低碳經濟下企業環境責任的完善探究

鄭煤機集團股份有限公司 徐明凱

低碳經濟下企業環境責任的完善探究

鄭煤機集團股份有限公司 徐明凱

摘 要：隨著低碳經濟的不斷深入，環境保護形勢的日益嚴峻，經濟發展與環境保護關系間的矛盾凸顯，強調企業環境責任完善的必要性與緊迫性。本文概述了低碳經濟下的企業環境責任，分析了低碳經濟下企業環境責任的現狀，并在此基礎之上，闡述了低碳經濟下企業環境責任的完善策略。

關鍵詞：低碳經濟 現代企業 環境責任 完善

低碳經濟的推進，是新時期我國經濟發展的必然要求，也是構建可持續發展戰略的重要基礎。當前，我國經濟處于轉型發展期，日益嚴峻的環境問題，成為制約經濟可持續發展的重要因素。一方面，我國要抓住低碳經濟發展的大環境，深化企業環境責任的承擔，為生態文明建設夯實基礎；另一方面，我國法律機制不完善，在強化環境保護的過程中，表現出諸多的不足。而在企業環境責任的法律明確中，有待進一步的完善，推動企業環境責任的承擔。因此，本文立足于對企業環境責任的認識，就如何在低碳經濟下完善企業環境責任，提出了幾點建議，促進推動我國社會經濟的可持續發展。

1 低碳經濟下的企業環境責任

隨著現代社會的不斷發展，低碳經濟的推進是新時期的發展需求，也是構建可持續戰略發展的有力保障。在低碳經濟的大背景之下，現代企業所承擔的社會責任不僅僅是價值的創造，而應該納入環境責任，為構建生態文明的社會，承擔相應的社會責任。因此，企業環境責任的產生是現代社會發展的必然需求，也是企業社會責任不斷完善的結果。

1.1 企業環境責任的產生

環境是人類賴以生存的基礎，企業環境責任的提出，強調企業在環境保護、環境治理等方面的承擔。早在20世紀80年代，環境就成為全世界關注的焦點，人類有保護環境的責任和義務。企業在創造自身經濟效益的同時，要堅持“以人為本”的科學發展觀，在生產經營中承擔環境保護的責任，并有義務實現資源的合理利用、污染物的減排、垃圾的回收利用等。對于轉型發展的中國而言，企業環境責任的提出，并逐步明確，既是環境保護的需求，更是規范并引導企業行為，構建良好的經濟生態環境。因此，企業環境責任的產生，是現代社會發展的必然產物，是實現企業經濟創造與可持續發展雙贏的重要基礎。

1.2 企業環境責任的性質

毋庸置疑，企業環境責任屬于企業社會責任，需要自覺履行。在低碳經濟發展的大背景之下，企業環境責任不僅僅體現在道德責任的層面，而更多的上升至了法律責任層面。在道德責任、法律責任下的企業環境責任，才能更好地落地并形成常態化的責任效應。因此，企業在經營發展的過程中，履行環境責任是謀發展的重要基礎，無論是在法律還是道德約束之下，其所呈現的責任效力就是實現環境的有效保護，積極推進更加完備的環境保護體系。

2 現階段我國企業環境責任的承擔現狀

在全球經濟一體化發展的大背景之下，我國積極參與并簽署國際環境公約，以更好地推進我國環境事業的發展。當前，我國企業環境責任的承擔問題日益突出。特別是由企業所引發的重大環境污染事件，正逐步觸及社會民眾的神經。從松花江事件到德化環境污染事件，都說明企業在環境責任的承擔中，缺乏責任承擔的效力，責任流于形式是不利于企業經營發展的。

2.1 法制制度不完善，環境違法成本低

面對日益嚴峻的環境問題，我國相繼出臺了一系列的法律法規，以更好地促進企業承擔環境責任。但是從實際來看，企業對于環境責任漠不關心，對于法律法規的置若罔聞，最為根本的原因就是法律制度不完善，無法對企業構成最為直接的懲罰力度。對于企業環境責任的缺失，我國法律法規尚未作出十分明確且系統的懲罰規定，僅僅依靠簡單的罰款等方法，顯然無法起到良好的威懾力。而且，環境違法成本低，違法所得遠遠高于違法交納的罰金。因此，在制度不完善的情形之下，出于經濟利益的追求，導致更多的企業拋棄環境責任的束縛。也就是說，在低碳經濟深入發展的當前，我國應進一步完善法律制度，從法律層面上，夯實環境責任在企業發展中的地位，并使其成為企業一種自覺履行的義務。

2.2 環保投入力度不足，過于強調道德文化力量

當前，我國在環境保護層面的政策導向力度逐步加強，但總體而言，與當前的環境保護需求相比，環保投入力度仍比較欠缺。并且，在當前的社會形態之下，過多地強調道德文化的約束力，顯然無法起到良好的作用，企業環境責任承擔的外部環境需要進一步夯實。

2.2.1 環保投入不足，低碳經濟發展受阻

我國在深化社會經濟發展的進程中，逐步強化低碳經濟在社會經濟中的主導力。低碳經濟的發展，一方面要建立在良好的社會環境之下，強化環境責任的落實；另一方面，低碳經濟的發展，需要足夠的環保投入，確保低碳經濟可持續發展。但從實際來看，我國環保投入仍不足，并集中表現為：(1)環保技術相對落后，在環保技術的研發方面有待加強；(2)缺乏完善的環保預算機制，在低碳經濟的大背景之下，表現出較大的被動性；(3)環保責任意識淡薄，缺乏良好的主觀能動性，以至于環境責任的落實，缺乏狠抓與推進。

2.2.2 社會環境日益多元化，道德文化的約束力顯然不足

在當前的社會形態之下，日益多元化的社會環境，讓諸多的道德要素逐步流失。因此，過于強調道德文化的約束力，既無法起到良好的約束作用，也無法用道德文化去約束企業環境責任的承擔。企業在社會發展中所起到的重要作用，是其他事物所無法代替的。我們不能否定道德文化在其中的重要作用，但我們應立足于社會現狀，在強化法律約束的同時，依托道德文化營造良好的社會環境，引導社會自覺履行責任。

3 低碳經濟下企業環境責任的完善策略

隨著低碳經濟的不斷發展與推進，對企業環境責任的完善，表現出了顯著的重要性與緊迫性。一方面，日益嚴峻的環境問題，強調了完善企業法律責任的必要性與緊迫性。企業在追求經濟效益的同時，要履行好相應的社會責任，在深化可持續發展的戰略構建中，應注重環境責任對于企業經營發展的引導作用；另一方面，企業環境責任的完善是一個過程，涉及諸多方面的內容。特別是法律機制的不斷完善、政府作用的有效發揮和社會監督機制的建立健全，都是低碳經濟下企業環境責任完善的有效舉措。

3.1 逐步完善法律機制，強化企業環境責任的承擔

近年來，環境保護成為我國經濟發展中的重要問題，面對日益嚴峻的環境問題，企業應當承擔環境責任，在實現經濟效益最大化的同時，夯實環境保護的責任。我國經濟處于轉型發展期，在兼顧低碳經濟發展的當前，企業一方面要面臨轉型發展的壓力，另一方面也要承擔日益加重的環境責任。對此，在新的經濟環境之下，我國應逐步完善法律機制，規范并引導企業行為，并通過法律層面營造更加良好的社會環境。首先，我國應認識到環境保護的重要性，進一步明確企業在環境保護中的角色與責任，并通過法律對相應的責任進行闡述，確保責任落到實處，成為企業可持續發展中的重要推動力；其次，我國現行的法律法規在環境保護方面仍不完善，應進一步立足現狀，有針對性、建設性地完善法律機制，彌補當前法律制度存在的不足，逐步完善、形成法律效力，強化企業社會責任的承擔。當前，還未有一個國家在法律上明確規定基本環境權，但在我國當前的環境背景之下，在一定程度上以法律的形式進行明確，有著現實的意義。因此，我國法律機制的完善，一是要進一步強化企業環境責任的明確，讓企業認識到環境責任的重要性；二是要逐步建立起具有中國特色的環境法律機制，更好地促進低碳經濟環境下企業環境責任的承擔。

3.2 充分發揮好政府作用，推動企業環境責任的承擔

政府在環境保護中應起到引導作用，政府不僅僅要追求經濟發展，而應該在經濟發展的同時，處理好環境保護的問題，讓低碳經濟全面推進。因此，首先，政府考核方式要逐步轉變，強化政府自然環境資源的責任審計，讓經濟發展與環境保護齊步走。也就是說，政府要發揮好“促經濟、保環境”的排頭兵的作用，引領企業更好地承擔環境責任；其次，政府要逐步提出“綠色GDP”，并付諸于實際之中，讓綠色GDP成為促進低碳經濟發展的助推力，也成為約束企業行為的重要基礎。政府與企業之間應建立相互信任、相互發展的關系，政府要強化在企業環境責任承擔中的導向作用，推動企業環境責任的承擔。

3.3 建立健全社會監督機制，營造良好的社會氛圍

當前，我國環境保護仍以政府為主導，政府單一的力量投入，顯然缺乏良好的作用。這就說明，在低碳經濟發展大背景之下，我國應充分發揮社會監督的重要作用，讓企業環境責任的承擔成為一種社會常態，讓企業在承擔責任的過程中，允許社會監督力量的投入，更能促進企業在環境保護中的責任承擔。因此，我國一方面要強化政府的導向作用，讓政府為經濟發展、環境保護“兩肩挑”是必須的，但通過建立健全社會監督機制，在其中融入社會監督，更能發揮企業良好的作用；另一方面，企業要認識到自身在環境保護中的作用，讓環境責任成為企業與經濟效益追求比重的發展大計，狠抓落實。

4 結語

總而言之，我國環境問題日益突出，環境問題成為制約我國社會發展的重要因素。近年來，我國強化環境保護領域的投入，也逐步構建起了具有中國特色的環境保護法律。但是，總體而言，我國在企業環境責任的明確與推進中，缺乏諸多的不足，導致企業環境責任不承擔，或承擔不到位，企業重大環境污染事件頻發。因此，一是要逐步完善法律機制，強化企業環境責任的承擔；二是要充分發揮好政府作用，推動企業環境責任的承擔；三是要建立健全社會監督機制，營造良好的社會氛圍。

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中圖分類號：F205

文獻標識碼：A

文章編號：2096-0298(2015)05(a)-129-03