(méi)有形成旅游人才培養(yǎng)梯隊(duì)；同時(shí)，已從事鄉(xiāng)村旅游的人員并未進(jìn)行系統(tǒng)和全面培訓(xùn)。人才不足及較低的素質(zhì)與快速發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游業(yè)不相匹配，業(yè)已成為其發(fā)展的瓶頸[2]。

三、新疆鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策

（一）提高經(jīng)營(yíng)理念，挖掘文化本性

作為鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)以傳統(tǒng)特色文化為依托，摒棄低俗經(jīng)營(yíng)理念，將目光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，摒棄將眼前利益擴(kuò)大化傾向，堅(jiān)持生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游是一種文化含量大的旅游資源，新疆的鄉(xiāng)村除了充滿誘惑的自然旅游資源外，更多的和最能吸引旅游者的則是淳樸的、神秘的人文旅游資源，如民俗文化、文化遺跡等。鄉(xiāng)村旅游是保護(hù)原始生態(tài)和傳統(tǒng)文化的最佳方式。正是由于人們意識(shí)到環(huán)境惡化將使人類(lèi)失去棲息地，文化一體化才成為城里人青睞、追求的新方向。新疆的鄉(xiāng)村旅游不能只停留在現(xiàn)在的表象繁榮上，必須走與文化旅游相結(jié)合的道路，挖掘拓展新疆民族文化中豐富的內(nèi)涵，鄉(xiāng)村旅游才能持久而興旺地發(fā)展下去。

（二）充分利用資源，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)品的多樣化

國(guó)內(nèi)各地都在發(fā)展各種形式的旅游業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，新疆鄉(xiāng)村旅游必須形成自己的“拳頭產(chǎn)品”，才能在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。通過(guò)旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)，按照一定的規(guī)則，配置旅游資源，把旅游服務(wù)加入其中，并以一定的主題、內(nèi)容、形式和價(jià)格表示出來(lái)，才能真正吸引游客的眼球。另外，創(chuàng)新是發(fā)展旅游產(chǎn)品的必由之路，其目的是引領(lǐng)新的旅游消費(fèi)需求。新疆的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展了這么多年，能讓人提起來(lái)的旅游產(chǎn)品還只是以吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家炕、觀田園風(fēng)光等“杜氏度假村”，已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)多變的旅游需求，必須尋找能代表新疆鄉(xiāng)村旅游的新亮點(diǎn)。這就需要我們?cè)诼糜沃黝}、旅游內(nèi)容、旅游形式上進(jìn)行充分設(shè)計(jì)，多創(chuàng)新。

新疆有大量的原始自然風(fēng)景區(qū)，作為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者，要把握新疆居民生活水平快速提高、戶(hù)外旅游探險(xiǎn)需求不斷擴(kuò)大的機(jī)遇，將鄉(xiāng)村旅游與探險(xiǎn)旅游相結(jié)合，將其打造成國(guó)內(nèi)有一定知名度的探險(xiǎn)旅游景區(qū)；設(shè)置可以帶動(dòng)戶(hù)外用品銷(xiāo)售及餐飲等新興項(xiàng)目，提升景區(qū)的軟硬件設(shè)施，為集體游客和“驢友”提供優(yōu)秀的旅游服務(wù)。

（三）促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品多元化

新疆鄉(xiāng)村游將重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)生態(tài)、鄉(xiāng)村生態(tài)、山區(qū)生態(tài)、林業(yè)生態(tài)、湖區(qū)生態(tài)產(chǎn)品。同時(shí)，挖掘各地州地方特色的戲劇、繪畫(huà)、民間歌舞、雜技、曲藝等少數(shù)民族地區(qū)民間藝術(shù)，通過(guò)提升開(kāi)發(fā)出鄉(xiāng)村游的文化精品。

（四）積極培養(yǎng)及培訓(xùn)鄉(xiāng)村旅游人才

以新疆大學(xué)、新疆師范大學(xué)、新疆旅游培訓(xùn)學(xué)院為依托，不斷創(chuàng)新其人才培育模式，積極推動(dòng)新疆旅游教育發(fā)展。不斷供應(yīng)旅游人才，全面提升鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員素質(zhì)，深入開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)營(yíng)者和服務(wù)人員的培訓(xùn)。對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”旅游經(jīng)營(yíng)者重在經(jīng)營(yíng)理念和管理技巧的培訓(xùn)，對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”服務(wù)人員重在職業(yè)道德、服務(wù)意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化程序化服務(wù)方面培訓(xùn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游向休閑度假旅游的升級(jí)轉(zhuǎn)換[3]。

[1]黃春.我國(guó)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游與文化發(fā)展融合問(wèn)題分析[J].魅力中國(guó)，2014，（13）：15-16.

[2]王云才，許春霞，郭煥成，等.論中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的新趨勢(shì)[J].干旱區(qū)地理，2005，28（6）：862-868.

[3]許興斌，焦黎，王寧霞，等.新疆旅游人力資源現(xiàn)狀及其開(kāi)發(fā)對(duì)策[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2011，（23）：92-93.