邊境地區馬克思主義大眾化的民生路徑

楊鴻春 楊亞飛

摘 要：推進馬克思主義大眾化，就是要用馬克思主義這一科學理論武裝和服務人民群眾，回答人民群眾的思想訴求和生產生活中的實際問題，維護人民群眾的現實利益。邊境地區馬克思主義大眾化，要求我們善于對邊境地區人民群眾的生產生活進行“望聞問切”，選擇符合人民群眾實際需要、能為人民群帶來實實在在利益的民生路徑。

關鍵詞：邊境地區;馬克思主義大眾化;民生

改善民生是推進馬克思主義大眾化的基本條件。民生問題的解決能為馬克思主義大眾化奠定良好的基礎。以往在馬克思主義教育和研究方面，由于脫離實際等原因，使得馬克思主義在一定程度上出現了脫離社會現實，遠離人民群眾的學院化、精英化和“小眾化”傾向，從而使馬克思主義很難走進人民群眾，也不可能指導人民群眾的實踐，解決實際問題。推進馬克思主義大眾化必須面向我國經濟社會發展實際，關注人民群眾的實際需要，把馬克思主義理論同人民群眾的日常生產生活實際結合起來，準確回應我國社會存在的現實狀況，切實解決人民群眾的民生問題，而不是避重就輕回避要害問題。否則，馬克思主義不會真正成為具有強大生命力的科學理論，馬克思主義大眾化也無從談起。

一、要因地制宜，大力發展特色產業，拓寬邊境地區人民群眾增加經濟收入的渠道

馬克思主義辯證法告訴我們，任何事物都具有兩面性，都處于對立統一之中。一方面，由于邊境地區自然條件相對落后，又是少數民族聚居地區，在經濟社會發展方面受到一定的局限;另一方面，邊境地區的歷史和現實的特殊性，又給大力發展特色產業帶來了機遇。正因上述現實狀況，在民生改革領域應始終把發展特色產業帶動地方經濟發展，改善人民群眾生活，提高人民群眾幸福指數放在更加突出的位置，彰顯邊境地區更多社會公平。民聲切切，無不是對發展的期待，對公平的呼喚。就邊境地區獨特的資源、生態環境優勢和地理區位優勢而言，應當結合本地區實際情況，因地制宜，大興旅游服務行業、特色文化產業、經濟作物產業和加工業，形成巨大的綠色產業鏈條，以產業發展繁榮幫助邊境地區群眾拓寬經濟來源的渠道。此外，作為我國對外的門戶，邊境地區要充分發揮戰略位置優勢，進一步擴大與周邊國家的經貿與人文交流和合作，利用廣闊的國際市場繁榮邊境貿易，為邊境地區人民群眾的經濟增收提供機會。可以說，人民群眾的經濟狀況能否得到真正改善，是邊境地區能否有效推進馬克思主義大眾化的先決條件。邊境地區有效推進實現馬克思主義大眾化，需要從多方面著手解決關乎人民群眾的經濟發展問題，沒有邊境地區人民群眾的經濟發展，馬克思主義大眾化就會喪失群眾基礎。

二、加強專業技能培訓，提高勞動力素質，增加邊境地區人民群眾就業機會

馬克思主義認為物質決定意識。這一基本原理告訴我們，馬克思主義大眾化與人民群眾的民生問題無不是息息相關的，而就業是改善民生的重要內容，就業是撬動人民群眾幸福的支點。就業和再就業問題之所以重要，是因為它關系人民群眾的切身利益，關系改革發展穩定的大局，關系全面建成小康社會宏偉目標的實現。群眾的利益是具體的，就業是民生之本。只有通過就業，讓每個人獲得收入、安居樂業、實現價值，社會才能不斷發展進步。在歷史和現實上，我國邊境地區走的是以二、三、一產業結構為基礎的不合理經濟發展方式。這種發展方式需要的是具備高技能和高素質的勞動者，而邊境地區人民群眾受教育程度普遍不高，這就造成大量的勞動力被閑置，難以發揮人力資源優勢。長此以往，結果只能是一方面邊境地區就業壓力大，增加了社會的不穩定因素;另一方面，社會真正需要的勞動力不足，生產的后勁力就會疲軟，造成經濟社會發展速度緩慢，人民生活水平遲遲不能提高。為此，邊境地區的地方黨委和政府要結合自身實際，研究和制定有效解決與緩解邊境地區人民群眾就業難的問題，需要根據市場發展前景，開設更多的專業技能培訓基地，增加培訓機會，讓科學文化素質不高的群眾掌握就業技能，幫助他們化解就業風險，積極促進就業和再就業。只有把這項關系人民群眾切身利益的工作真正落實在行動上，實實在在地加以解決，才能在讓人民群眾切實感受到黨和政府的溫暖的同時，增強自身對發展的渴望和積極性[1]。

三、落實好社會保障中的各項惠民政策，免除邊境地區人民群眾的后顧之憂

我國的城市社會保障經過長期發展與改革，其體系已基本形成，制度相對完善，而且社會保障水平也相對較高。隨著我國工業化和城鎮化進程的加快，社會保障從工業延伸到農業、從城市延伸到農村是一個必然趨勢?！坝捎陂L期客觀存在的二元社會經濟結構，我國城鄉在戶籍制度、分配制度、就業制度等方面都面臨著巨大的差異，社會保障制度同樣呈現出明顯的二元化特征。而城鄉壁壘和二元化社會保障制度的存在，致使城鄉社會保障制度發展極不平衡?！盵2]就邊境地區而言，當前在一些地方存在著人民群眾對政府的公信度不高，不愿意配合各項惠民政策施行的現象，社會保障得不到有效實施。這就要求地方政府一方面要不斷加強基層社會保障利好的宣傳力度，對社會保障的各項政策在實施過程中出現的不足之處及時修補完善，增強群眾對政府的信任和對參與社會保障的積極性;另一方面要社會保障的制度規定下，積極為基層人民群眾辦實事，解難事，讓人民群眾得實惠。一要重點推進邊境地區社會救助制度改革，繼續提高城鄉低保水平，進一步規范落實臨時救助制度，為特殊困難群眾基本生活提供必要的保障，為基層人民群眾創業和發展經濟解除后顧之憂。二要創造條件，建構統一的城鎮和農村居民基本養老保險制度，完善與職工養老保險的銜接辦法，改革基層機關事業單位養老保險制度，鼓勵發展基層企業年金、職業年金和商業保險，堅決落實好社會保障單軌制，讓農民群眾充分享受到城鎮人員一樣保障福利。三要完善失業保險和工傷保險制度。落實社會救助和保障標準與物價水平掛鉤聯動機制，讓城鎮和農村群眾享受到同樣保障，使城鎮和農村人民群眾的尊嚴和價值同樣得到體現。四要大力發展老齡事業，保障婦女權益，關心青少年發展，加強未成年人保護和困境家庭保障，做好殘疾人基本公共服務和殘疾預防，支持慈善事業發展，讓城鎮和農村每一個身處困境的困難群眾都能得到社會關愛，讓社會公平在邊境地區凸顯。

四、完善公共基礎設施和服務體系，提高邊境地區人民群眾對黨和政府工作的滿意度

公共基礎設施是指為公眾設置的和共同享有的如醫療、教育、交通、土地、電力、水利等基礎性設施。農村公共基礎設施和公共服務是為滿足農業、農村發展和農民生產生活水平提高而提供的具有一定的非排他性和非競爭性的基礎性設施和社會服務，主要是以農村道路、公共交通、土地使用和農業信息、農業技術或勞務等服務形式表現出來的一種農村公共物品。由于各地農村地區經濟發展水平不同，區域特征不同，生產生活方式不同，農村群眾對公共基礎設施和基本公共服務的需求與偏好自然也不同。我國農村公共基礎設施和公共服務體系的主要內容包括基本公共基礎性設施建設和完善、公共文體教育服務、公共衛生服務、養老幼托服務水平提高，社會環境治理以及信息化服務等，針對農民群眾對這些公共基礎設施和基本公共服務的迫切需求，必須因地制宜，分別采取相應措施來加以解決。這種情況在邊境地區表現的更為明顯。所以，邊境地區農村應在保障基本公共基礎設施建設和基本公共服務供給的前提下，按照“貼近需求、相對集中、便民利民”的基本原則，加強基本公共基礎設施建設，為人民群眾提供更多層次、更多種類的公共服務，以便更好地適應人民群眾的需求與偏好，實現“城鄉基本公共服務均等化”。邊境地區發展緩慢的一個重要原因是公共基礎設施體系承載力還不夠強，公共服務體系不夠完備，從而影響人民群眾生活水平，并成為制約著經濟社會發展的瓶頸。在邊境地區，只有擁有較為健全的基本公共基礎設施和服務體系，才能提高城鎮人民群眾生活的幸福指數，增強人民群眾參與改進生產和生活環境的積極性，推動社會發展;單純從經濟發展角度看，才能吸引更多公司或企業的入駐，從而為邊境地區經濟發展能力和水平提升帶來更多的機遇。進一步說，只有邊境地區人民群眾的所需要的基本公共基礎設施體系更加健全，社會公共服務得到有效保障，生產生活水平有了顯著提高，民生問題得到更好地解決，才能從根本上有效推進馬克思主義大眾化。例如，在教育惠民方面，必須注重邊境地區教育與內地的均衡，必須從“四個”全面的戰略布局出發，制定嚴格的國家制度保障教育均衡，增加優質資源保障邊境孩子也能上好的學校。從邊境地區人民群眾需求的小事、實事做起，才能在馬克思主義大眾化方面將會得到事半功倍的效果。

民生是照進千家萬戶的陽光?；菝裆?，方能匯民力、，聚民心。改善邊境地區人民群眾民生，決不能口惠而實不至，必須做到知民情、懂民心、隨民意、匯民力、為民利。提高人民群眾物質文化生活水平，讓人民群眾過上更加幸福美好的新生活，是全面深化改革和社會主義現代化建設的根本目的，也是邊境地區推進馬克思主義大眾化的最終目標。要讓改革的脈搏與群眾的呼聲共振，對群眾的民生意愿，不是被動回應，也不是簡單順應，而要讓改革瓜熟蒂落、與群眾呼聲相適合。改善邊境地區人民群眾社會民生，最具體的就是要堅持以人為本，多謀民生之利，多解民生之憂，特別要解決好邊境地區人民群眾最關心、最直接、最現實的民生利益問題。應該在學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居上持續取得新進展，努力讓邊境地區人民群眾過上更加幸福美好的生活。只有堅持民生為本，抓好民生保障這一社會事業，才能為馬克思主義大眾化奠定群眾基礎，馬克思主義大眾化才能更加有效推進。

參考文獻：

[1] ?方舒，方文.現代性語境下西部地區農民的生存境況[J].云南農業大學學報：社會科學版，2014，（5）：77-82.

[2] ?張起梁.二元經濟結構下農村社會保障問題研究[D].西安：西北師范大學馬克思主義學院，2012.